Эта статья посвящена недавно начавшему формироваться тренду к упрощению процедуры оформления налогового резидентства в странах, где действуют программы экономического гражданства. Читайте дальше, и вы сможете ознакомиться с авторитетным мнением об этой и других инициативах, озвученным бывшим исполняющим обязанности генерального директора Управления по вопросам инвестиционного гражданства (Citizenship by Investment Unit; CIU) Антигуа и Барбуды Томасом Энтони (на фото ниже).
Без налогов невозможно существование ни одного государства. Они необходимы и неизбежны. При этом, как правило, с ростом уровня благосостояния отдельных физических лиц, растет и фискальная нагрузка на них. Чтобы платить меньше налогов, не нарушая законодательство, они используют специальные инструменты фискального планирования.
Фискальное бремя, с которым приходится мириться физлицам по всему миру, различается в относительном и абсолютном выражении в зависимости не только от такого фактора как уровень их доходов, но и в зависимости от страны налогового резидентства. Подробнее «Где платят больше всего налогов 2017 – Выбираем налоговую резиденцию от противного«.
Критерии присвоения физлицу резидентства для целей налогообложения также значительно варьируются от юрисдикции к юрисдикции. Наиболее часто используемым условием является физическое присутствие в соответствующей юрисдикции в течение определённого периода времени. В некоторых юрисдикциях резидентство для целей налогообложения также определяется с учетом множества других факторов, таких как право собственности на дом или наличие места для проживания / семьи.
Как показывает практика, многие русские, украинцы и белорусы стремятся оформить налоговое резидентство за рубежом, чтобы уменьшить размер выплат или даже полностью освободить себя от таких сборов как НДФЛ. Подобное возможно, к примеру, в странах карибского бассейна. Подробнее «Лучшее налоговое резидентство – Выбираем оптимальный вариант в 2017 году«.
Чтобы выполнить критерий, касающийся продолжительного (как правило, 183 дней в году) нахождения на территории приглянувшейся юрисдикции, они нередко оформляют там экономическое гражданство (Citizenship by Investment; CBI) или инвесторские визы.
Наблюдая такой тренд , власти сразу трех стран Карибского бассейна (Доминики, Сент-Люсии и Сент-Китс), в которых имеются программы экономического гражданства, объявили о либерализации условий оформления налогового резидентства для иностранцев. Причем их коллеги с Кипра уже реализовали подобную инициативу. Подробнее «Налоговое резиденство на Карибах – Упрощение условий ее получения анонсировали сразу 3 страны, предлагающие гражданство за инвестиции«.
Кто такой Томас Энтони, и почему с его мнением нужно считаться?
Формирование этого тренда решил прокомментировать бывший исполняющий обязанности генерального директора антигуанского ведомства CIU, а ныне – эксперт по вопросам оформления паспортов за инвестиции и инвестиционной иммиграции. Речь об авторитетном эксперте Томасе Энтони, который полагает, что со временем упрощенное оформление налогового резидентства предложат все без исключения страны с программами экономического гражданства.
Благодаря продолжительному пребыванию на посту заместителя генерального директора и краткосрочному пребыванию в должности исполняющего обязанности генерального директора Управления по вопросам инвестиционного гражданства Антигуа и Барбуды Энтони стал известной фигурой в мире инвестиционной иммиграции и CBI, а также частым докладчиком на тематических конференциях.
После его увольнения из антигуанского ведомства CIU этой зимой информации об Энтони почти не поступало. Согласно инсайдерской информации, власти Гренады сделали в его адрес предложение возглавить местную CIU, но Энтони, в конце концов, отказался от этой оферты после продолжительных переговоров. Чтобы наилучшим образом использовать свой уникальный опыт, Энтони решил заняться консалтингом.
В ходе недавнего интервью эксперт поделился своим мнением по таким вопросам, как гармонизация CBI, тенденция к упрощению процедуры оформления налогового резидентства и политическое давление на ответственных за оформление паспортов чиновников в странах Карибского бассейна с программами CBI.
Бесплатная консультация
по подбору подходящей юрисдикции
и условий
программы для получения
гражданства за инвестиции.
выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.
Экспертное мнение об упрощении оформления налогового резидентства в странах Карибского бассейна, в которых действуют программы CBI
Как уже отмечалось выше, власти сразу трех государств Карибского бассейна с программами CBI в лице чиновников из Содружества Доминики, Сент-Люсии, а также Федерации Сент-Китс и Невис заявили о подготовке к запуску программ по упрощенному оформлению налогового резидентства в качестве вспомогательного предложения.
Комментируя данные инициативы, эксперт заявил о том, что упрощенное оформление налогового резидентства — следующий естественный шаг для стран Карибского бассейна, учитывая проблемы, создаваемые единым стандартом по обмену налоговой информацией (CRS), и растущий спрос на подобные предложения на мировом рынке.
По мнению Томаса Энтони, запуск собственных версий схем упрощенного оформления налогового резидентства во всех островных государствах с программами CBI – это всего лишь вопрос времени.
Однако чтобы такие предложения были реализованы принимающими странами, они должны быть хорошо продуманы и проработаны. Например, количество дней, которые физлицо должно провести в соответствующем государстве, должно быть достаточно значительным, чтобы подобный вариант мог считаться законным.
Глобальный ориентир составляет от 90 до 180 дней в году. Установление меньшего количества дней обязательного пребывания для получения сертификата налогового резидента будет только способствовать усилению восприятия той или иной страны в качестве налогового убежища.
При этом эксперт полагает, что уровень проводимых в отношении участников таких схем проверок благонадежности должен соответствовать уровню проверок в отношении кандидатов на участие в карибских программах CBI.
Экспертное мнение об обмене CBI-информацией в странах Карибского бассейна
Недавно было много разговоров о гармонизации практики проверки благонадежности инвесторов в экономическое гражданство и организации обмена информацией о таких лицах в разрезе стран-членов Организации восточно-карибских государств (Organisation of Eastern Caribbean States; OECS), в которых имеются программы CBI. Подробнее «Контролировать все карибские программы экономического гражданства будет одна комиссия?«.
Является ли реализация этих инициатив целесообразной в ближайшей перспективе? Что может замедлить или ускорить эту гармонизацию? Энтони поделился своими мыслями и по данным вопросам.
По его словам, руководители подразделений CIU многих карибских стран демонстрируют приверженность такой гармонизации. Эксперту также известно, что некоторые премьер-министры публично говорили о необходимости согласовать процедуры и принять минимальные стандарты в этой сфере. Однако в Карибском бассейне ничего не происходит очень быстро, поэтому если данные инициативы и будут реализованы, то произойдет это очень нескоро.
По мнению Энтони, гармонизация стандартов, касающихся проверки благонадежности потенциальных участников программ экономического гражданства Карибского бассейна, имеет важное значение для устойчивости этих программ. Наблюдающаяся в настоящее время несогласованность дает возможность потенциальным кандидатам даже после получения отказа в той или иной юрисдикции Карибского бассейна подавать заявки на участие в альтернативных программах региона.
В данном контексте важно помнить и о том, что паспорта, выданные государствами Карибского бассейна с программами CBI, являются паспортами стран-членов Карибского сообщества (КАРИКОМ). Как следствие, такие документы дают своим обладателям право селиться, жить и работать в любой стране-члене КАРИКОМ в регионе.
Поэтому гармонизация процедур, касающихся проверки благонадежности участников местных программ CBI, пойдет на благо всему региону в целом. При этом единая унифицированная процедура проверки кандидатов на получение гражданства через карибские CBI должна быть создана и запущена только после консультации с КАРИКОМ.
Кроме того, эксперт считает, что стандартизация приведет к большей прозрачности и подотчетности региональных программ CBI. Соглашение о минимальных стандартах должно гарантировать, что все новые граждане соответствующих карибских государств будут проверены в рамках одного и того же процесса и, следовательно, будут в полной мере заслуживать того, чтобы стать гражданами КАРИКОМ.
Являясь ярым сторонником стандартизации, эксперт считает, что работы в этом направлении жизненно важно для устойчивости карибских программ. При этом, не являясь сотрудником ни одной из CIU карибских стран, Энтони в настоящее время может участвовать в процессе региональной гармонизации в качестве независимого специалиста.
Экспертное мнение о внутреннем давлении на сотрудников CIU стран Карибского бассейна
В ходе недавнего интервью глава CIU в Сент-Китс и Невиса Ле Хен рассказал о политическом давлении, которому руководители CIU стран Карибского бассейна иногда подвергаются. Это мнение подтвердил и Энтони. По его словам, на подобных функционеров может оказываться давление политического, экономического и иного плана.
В данном контексте имеет смысл обеспечить независимость ведомств CIU от правительств соответствующих стран. Это не означает, что политики не должны участвовать в работе CIU. Разумеется, ведомства CIU должны сохранять подотчетность политическому руководству – например, через управляющий совет. Кроме того, следует помнить и о том, что политики несут ответственность за разработку и обновление релевантных законов. Таким образом, необходимо добиться идеального разделения ролей.
В то же время следует помнить и о внешнем давлении на страны Карибского бассейна, в которых действуют программы CBI. Подробнее «Поторопитесь с оформлением второго паспорта за инвестиции! К ним наблюдается все более пристальное внимание общественности и политиков«.
Экспертное мнение об изменениях, которые необходимо реализовать для улучшения карибских программ CBI
Эксперт также поделился своими мыслями о возможных структурных изменениях, которые стоило бы внести в карибские программы CBI. По его мнению, уже на данном этапе карибские CIU работают с применением процессов, по большей части, соответствующих общепринятым мировым стандартам.
Однако со структурной точки зрения некоторые изменения все же должны быть внесены. Эксперт считает, что CIU должны стать учреждёнными специальными законами корпорациями (statutory corporations), в состав которых будут входить как государственные служащие, так и представители частного сектора.
Контингент государственных служащих должен состоять из высокопоставленных чиновников, работающих в совете директоров вновь сформированных корпораций. Это должны быть руководители иммиграционных ведомств и полиции, а также высокопоставленные представители Министерств иностранных дел государств-реципиентов. Ожидается, что такое структурное изменение позволит решить проблемы в области подотчетности и транспарентности, тем самым помогая программам CBI заручиться доверием общественности.
Кроме того, всем CIU должно быть разрешено управлять собственными бюджетами и не полагаться на государственные средства для покрытия своих операционных расходов. Устранение прямой зависимости CBI от политиков, также, скорее всего, будет положительно воспринято большим числом представителей широкой общественности, поскольку программы CBI больше не будут рассматриваться в контексте политики.
Обращайтесь к нам и мы представим Вас самому опытному русскоязычному консультанту в вопросе получения гражданства за инвестиции. Пишите нам на info@offshore-pro.info прямо сейчас и мы Вас представим.
