Получение гражданства Вануату через облигации (IGBO)

Вануату предлагает второй паспорт и гражданство через инвестиции в государственные облигации. Ценные бумаги номинированы в австралийских долларах. Выход из инвестиций с сохранением гражданства возможен через 2-3 года. Изучите условия получения паспорта через бонды и проконсультируйтесь с нашими экспертами, если останутся вопросы. Вводная консультация бесплатна.

Суть предложения и законодательная база

27 марта 2023 вануатское правительство опубликовало в Официальном вестнике (англ.: Vanuatu Official Gazette) расположение No. 44 от 2023 о внесении поправок в закон «О гражданстве Республики Вануату» (далее — Закон). Поправки вступают в силу с момента публикации в Официальном вестнике.

В раздел 13G главы 112 Закона добавлено описание процесса получения «золотого паспорта» через покупку государственных облигаций. Новый финансовый маршрут получил название IGBO (англ.: Investment — Government Bond Option).

Сколько стоит гражданство Вануату через облигации: 3 варианта

Инвестор, претендующий на получение паспорта Вануату через облигации, сможет приобрести ценные бумаги, номинированные в австралийских долларах (AU$). Минимальная сумма инвестиций варьируется от 150 000 AU$ до 180 000 AU$ и зависит от срока погашения бондов.

Инвестору, претендующему на получение гражданства, предлагаются только беспроцентные бонды. С технической точки зрения Вануату предлагает единственный в мире способ получения гражданства за инвестиции стоимостью менее US$ 100 000 долларов, исходя из курса AU$ к US$ на момент публикации расположения No. 44 от 2023 (27 марта 2023).

Более того, поскольку австралийский доллар слабеет к американскому, получение гражданства Вануату за облигации может стать еще более доступным в финансовом плане для обладателей накоплений в US$ уже в среднесрочной перспективе. Если в марте 2022 за 1 австралийский доллар предлагали 75 американских центов, то спустя год курс снизился до 67 центов. AU$ стабильно слабеет с февраля 2021. С другой стороны, в теории тренд может измениться на обратный. Но вероятность подобного крайне мала.

Срок погашения облигаций, лет	Минимальная инвестиция в тысячах AU$	Минимальная инвестиция в тысячах US$ (курс на момент публикации расположения No. 44 от 2023)
3	150	99
2,5	170	112,2
2	180	118,8

Чем выше сумма инвестиций в покупку облигаций, тем меньше срок погашения. Иными словами, вкладывая больше, претендент на гражданство Вануату получает возможность «заморозить» капитал на меньший срок. Это позволяет минимизировать риски, связанные со следующими факторами:

• обесценение денег (инфляция);
• флуктуации валютных курсов;
• дефолт Вануату.

Заниматься приемом и обработкой заявок на получение инвесторского паспорта поручено Комиссии по гражданству (англ.: Citizenship Commission). Ответственность за определение процедур погашения облигаций несут Резервный банк Вануату (англ.: Reserve bank of Vanuatu) и вануатское Министерство по вопросам финансов и экономического управления.

Квота по числу заявок на получение гражданства и «черный список»

Эмиссия бондов поручена Резервному банку Вануату. Согласно тексту поправок в закон, банк выпустит беспроцентные облигации в количестве 500 единиц. Следовательно, установлено ограничение по числу возможных заявок на получение гражданства за инвестиции.

Де-юре «черный список» стран происхождения претендентов на получение гражданства за облигации не предусмотрен. Но поправки в законодательство оговаривают возможность отказа гражданам стран, находящихся под санкциями ООН. Сегодня под станциями Организации Объединенных Наций находятся следующие государства:

• Гвинея-Бисау;
• Д.Р. Конго;
• Ирак;
• Йемен.
• КНДР;
• Кот д’Ивуар;
• Либерия;
• Ливан;
• Ливия;
• Сирия;
• Сомали;
• Судан;
• ЦАР;
• Эритрея;
• Южный Судан.

Ни Россиян, ни Беларусь сейчас не находятся под санкциями ООН, что делает гражданство Вануату через облигации доступным для россиян и белорусов. Но даже если в будущем ситуация изменится, вануатское правительство предусмотрело исключение. Комиссия по гражданству вправе принять заявку на получение гражданства от гражданина любой страны, находящейся под санкциями ООН, если инвестор:

• показывает, что не проживал на родине в течение последних 5 лет;
  • И
• предоставляет документы о постоянном резидентстве за границей.

Использовать схему Investment Government Bond Option для получения гражданства также не вправе граждане стран, находящихся под ограничительными мерами (англ.: «restricted country»). Конкретный перечень государств в данном случае не приводится. Исключения те же, что в случае граждан стран под санкциями ООН.

Гражданство Вануату для семьи: требования к родственникам

В заявку о получении гражданства Вануату через облигации инвестору разрешено включать за доплату (см. ниже) следующих членов семьи:

• супруг(а);
• родной / законно усыновленный ребенок (сын / дочь) инвестора / супруги(га) следующего возраста:
  • не достигший совершеннолетия (<18);
  • в возрасте 18-25, который проживает с заявителем / супругой(ом) или находится на его иждивении, а также проходит очное обучение в ВУЗе;
• мать / отец инвестора / супруги(га) в возрасте 50+, если такой родитель проживает с инвестором и/или супругой(ом) и находится на иждивении.

Генеральный (главный) агент и административные сборы

Претендентов на получение гражданства за облигации будет обслуживать Генеральный / Главный агент (англ.: Master Agent). Последний будет принимать заявки об обычных лицензированных иммиграционных агентов и проводить проверку. В случае отсутствия препятствий Master Agent передаст заявку вместе с сопроводительной документацией вануатским властям.

Помимо непосредственной покупки облигаций, инвестору надлежит оплатить следующие сборы при использовании Investment Government Bond Option (деньги перечисляются Главному агенту):

• регистрационный сбор — 5 000 вату;
• сбор за сертификат о получении гражданства — 10 000 вату;
• гонорар Главного агента — 7 500 AU$;  
• сбор за обработку (увеличивается при включении иждивенцев в заявку):
  • инвестор-холостяк — 20 000 AU$;
  • пара (инвестор и супруга) – 30 000 AU$;
  • пара и один ребенок / родитель — 45 000 AU$;
  • пара и двое детей / родитель — 60 000 AU$;
  • каждый дополнительный ребенок / родитель на иждивении — 7 500 AU$.

Master Agent вправе устанавливать дополнительную маржу сверх предписанных сборов, которые он должен уплатить правительству. На момент внесения поправок в законодательство, регламентирующих схему Investment Government Bond Option, правительство Вануату еще не выбрало Главного агента и не указало критерии, на основании которых будет сделан выбор.

Процедуры получения гражданства за облигации и документы, необходимые инвестору

• Инвестор оплачивает гонорары Главного агента и лицензированного агента на этапе найма последнего, пройдя первичную проверку.
• Заявка передается Главному агенту, который выполняет собственную проверку. В случае успешного прохождения инвестором проверки Главный агент передает Комиссии:
  • форму с информацией об инвесторе;
  • заверенную копию действительного паспорта инвестора;
  • справку об отсутствии у инвестора судимости из полицейского органа государства происхождения (Комиссия не примет заявление от инвестора, судимого за совершение преступления, предусматривающего лишение свободы на срок 12+ месяцев);
  • подтверждение оплаты административного сбора за обработку.
• Комиссия организует проверку инвестора на предмет благонадежности, руководствуясь положениями раздела 8C Закона. Возможны 2 исхода:
  • Если заявка отклонена Комиссией, административные пошлины заявителю не возвращаются. Комиссия должна проинформировать заявителя о причинах отклонения заявки. Заявитель может обжаловать решение Комиссии.
  • Если заявка утверждена, Генеральный агент уведомляется о принципиальном утверждении заявки инвестора в течение 48 часов с момента принятия соответствующего решения Комиссией.
• После прохождения проверки правительства вносятся инвестиции и уплачиваются прочие сборы. Инвестору надлежит внести 100% инвестиций в облигации в течение 30 дней после одобрения заявки Комиссией.
• Комиссия выдает свидетельство о гражданстве. Свидетельство о гражданстве должно быть предоставлено Генеральному агенту или лицу, уполномоченному Генеральным агентом, только после прохождения гражданином процедуры присяги на верность. Выполнить данную процедуру можно без посещения Вануату.
• Главный агент / лицо, уполномоченное им, может вручить гражданину за границей (если необходимо) свидетельство о гражданстве в соответствии с установленными правилами доставки такого документа.

Упущенная выгода и риски при получении гражданства Вануату за облигации

Насколько безопасно и (не)выгодно покупать государственные облигации в Вануату? Рассчитать полную стоимость получения гражданства можно путем добавления к сумме инвестиций в беспроцентные облигации (150 000 австралийских долларов) административных сборов и упущенной выгоды (6-7% процентов из-за инфляции; данные по Австралии за 2022).

Полученная в итоге сумма денежных средств практически эквивалентна затратам при получении гражданства Вануату через пожертвование («старая» программа экономического гражданства). В последнем случае размер расходов составляет около 180 000 австралийских долларов в эквиваленте.

Но поскольку речь идет о возвратных инвестициях, новый вариант — более выгоден, чем пожертвование, которое не дает возможности вернуть какие-либо денежные средства. По крайней мере, если облигации будут погашены в срок. В данном контексте важно учитывать, что государственные облигации Вануату не оцениваются крупными рейтинговыми агентствами. Поэтому риск непогашения существует.

Причины появления Investment Government Bond Option

Эксперты называют 2 ключевые причины введения новой программы экономического гражданства:

• Снижение госдоходов: Государственные доходы Вануату значительно сократились после того, как в мае 2022 Совет Европейского Союза частично приостановил соглашение о представлении вануатским гражданам права на безвизовый режим при посещении Шенгенской зоны. Причиной стало недовольство еврочиновников старой программой получения гражданства через пожертвование, которая якобы использовалась неблагонадежными лицами. В конце января 2023 Совет ЕС предоставил Вануату 18 месяцев на «исправление» недочетов. В противном случае произойдет полноценный выход ЕС из соглашения о безвизе с Вануату. Отраслевые эксперты ранее заявляли, что шансы Вануату восстановить безвизовый доступ к Шенгенской зоне незначительны. Вместо этого было предложено снизить цены на «золотые паспорта», чтобы сосредоточиться на массовом рынке и оперативно восполнить потери государственных доходов. Новая программа получения гражданства за облигации, вероятно, появилась вследствие стремления правительства Вануату восполнить потерянные доходы, не меняя финансовые требования в сторону снижения.
• Устранение последствий урагана: В марте 2023 на островное государство Вануату в Тихом океане обрушился тропический циклон «Джуди», который принёс на архипелаг мощные проливные дожди и шквалистый ветер со скоростью до 150 км/час. Местным властям пришлось пойти на эвакуацию населения, закрыть школы, остановить работу наземного транспорта, отменить авиаперелеты. Урагану присвоена предпоследняя (четвертая) категория опасности. Очевидно, что местной инфраструктуре причинен значительный ущерб в результате стихийного бедствия. Для ее восстановлению правительству требуются дополнительные источники дохода. Важно: старая программа получения гражданства через пожертвование появилась после не менее разрушительного урагана «Пэм» в 2015.

Помощь с получением гражданства Вануату через бонды

Получите больше сведений об условиях оформления гражданства Вануату через покупку облигаций и про альтернативные схемы инвестиционного гражданства, подписавшись на нашу новостную рассылку и страницы портала в социальных сетях.

Наши эксперты готовы предоставить вводную консультацию по теме инвестиционного гражданства и оценить ваши шансы на получение «золотого паспорта» выбранной юрисдикции. После консультации будут предоставлены контакты лучших лицензированных иммиграционных агентов в соответствующей стране.