В конце октября 2021 года Государственный департамент США объявил, что отныне российские граждане, которые хотят получить иммиграционную американскую визу, причислены к категории «бездомная национальность». Что означает данное определение? Обычно к категории «бездомных» Госдепартамент относит граждан тех стран, в которых нет американских консульских представительств, а также если в таких странах политическая ситуация отличается нестабильностью. В таких условиях американские дипломаты работать не могут, соответственно, и выдавать визы тоже. В качестве альтернативы гражданам из категории «бездомная национальность» предлагается подавать заявки на визу в США в других городах и странах, где американские представительства есть.
В данном случае речь идет об иммиграционных визах в США. Иммиграционная виза – это разрешение на въезд в страну для иностранных граждан с целью постоянного проживания, а также работы. Обладатели этого документа не ограничены в правах. Это, по сути, первый этап на пути к получению американского гражданства.
Такое решение Госдепартамента США не затрагивает личные интересы большинства граждан России. Однако есть репутационные последствия для страны в целом. Дело в том, что в список так называемых «бездомных национальностей», помимо России, входят Венесуэла, Йемен, Иран, Куба, Ливия, Сирия, Сомали, Южный Судан и Эритрея.
Теперь россияне могут подавать документы на американскую иммиграционную визу в Варшаве. В целом действия американской стороны можно оценить как еще один шаг к взаимному замораживанию деятельности дипломатических представительств США и Российской Федерации. Такой сценарий предсказал замглавы МИД России Сергей Рябков после переговоров с заместителем госсекретаря США по политическим вопросам Викторией Нуланд 12 октября 2021 года во время ее визита в Москву. Эта встреча длилась более полутора часов. С российской стороны во встрече также принял участие заместитель министра обороны РФ Александр Фомин.
После переговоров Сергей Рябков прокомментировал результаты: «Речь не идет о прорыве, здесь даже нет никакого прогресса. Но есть потенциал для возможных дальнейших обострений, если мы не приложим существенных дополнительных усилий для нормализации».
Кроме этого, Рябков добавил, что Москва, возможно, заморозить в дальнейшем работу дипломатических представительств РФ и США, однако этот сценарий будет реализовываться только в крайнем случае.
Таким образом, был вполне ожидаемым следующий шаг Госдепартамента США в виде отнесения граждан России, желающих оформить иммиграционную визу в США, к категории «бездомная национальность». Можно предположить, что продвижение в вопросе нормализации работы дипмиссий будет возможно только тогда, когда стороны вплотную приблизятся к замораживанию своей работы.
Российские граждане, которые физически находятся в России, должны подать заявление на получение иммиграционной визы и записаться на прием в посольстве США в Варшаве.
Граждане России, которые физически находятся в США, могут подать заявление о корректировке статуса в Министерство внутренней безопасности (DHS).
Граждане России, которые физически находятся в третьей стране, могут подать заявление на получение иммиграционной визы в стране пребывания при условии, что они имеют право здесь находится весь срок, который займет оформление документа.
Запись на иммиграционную визу в Москве зарезервирована на случай чрезвычайных обстоятельств жизни или смерти, а также в случае завершения срока ее действия, сообщается на сайте посольства.
Запрет на работу в консульстве США для россиян
Предполагается, что подобное решение американского правительства является ответом на запрет правительства России представительствам и консульским учреждениям США принимать на работу граждан, находящихся на территории Российской Федерации.
Данный запрет установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 1230-р путем определения перечня иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан и юридических лиц РФ. Данное распоряжение появилось на основании Указа Президента РФ от 23 апреля 2021 г. № 243 «О применении мер воздействия (противодействия) недружественным действиям иностранных государств».
Проще говоря, теперь американские дипломаты должны самостоятельно выполнять все технические работы, например, уборку туалетов, территорий и т.д, и они не имеют больше права привлекать для этих целей местное население. Как один из выходов – это определять на такую работу граждан США. Но в этом случае придется обеспечивать им проживание, питание, регистрацию и прочие необходимые условия, что хлопотно и экономически невыгодно. Ранее всеми этими делами занимались привлекаемые посольством россияне.
Как отреагировала Россия на «бездомную национальность»
После того, как Госдепартамент включил россиян в категорию «бездомных национальностей», официальный представитель МИД России Мария Захарова обвинила США в том, что они превратили «техническую процедуру, которая является банальной в 21 веке, в настоящий ад, в основе которого лежит издевательство на грани садизма».
«В течение многих лет американские дипломаты работали над разрушением системы предоставления консульских услуг в России, которую они не создавали. Они закрыли консульства, сократили количество сотрудников. Неужели среди апологетов этой грязной стратегии никто не задумывался о том, что они разрушают собственные идеалы свободы?»- спросила пресс-секретарь.
Захарова предположила, что включение в этот список не только нанесет ущерб туризму и культурному обмену, но и нанесет удар по семьям, члены которых проживают в двух странах.
«Как правило, «бездомный» заявитель на визу – это человек, который является гражданином страны, в которой Соединенные Штаты не имеют консульского представительства или в которой политическая ситуация или ситуация с безопасностью является напряженной или достаточно неопределенной », – говорится в пояснительной записке на веб-сайте« Руководства и справочника по делам иностранцев» Государственного департамента США.
Узнать больше об условиях оформления виз для «бездомных национальностей» можно здесь.
Помимо русских, к другим «бездомным национальностям» относятся кубинцы, эритрейцы, иранцы, ливийцы, сомалийцы, южносуданцы, сирийцы, венесуэльцы и йеменцы. Заявления на получение иммиграционной визы граждан каждой из этих стран обрабатываются в посольствах США и дипломатических представительствах в других странах, в том числе Варшаве, Польше, в случае России.
Список «бездомных национальностей»:
| Бездомные национальности | Где граждане этих стран могут подать заявку на визу в США |
| Куба | Джорджтаун |
| Эритрея | Аддис Абеба или Найроби |
| Иран | Абу Даби, Акара, Ереван |
| Россия | Варшава |
| Либерия | Тунис |
| Сомали | Найроби |
| Южный Судан | Найроби |
| Сирия | Бейрут, Амман |
| Венесуэла | Богота |
| Йемен | Джибути |
Обновление руководства по иммиграционной обработке появилось 21 октября без каких-либо официальных объяснений.
В середине апреля 2021 года администрация президента Джо Байдена расширила антироссийские санкции и выслала десять российских дипломатов, что побудило Москву принять ответные меры и запретить гражданам России и третьих стран работать в посольстве США в Москве.
Этот шаг побудил посольство сократить штат до 120 человек и выразить сожаление по поводу того, что оно больше не может оказывать консульские услуги в полном объеме. В Москве подчеркнули, что максимальное количество американских дипломатов в посольстве установлено в 455 человек и возражений не будет, если российские сотрудники будут заменены американскими гражданами.
Противостояние продолжается
Драма дипломатических высылок между Россией и США началась в конце 2016 года, когда тогдашний президент Барак Обама выслал 35 российских дипломатов и приказал закрыть два принадлежащих России рекреационных комплекса «в отместку» за предполагаемое вмешательство России в выборы.
Москва не стала принимать тогда ответные меры. Однако в середине 2017 года, после того как президент Трамп подписал новый закон о санкциях, Москва отреагировала на это приказом дипломатической миссии США сократить штат на 755 человек.
Месяц спустя Вашингтон приказал закрыть российские дипломатические корпуса в Нью-Йорке и Вашингтоне, а также консульство в Сан-Франциско. В 2018 году, после того как Великобритания обвинила Россию в отравлении бывшего двойного агента Скрипаля и его дочери, администрация Трампа выслала еще 60 российских послов и закрыла российское консульство в Сиэтле, что побудило Москву отреагировать, выгнав 60 американских чиновников и закрыв консульство США в Санкт-Петербурге. Затем Госдепартамент закрыл свои консульства в Екатеринбурге и Владивостоке.
Ранее в этом месяце двухпартийная группа сенаторов призвала Байдена выслать еще 300 российских дипломатов из США, если Москва не выдаст больше виз американцам, представляющим Вашингтон в России.
Посольство США в России не выдает неиммиграционные визы с середины мая. После того, как в ответ на очередные антироссийские санкции Москва включила США в список недружественных стран и запретила их посольству нанимать россиян и граждан третьих стран, Вашингтон был вынужден сократить штат своей миссии и приостановил действие этого положения.
Заключение
Иммиграционные американские визы в России доступны только в очень ограниченных чрезвычайных ситуациях. Соискателям иммиграционной визы в России следует заранее записаться на прием в посольстве США в Варшаве. Услуги по неиммиграционной (временной) визе в России недоступны, за исключением дипломатических или официальных поездок. По вопросам оформления виз, получения ВНЖ, ПМЖ, гражданства обращайтесь к экспертам нашего портала по электронному адресу info@offshore-pro.info.
