США реформируют визовую схему H-1B

Содержание показать

Правительство Соединенных Штатов Америки под руководством администрации президента Джо Байдена готовит масштабные изменения в визовой программе для иностранных рабочих H-1B. Цель — повышение эффективности за счет расширения целевой аудитории, упрощения условий, предоставления большей гибкости студентам, предпринимателям, сотрудникам некоммерческих организаций. Также заявлено усиление борьбы с мошенничеством.

Что такое визовая программа H-1B?

Виза H-1B неиммиграционная. Соответствующая визовая программа позволяет американским компаниям нанимать иностранных работников по специальностям, требующим глубоких теоретических или практических знаний технического характера.

Срок действия визы H-1B обычно составляет от трех до шести лет. Работодателями, «спонсирующими» иностранных работников, которые хотят переехать в США, выступают преимущественно высокотехнологические корпорации, базирующиеся в Штатах. Каждый год они нанимают тысячи сотрудников. Получатели визы родом в основном из Индии и Китая.

Предлагаемые изменения в условиях программы H-1B

Предлагаемые администрацией Байдена изменения были озвучены в пятницу 20 октября 2023 года. Ключевые моменты:

Стартапы. Декларируется расширенная поддержка основателей стартапов. Обновленные правила позволят таким специалистам оформлять рабочую визу H-1B через собственные инновационные предприятия, выступающие «спонсорами». Собственной полноценной стартап-визы в США нет. Обновленная виза H-1B должна закрыть пробел. Хотите воспользоваться новым предложением? С регистрацией американской компании и ее последующим сопровождением готовы помочь наши эксперты. Подборка решений «под ключ»:
Мажоритарные акционеры. Нововведения предусматривают сценарий получения визы H-1B, когда потенциальный бенефициар («спонсируемое» лицо) владеет контрольным пакетом акций «спонсирующей» организации. Бенефициару, который владеет более 50% организации-спонсора, будет разрешено выполнять обязанности, непосредственно связанные с владением и управлением бизнесом, включая обязанности, которые не являются профессиональными. Но более половины рабочего времени придется тратить на выполнение профессиональных обязанностей. Предлагается ограничить срок действия первичной визы для таких бенефициаров, и визы, выдаваемой после первого заявления на продление, 18 месяцами (в каждом случае). Последующие продления будут разрешены с интервалом до трех лет.
Борьба с мошенничеством. Сегодня чем больше заявок подается от имени физического лица (регистрироваться можно через разные компании, «спонсирующие» одного и того же заявителя), тем выше шансы, что это лицо получит визу. Причина — отбор кандидатов выполняется через лотерею. Это стимулирует распространение мошеннических схем с фиктивными «спонсорами» / множественными регистрациями. Согласно новому предложению, отдельный человек сможет участвовать в процессе отбора один раз — независимо от количества регистраций / заявок, поданных от его имени «спонсорами».

Исключения. Власти планируют расширить список исключений из ограничений. Льготы предусмотрены для некоторых некоммерческих организаций и государственных исследовательских структур, а также для бенефициаров, которые не работают напрямую в соответствующей организации.

Предлагаемые правила обнародовали Министерство внутренней безопасности и Бюро по делам гражданства и иммиграционным услугам США. Заинтересованным сторонам предложено оставлять комментарии и отзывы. В ведомствах отметили, что предлагаемые поправки необязательно приведут к изменению условий визовой программы. Окончательное решение по этому вопросу будет принято после изучения плюсов и минусов.

Мнения экспертов

Иммиграционные юристы отметили, что среди многих предложенных изменений стоит выделить льготы для предпринимателей-новаторов и дожидаться их воплощения в жизнь. Этот маршрут, вероятно, будет самым близким к полноценной стартап-визе в США.

Но и обычным предпринимателям нововведения пойдут на пользу. Предлагаемая модернизация правил визовой программы H-1B меняет определение работодателя. Это позволит предпринимателям с большей легкостью переезжать в Штаты и быстрее получать грин-карту.

В частности, в Национальной ассоциации венчурного капитала США отмечают, что многие иностранные предприниматели въезжают в Штаты по визе H-1B и проводят много лет, работая на стороннего работодателя, прежде чем получить грин-карту. Последняя позволит им открыть собственное предприятие. Учитывая необходимость без малого десятилетнего ожидания, приходится мириться со множеством упущенных возможностей.

Но радоваться пока рано. Предлагаемые правила все еще находятся на стадии рассмотрения и доработки на федеральном уровне. Для доработки и реализации потребуется в лучшем случае несколько месяцев. В худшем — процесс может затянуться на годы.

Альтернативы визе H-1B для состоятельных предпринимателей и инвесторов

Если финансы позволяют, можно оформить американскую грин-карту гораздо быстрее, профинансировав собственный или сторонний бизнес в Штатах. Так работает программа получения визы инвестора EB-5 в США. От соискателей требуется:

подготовить сопроводительные документы на визу, включая справки о законности источников собственного капитала;
инвестировать в американский коммерческий проект:
- собственный бизнес — от $1,05 млн;
- сторонний бизнес (пассивные инвестиции) в зоне Целевой области занятости (англ.: Targeted Employment Area; TEA), курируемый сторонней компанией (региональный центр) — от $0,8 млн.
оплатить административные сборы;
подать заявление на визу EB-5 за границей или в Штатах;
подтвердить создание 10+ постоянных рабочих мест в США за счет инвестиций;
дождаться присвоения визы и перейти от нее к грин-карте.

Канада переманивает владельцев американской визы H-1B

Популярность визы H-1B после пандемии упала. Причина в американских работодателях. Местные компании (главным образом из IT-сферы) ускорили наем персонала из-за рубежа после объявления пандемии, чтобы удовлетворить растущий спрос на свои продукты и услуги. Впоследствии, когда спрос вернулся к докризисному уровню, начались массовые увольнения.

Счет уволенным пошел на сотни тысяч. Массовые увольнения заставили многих обладателей визы H-1B в экстренном порядке искать новую работу в Штатах из-за потери визового «спонсора», что в конечном итоге ведет к необходимости покинуть США.

Ситуацией решила воспользоваться соседняя Канада. Канадские иммиграционные власти предложили обладателям визы H-1B упрощенный переезд на канадскую территорию с целью трудоустройства в одной из местных технологических компаний. Льготы действуют с июля 2023 года.

В частности, владельцы визы H1-B и сопровождающие их близкие родственники вправе претендовать на «открытое» разрешение на работу в Канаде на срок до трех лет. Это разрешение позволяет наниматься практически на любую должность, соответствующую профилю специалиста. Жены / мужья и дети таких трудовых иммигрантов получают визу временного резидента, разрешения на учебу и/или работу в Канаде.

Льготы предлагаются в рамках пилотного проекта. Воспользоваться ими можно до июня 2024 года или до момента получения канадскими иммиграционными властями 10 тысяч заявок на релокацию от обладателей визы H-1B. О продлении проекта речь пока не идет.

В Канаде также есть стартап-виза. Она востребована. По свежим официальным данным, в августе 2023 года в рамках этой схемы в стране обосновалось почти на треть больше новых постоянных резидентов, чем в июле (175 против 135). Статистика улучшается с каждым годом.

Власти повысили годовую квоту по числу бенефициаров схемы и обещали выделить больше ресурсов на обработку заявок. В последние несколько лет квота составляла всего 1000 в год. В 2023, 2024 и 2025 гг. это число резко увеличится: до 3500, 5000 и 6000, соответственно.

За период с начала января по конец августа 2023 года Канада приняла 640 новых постоянных резидентов на основании стартап-визы. Если нынешний уровень иммиграции предпринимателей-новаторов сохранится, страна примет до 960 новых постоянных резидентов по итогам 2023 года. Это позволит установить исторический рекорд. Показатель будет на 67% прошлогоднего. В 2022 году Канада приняла 575 новых постоянных резидентов в рамках этой программы.

Возможно, лучшее время для трудовой, инвестиционной и бизнес-иммиграции в Северную Америку

Выбирая развитое государство Запада для релокации, наши читатели часто отдают предпочтение США или Канаде. Да, будущим жителям любого из этих североамериканских государств, не имея необходимого опыта и знаний, сложно справляться с иммиграционными процедурами и решением смежных задач (банкинг, налоги, регистрация и поддержка бизнеса).

Но прямо сейчас, по мнению экспертов, регион предлагает рекордное число разноплановых иммиграционных маршрутов — на любой вкус и кошелек. Не исключено, что «окно возможностей» скоро закроется. Действуйте!

США реформируют визовую схему H-1B: основатели стартапов в приоритете