18 ноября Конгресс принял Постоянную резолюцию (CR) для финансирования правительства и продления жизненно важных программ, таких как EB-5, до 20 декабря 2019 года. Лидеры надеются использовать дополнительное время, чтобы продлить текущие операции и завершить финансовые операции в преддверии праздников. В декабре предпринимаются попытки включить новое законодательство EB-5 в законодательный механизм.
Продление иммиграционной программы регионального центра EB-5 инициировано не впервые – ранее вопрос выносился на обсуждение в сентябре 2019 года.
Новые правила по визе EB-5
Новшества в отношении EB-5, опубликованные 24 июля 2019 г., вступили в силу 21 ноября 2019 г. Некоторые из ключевых изменений, перечисленных ниже, немедленно повлияют на программу EB-5. А именно:
- увеличение суммы инвестиций: правило увеличивает минимальный размер с 1 млн. USD до 1,8 млн. USD. Для тех инвесторов, которые вкладывают средства в новое коммерческое предприятие, в основном занимающееся бизнесом в целевой зоне занятости (TEA), минимальная сумма инвестиций составит 900 000 USD, что больше первоначально заложенных 500 000 USD. Данное правило также устанавливает корректировку каждые пять лет в зависимости от инфляции;
- обозначения TEA – специально назначенные зоны с высоким уровнем безработицы теперь будут состоять из комбинации регионов, в которых новое коммерческое предприятие преимущественно ведет бизнес, включая любые или все непосредственно прилегающие районы. В них средний уровень безработицы должен составлять не менее 150% от среднего уровня по стране в целом. Теперь они могут включать города и поселки с населением 20 000 чел. и более за пределами столичных статистических районов. DHS (Министерство внутренней безопасности) теперь будет делать эти обозначения с целью определения районов с высоким уровнем безработицы;
- производные бенефициары основного заявителя будут иметь возможность подать ходатайство I-829 (петиция подтверждает соответствие инвестора требованиям United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) и EB-5), если он не подал или отказывается подать документ от своего имени.
Региональные центры, использующие программу EB-5 до 21 ноября 2019 года или после этой даты, должны скорректировать предложения для инвесторов с учетом новых правил. Каждое предложение должно обеспечивать получение обязательств на сумму 900 тыс. USD от новых операционных соглашений коммерческих компаний. Также новые правила предписывают порядок действий с инвесторами, вложения которых оставляют выше указанной суммы, и гражданами, вкладывающими менее 900 тыс. USD.
Бесплатная консультация
по подбору подходящей юрисдикции
и условий
программы для получения
«золотой визы».
выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения «золотой визы».
Дальнейшее развитие событий по инвестиционной визе EB-5
Кроме спорных моментов, которые не удовлетворяют Министерство внутренней безопасности (DHS), правительству Штатов предстоит решение о продлении программы до 2025 года с принятием положений об инвестициях в регионы с низким уровнем занятости населения. Также рассматриваются ограничения на ежегодную квоту для членов семей инвесторов. Однако не стоит забывать, что такие данные – только положения законопроекта, которые еще не приняты, а значит, юридической силы не имеют.
В свою очередь, региональный центр EB5 подал жалобу на судебный запрет и временный запретительный судебный приказ против Министерства внутренней безопасности (DHS). Региональный центр утверждает, что новое правило окажет серьезное пагубное экономическое влияние на экономику, а DHS не уполномочено лишать отдельные штаты права определять целевые зоны занятости (TEA).
Florida EB-5 Investments предъявляет длинный список серьезных обвинений против DHS в своей жалобе, поданной 26 ноября 2019 года. Их главная претензия заключается в вопросе, имеет ли DHS полномочия применять новое правило EB-5, несмотря на «игнорирование данных, демонстрирующих вредное экономическое воздействие» нововведения.
Некоторые из обвинений включают следующие аспекты:
- Министерство приняло правило, несмотря на данные, которые прогнозируют негативное влияние на региональные центры и Соединенные Штаты в целом;
- правило будет сдерживать инвесторов Green Card EB-5, подрывая цель программы регионального центра EB-5;
- DHS не имеет полномочий «узурпировать» «конституционное» право отдельных штатов определять TEA, такие определения «выходят далеко за рамки его компетенции;
- застройщики, которые ищут инвестиционный капитал EB5, будут «отстранены от строительства в крупных городах, где присутствуют экономически депрессивные районы»;
Правило заставит инвесторов инвестировать в «более рискованные» сельские проекты, а не в городские. Многие разработчики «уйдут» из существующих проектов и покинут программу, а экономические выгоды от программы инвесторов-иммигрантов в США «пострадают или полностью исчезнут»
DHS, в свою очередь, заявил, что новое правило не окажет влияния на экономику США более, чем на 100 млн. USD.
В данный момент заявители все еще могут инвестировать в проект EB-5 и подать петицию I-526 до 20 декабря 2019 года. Также существует новшество в виде смены назначающего органа – теперь его роль выполняет Служба гражданства и иммиграции США (USCIS), а не на уровне отдельных штатов.
Инвестиционная виза EB-5 – дискуссии вокруг программы
Проект регионального центра EB-5 запущен в 1990-м году, представляет собой инвестиционную визу, помогающую получить Green Card с последующим оформлением гражданства США. Основной целью программы является привлечение иностранных инвестиций с созданием новых рабочих мест для американцев.
В чем конфликт? Критика вокруг иммиграционной схемы вызвана, в первую очередь, непрозрачностью происхождения инвестируемого капитала, что может привести к тяжелым экономическим последствиям. Второй нюанс – глубокие сомнения в целевом использовании средств инвесторов, а также возможное присутствие финансовых пирамид.
Следите за дальнейшими новостями, чтобы первыми узнать дальнейшую судьбу программы EB-5. Если у вас возникли вопросы, пишите нашим специалистам на электронный адрес info@offshore-pro.info.
