Гражданство Испании для россиян и не только: рабочий вариант или «головная боль»?

От ВНЖ для финансово независимых лиц и золотой визы до более стандартных и привычных вариантов вроде карты резидента на основании трудоустройства / открытия бизнеса – существует множество оснований для долгосрочной иммиграции в Испанию с прицелом на получение паспорта Евросоюза после натурализации. Но многие читатели сбрасывают данный вариант со счетов вследствие существующего де-юре запрета на двойное гражданство в Испании. Но так ли все однозначно?

Натурализацию в Испании в 2022 могут запустить даже российские иммигранты-инвесторы

В марте 2022 Испания присоединилась к группе европейских стран, приостановивших выдачу инвестиционного резидентства гражданам России и Беларуси, о чем сообщило испанское Министерство иностранных дел.

Аналогичные решения ранее приняли власти Мальты, Португалии, Великобритании, Ирландии и Греции. Но именно испанский мораторий ударил по иммигрантам-инвесторам с постсоветского пространства сильнее всего, поскольку те же россияне, согласно общедоступной статистике по европейским золотым визам, зачастую отдавали предпочтение получению золотой визы Испании.

Согласно официальным данным, только за период с начала 2020 по конец января 2022 испанские власти выдали в общей сложности 492 золотых визы гражданам России (данная цифра охватывает главных инвесторов и не включает их иждивенцев, если таковые имеются).

Но, как показала практика, запрет оказался не абсолютным. Иммиграционные агенты сообщают, что и граждане РФ, и кандидаты из РБ сохранили право претендовать на испанскую золотую визу при подаче заявки соискателями непосредственно на территории принимающей страны (подача в иностранных консульствах не работает).

А поскольку данный процесс требует инвестирования в испанскую экономику минимум 500 000 евро через покупку недвижимости – посещение испанской территории становится попросту обязательным, ведь соискатель, очевидно, пожелает самостоятельно выбрать ликвидный актив.

ВНЖ для финансово независимых лиц и иные виды резидентства также доступны соискателям из РФ, РБ и прочих государств постсоветского пространства. Воспользоваться одним из перечисленных иммиграционных маршрутов рекомендуется персонам, готовым фактически переехать в Испанию для постоянного проживания, поскольку местные власти стали уделять повышенное внимание оценке реальной связи между экспатом и принимающим государством, контролируя степень интеграции иностранца в местное общество.

Постоянное проживание в Испании открывает иностранцу доступ к натурализации. В частности, придется проводить в принимающем государстве большую часть каждого года (6+ месяцев) в течение 2-10 лет – в зависимости от обстоятельств. Но есть одно «но»: в данном государстве де-юре запрещено двойное гражданство.

Причины сомнений претендентов на испанское гражданство

Учитывая вышесказанное, многих иностранцев, рассматривающих возможность переезда в данное государство, например, через открытие личного банковского счета в Испании и перевод крупной суммы капитала для инвестирования в недвижимость под ВНЖ, начинают терзать сомнения.

Разрешает ли Испания двойное гражданство? Действительно ли придется отказываться от первоначального гражданства, если удастся стать испанцем? Что произойдет, если натурализованный гражданин воспользуется неиспанским паспортом на территории новой родины?

Так звучат одни из наиболее часто задаваемых вопросов от иностранцев, намеревающихся подать властям Испании заявление на получение гражданства через инвестиции в ВНЖ / на ином основании, чтобы выполнить натурализационные требования.

Подобных вопрошающих огромное множество. Ежегодно правительство Испании получает в среднем от 80 тыс. до 100 тыс. запросов на получение гражданства! Очевидно, что многие иностранцы желают стать испанцами, но еще больше потенциальных соискателей отказываются от данной затеи, обеспокоенные необходимостью отказаться от первоначального гражданства в процессе натурализации.

Дать четкие ответы на эти и иные вопросы не способны даже некоторые иммиграционные агенты. Вопреки существованию установленных законом правил, понимание общей картины часто бывает затруднено, ведь некоторые части законодательства представляют собой настоящие «серые зоны», допускающие разное толкование.

Двойное гражданство в Испании – не всегда, быстрая натурализация – не для всех

Если рассматривать вопрос исключительно с юридической точки зрения, следует отметить, что Испания все же позволяет натурализованным гражданам оставаться бипатридами, т.е. сохранять гражданство государств происхождения.

Подобное возможно, если натурализованный иностранец родом из государства, обладающего глубокими связями / заключившего определенные договоренности с Испанией. В число подобных направлений входят, помимо прочего, 12 иберо-американских стран:

• Аргентина;
• Боливия;
• Гватемала;
• Гондурас;
• Доминиканская Республика;
• Колумбия;
• Коста-Рика;
• Никарагуа;
• Парагвай;
• Перу;
• Чили;
• Эквадор.

Льготы дополнительно распространяются на выходцев из Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи и Португалии, а также на персон, подающих заявку о предоставлении гражданства Испании, используя сефардское еврейское происхождение в качестве основания для получения испанского паспорта. Кроме того, Испания и Франция ранее заключили специальное соглашение о снятии запрета на двойное гражданство между обеими юрисдикциями-подписантами.

Гражданам вышеуказанных стран, исключая граждан Франции, достаточно проживать в Испании в течение двухлетнего периода для натурализации и получения гражданства. Французам и выходцам из прочих государств требуется выполнить десятилетний ценз оседлости, прежде чем подавать заявление на получение гражданства.

Каждый претендент на испанское гражданство дополнительно обязан пройти тесты на языковые навыки и знание культуры принимающего государства.

Придется ли отказаться от первоначального гражданства, получая испанское?

Де-юре любой иностранец, получающий испанское гражданство (с поправкой на указанные выше исключения), например, британец / россиянин / кореец, обязан отказаться от первоначального гражданства.

Последний этап рассмотрения заявления на получение испанского гражданства посредством натурализации включает обращение к судье с присягой на верность конституции Испании. В ходе данной процедуры соискателя попросят отказаться от первоначального гражданства.

Однако решающим моментом является отсутствие необходимости физически передавать доказательства отречения от иностранного гражданства испанским властям. Следовательно, в теории соискатель может оставить паспорт страны происхождения.

Что произойдет, если натурализованный испанец воспользуется паспортом страны происхождения?

Согласно веб-сайту испанского Министерства юстиции, граждане Испании, не являющиеся гражданами по происхождению (например, лица, получившие данный статус посредством натурализации), теряют испанское гражданство в следующих случаях:

• При доказательстве факта использования гражданства страны происхождения, от которого следовало формально отказаться, в течение трехлетнего периода после получения испанского гражданства.
• В случае вступления в ряды вооруженных сил / занятия политической деятельностью в ином государстве.
• При вынесении судебного решения на основании установления факта лжесвидетельства / сокрытия информации / мошенничества при получении испанского гражданства.

Хотя в испанском законодательстве упоминается трехлетний период, формулировка «durante un periodo de tres años» неоднозначна. Означает ли это неминуемую потерю испанского гражданства даже при однократном уличении в использовании паспорта исторической родины? Разрешается ли использовать паспорт государства происхождения по истечении подобного трехлетнего периода?

Независимо от интерпретации, неиспанский паспорт не следует использовать:

• При поездке в Испанию;
• Для выполнения административных процедур в испанских госучреждениях;
• Для получения юридической / иной помощи в диппредставительствах новой родины за границей. Например, в одном из посольств / консульств Испании.

Также рекомендуется воздержаться от публичных высказываний / демонстрации использования неиспанского идентификационного документа в любой части мира.

Да, в некоторых ситуациях чрезмерные предосторожности излишни. Так, в недавней статье в Daily Mail член парламента Великобритании Майкл Портильо объяснил, как покидает Великобританию по британскому паспорту и прибывает в Европейский Союз с испанским идентификационным документом – без каких-либо санкций и прочих негативных последствий. Причина в том, что Портильо получил двойное гражданство по рождению в семье, где один из родителей – британец, а второй — испанец.

Риск потери гражданства страны происхождения

Соискателю дополнительно необходимо изучить правила страны рождения относительно двойного гражданства. Многие государства запрещают гражданам становиться бипатридами. В соответствующий список входят Австрия, Япония, Нидерланды, Сингапур, Китай, Непал, Мьянма, Кувейт и Лаос плюс ряд иных стран Ближнего Востока и Африки.

В ряде государств отсутствует запрет на двойное гражданство, но требуется уведомление компетентных органов о факте оформления не только иностранного паспорта, но даже вида на жительство / постоянного места жительства.

Каковы риски?

Существуют дополнительные потенциально опасные ситуации, помимо использования паспорта исторической родины в Испании / публичных заявлений о сохранении гражданства государства происхождения после натурализации. 

Например, если правительство Испании начнет в будущем обмениваться информацией о гражданстве с властями иных стран, подобная практика способна поставить бипатридов в опасное положение. Однако это лишь предположение.

Сегодня испанское правительство в худшем случае просто аннулирует паспорт и гражданство Испании натурализованного гражданина, если тот пойдет против правил и будет пойман «с поличным». На данном этапе в открытом доступе мало доказательств того, что нечто подобное происходило ранее.

Экспертная помощь с получением гражданства Испании / иной страны

Дочитав досюда, Вы, вероятно, убедились, что получение и сохранение иностранного паспорта – отнюдь не тривиальная задача. Причем речь идет не только о натурализации в Испании через золотую визу / на ином основании. Зачастую без помощи экспертов не обойтись. Наши эксперты осведомлены о тонкостях и «подводных камнях» иммиграционного законодательства огромного множества государств и готовы помочь читателям, включая россиян, украинцев и белорусов с максимально выгодным, необременительным и быстрым оформлением зарубежного ВНЖ / ПМЖ / паспорта.

Опираясь на глобальную партнерскую сеть и обширный практический опыт, наша команда с готовностью обеспечит профессиональную поддержку на всех этапах иммиграционного процесса: от выбора оптимальной принимающей страны и способа получения ВНЖ / ПМЖ / паспорта, соответствующих пожеланиям и возможностям конкретного клиента, до выполнения необходимых административных процедур!