После начала спецоперации на территории Украины, Европейский союз и ряд стран ввели против Российской Федерации самое большое количество санкций за всю историю. В качестве контрмер, правительство подготовило и выдвинуло встречные санкции, которые в том числе затронули интересы резидентов РФ.
Самая обсуждаемая тема – валютное законодательство и контроль над операциями с иностранными активами. Представленный далее материал подготовлен на основании вебинара, в котором приняли участие руководитель российского представительства международной консалтинговой компании и директор по юридическим вопросам компании «Михайлов и партнёры».
Валютные операции – важная тема для многих предпринимателей и потенциальных иммигрантов РФ. Чтобы решить вопрос с банковским обслуживанием, открытием счета и покупкой недвижимости за рубежом, обратитесь к экспертам нашего портала.
Четыре президентских Указа по валютным операциям – что и как трактовать?
Как понимать новые валютные ограничения, насколько это правомерно с юридической точки зрения и как себя вести валютным резидентам? Предлагаем изучить мнение двух профессионалов по главным темам, которые сегодня волнуют многих россиян, так или иначе связанных с валютными операциями.
Указы №№ 81, 96, 126, 79 были представлены правительством и подписаны президентом РФ в качестве контрсанкций на ограничительные меры Запада в адрес РФ. Конечно, новые нормы внесли множество неясностей в валютное законодательство, которое и раньше имело туманную трактовку, особенно по иностранным счетам (ст. 12. ст. 9).
В свете последних событий, разобраться во всех тонкостях открытия, закрытия счета, а также валютных операций, становится крайне сложно. Запрещается если не всё, то почти всё – от покупки недвижимости за рубежом до ее продажи нерезидентам РФ, от вывоза валюты за границу до снятия долларов со своих счетов, открытых в российских банках.
Валютный контроль в России – противоречия новых указов
В первую очередь возникает вопрос правомерности всех президентских Указов и насколько они солидарны с нормами других законодательных актов РФ.
Ответы по данным вопросам дал представитель юридической компании:
- В Законе о валютном регулировании указано только два органа, которые могут вносить поправки и устанавливать новые нормы по валютному контролю – Правительство и Центробанк. Президент в данном случае не входит в перечень уполномоченных лиц, что делает новые Указы не совсем понятными.
- Если все делать по закону РФ, то надо было – внести изменения в Закон о валютном регулировании, указав, что новые нормы вступают в силу с установленной даты и ранее были одобрены правительством. Например, как это было сделано в свою очередь в Законе о брокерских счетах.
- Получается, что Указы президента формально не вносят поправки в Закон о валютном контроле.
Однако, судебная практика в данной ситуации сложится скорее всего в пользу президентских правил, а любые операции будут признаны нарушением валютного контроля несмотря на то, что нормы установлены в разрез с самими законами.
А как же разъяснения Центробанка РФ?
Официальное разъяснение от Центробанка № 2ОР по законодательству о валютном контроле и новым Указам президента, стало особенно непонятно многим бизнесменам и гражданам РФ. Что представил в своем документе Центральный Банк России по валютным операциям и насколько это согласовано с действующим законодательными рамками?
Объясняет директор по юридическим вопросам компании «Михайлов и партнёры»:
- Данный документ не входит в рамки полномочий ЦБ, что с юридической точки зрения выглядит, как минимум странно. Такие разъяснения могло вынести Министерство финансов или само правительство. Сам же Центробанк имеет полномочия только объяснить трактовку Указа президента, не изменяя текст и смысл.
- Документы от ЦБ по разъяснению новых валютных ограничений не являются нормативными актами, но, по мнению юристов, при спорных вопросах в судах и иных органах, руководство будет осуществляться за счет этих самых разъяснений.
- В документе ЦБ под номером 2ОР есть пункт № 1,11, где сказано, что Указ президента РФ №81 (в частности, запрет на покупку недвижимости у резидентов и нерезидентов из недружественных стран) следует трактовать несколько в иной форме. То есть, Центробанк своим разъяснением разрешает такие операции, если оплата происходит с иностранных счетов резидентов РФ, о которых уведомлена ФНС.
Последний пункт особенно волнует россиян, которые планируют переехать за границу и купить там себе жилье или коммерческий объект. При этом получается, что правительство ставит запрет на аналогичные операции, а Центробанк их отменяет.
Такая путаницу вносит недопонимание, в том числе для юристов. Ведь по факту, ЦБ просто дополнил указ президента новым содержанием, что с юридической точки зрения является просто недопустимым.
Ищите недвижимость за границей для инвестиций или переезда на ВНЖ/ПМЖ? Напишите нам уже сегодня, и мы подберем для вас самую выгодную программу по иммиграции, а также предоставим готовые к покупке коммерческие объекты в дружественных странах.
Как себя вести валютным резидентам?
Новые президентские Указы имеют мгновенное действие, что стало неожиданностью практически для всех. Ведь никто не был готов к тому, что еще вчера можно было свободно распоряжаться своими активами на картах Виза и Мастеркарт, а также снимать и переводить деньги на зарубежные счета, а сегодня все это стало под запретом полностью или частично.
Например, отправку денег за границу с российских счетов, открытых в банках РФ, Центробанк может блокировать. А если счет не попадает под действие новых правил и ограничений, то правительство переложило всю ответственность на владельцев. Как отмечает директор юридической фирмы, Александр Нечаев, бенефициары таких счетов должны осуществлять самоконтроль по сделкам в рамках правового поля РФ.
Напомним, что нарушения валютных операций в России подпадают под действие 15.25 статьи КоАП РФ, где установлены штрафы от 75% до 100% от суммы сделок.
Насколько все это временно, пока говорить рано, так как представленные валютные ограничения не имеют временные лимиты. Возможно, что такие поправки будут впоследствии закреплены на законодательном уровне, а возможно, отменены уже по окончании спецоперации в Украине.
Чтобы безопасно открыть валютный счет, диверсифицировать активы, защитить имущество за рубежом и свой бизнес, советуем консультироваться с международным экспертами, которые помогут решить проблему, на выходя за рамки правового поля.
