Методы решения проблемы оффшоризации в мире и России

В этой статье мы сформулируем оптимальные подходы к оффшорам в экономической политике РФ с учетом мирового опыта.

Оффшоры – широко распространенное явление в нынешней экономике. В его основе лежит противоречие между сохраняющимися различиями в условиях хозяйствования, политическом и экономическом статусе разных юрисдикций и растущей глобализацией.

Использование оффшоров в мировой экономике влечет за собой комплекс противоречий, заключающихся в:

• наличии юрисдикций с номинальным или полностью отсутствующем уровнем налогообложения,
• сравнительно низким тли недостаточно высоким уровнем информационной прозрачности,
• существовании ограничений при обмене налоговой информацией.

Оффшорные компании и оффшорные банки сосредотачивают и распределяют между бенефициарами (выгодоприобретателями) денежные потоки и доходы, полученные за пределами оффшорной зоны. Бенефициары имеют право на имущество и бизнес в других странах. Однако реальные имена владельцев закрыты и в результате крайне низких регулятивных требований, отсутствия необходимости сдачи отчетности. Например, в случае, если информация о реальных владельцах оффшорной компании не вносится в публичные реестры предприятий определенных оффшорных юрисдикций и налоговых гаваней.

Для определения роли оффшорных зон в мировой экономике достаточно лишь привести размер их удельного веса в глобальном богатстве. Так, в 2010 году стоимость глобальных активов под управлением оффшорных финансовых институтов составляла 7,8 триллионов долларов США или 6,4% от общего размера глобального богатства (121,8 триллионов долларов США).

Популярность оффшорных зон начала увеличиваться в 1990 года до мирового кризиса, оказавшего лишь сдерживающий эффект. Однако число оффшорных предприятий не только не сократилось, но в посткризисный период стало снова увеличиваться, но в более медленном темпе из-за слабого посткризисного роста и ужесточения законодательства стран в отношении оффшорных юрисдикций в результате повышенного внимания к ним со стороны Северной Америки и Европы. Уход капиталов с оншорных государств в оффшоры обходится бюджетам примерно в 3,1 триллион долларов США или практически 0,5% мирового ВВП. На основании данной ситуации противников оффшоризации стало больше. Стали устанавливаться более строгие правила регулирования в отношении оффшорных зон:

• Сокращение налоговых льгот.
• Сужение каналов трансграничной миграции налоговой прибыли, а также утечки капиталов.
• Требования раскрытия информации относительно основных бенефициаров оффшорных компании и прочее.

Однако, по мнению экспертов, условия большей прозрачности повлияют на повышение приоритетов оффшорной активности:

• Увеличение обеспеченности мировой экономики капиталом.
• Увеличение скорости оборота финансовых активов во всемирном масштабе, а также их более эффективное использование.
• Уменьшение рисков за счет перемещения капиталом в страны со стабильной и безопасной экономикой.

В конце 2000 года сформировалась тенденция усиления регулирования взаимоотношений с оффшорными зонами, которая поддержана на уровне «Группы двадцати» и опирается на 3 ключевых аргументах:

1. Низкий уровень налогообложения в оффшорных зонах подрывают базу стран, резиденты коих пользуются услугами оффшоров.
2. Совершение анонимных операций – предпосылки для отмывания нелегальной прибыли и финансирования мирового терроризма через оффшоры.
3. В результате слабого регулирования финансовых операций повышается риск неконтролируемых потоков так называемых «горячих денег», что дестабилизирует глобальную финансовую систему.

Несмотря на озвученные аргументы даже экономически развитые государства активно используют услуги зарубежных и «внутренних» оффшорных зон с целью увеличения конкурентоспособности и расширения рынков. К примеру, Китай увеличивает использование для внешнеэкономической экспансии оффшорных зон. Политика государства в отношении оффшорных зон по большей части основывается на балансе издержек и выгоде для каждой конкретной страны от выбора принципа решения противоречия между интересами страны и бизнеса.

Оффшорная компания
Бесплатная консультация

информация от специалиста о налогах
и возможных налоговых льготах юрисдикции,
подходящей структуре компании.

информация от специалиста о налогах и возможных налоговых льготах юрисдикции, подходящей структуре компании.

Свяжемся с вами в течение 10 минут

ПОЛУЧИТЬ
КОНСУЛЬТАЦИЮ ПОЛУЧИТЬ
КОНСУЛЬТАЦИЮ

Свяжемся с вами в течение 10 минут

Ситуация с оффшорами в Америке

Американские ТНК являются наиболее активными (после английских предприятий) пользователями услуг оффшоров. Из ста крупнейших корпораций Америки, акции коих обращаются на бирже, 83 корпорации имеют дочерние компании в оффшорных зонах.

В последнее время корпорации должны раскрывать сугубо информацию относительно «значительных» (наиболее крупных) филиалов. Так, в 2004 году средняя эффективная ставка по заплаченным ими налогам на официальную прибыль составила 2,3 при номинальной ставке федерального налога на прибыль корпораций в 35%. Казначейством США оценивается размер этой разницы за счет ухода от уплаты налогов в оффшорные зоны в 43-123 миллиона долларов США в год. Ввиду сложившейся ситуации США ужесточает оффшорное регулирование. Правительством поставлена задача, заключающаяся в закрытии для корпораций и физических лиц возможности легального и нелегального ухода ль налогообложения в оффшорах путем принятия новаций в налоговом законодательстве. В мае 2010 года принят Закон о налоговой дисциплине, касающийся использования зарубежных счетов. В феврале 2012 года с Францией, Италией, Германией, Великобританией и Испанией заключено Соглашение по совместному проведению данного акта в жизнь. В рамках этого соглашения национальные служба имеют право взаимно обмениваться информацией и предоставлять отчетность. Стоит отметить, что ввод данного Закона затронет интересы банков РФ.

Принимаемые законопроекты сводятся к следующему:

1. Американские граждане должны декларировать инвестиции и доходы вне зависимости от страны их происхождения.
2. Установление презумпции виновности компании, согласно которой они должны доказывать отсутствие скрытых доходов через оффшоры от налоговых органов.
3. Использовать оффшор возможно только для развития бизнеса.
4. Введение санкций против иностранных юрисдикций и финансовых институтов, которые препятствуют сбору налогов в казну Америки.

В феврале 2012 года Белый дом опубликовал Проект налоговой реформы для коммерческого сектора (английское название — The President`s Framework for Business Tax Reform). Предлагаемые новации:

1. Введение обязательной уплаты налогов доходов корпораций Америки, которые получены с территорий других стран, а также отмена имеющейся отсрочки уплаты данного налога до репатриации дохода.
2. При выводе производства заграницу запрет на налоговые вычеты, а также введение стимулов, направленных на возвращение производства на территорию США.
3. Уменьшение мотивации предприятий к перемещению активов и прибылей за рубеж.

После формирования в 2009 году на уровне ОЭСР новых критериев в отношении информационной открытости оффшорных зон, большинство из них заключили двухсторонние соглашения с США. Подписанные ранее соглашения с оффшорными юрисдикциями об устранении двойного налогообложения были пересмотрены. На 30.04.2011 года подписано 143 двухсторонних соглашения с 90 торговыми партнерами, в том числе 49 двухсторонних соглашений по оказанию юридической поддержки и 27 двухсторонних соглашений по обмену информацией.

Ситуация с оффшорами в Великобритании

Из 100 компаний Великобритании с наибольшей капитализацией, которые включены в листинг Лондонской фондовой биржи, всего 2 не используют услуги оффшоров. Остальные же имеют более 8 000 дочерних учреждений в оффшорных юрисдикциях во всем мире. Английские территории Гернси, Джерси и остров Мэн – уже несколько веков являются оффшорными зонами. Великобритания каждый год несет налоговые убытки из-за использования оффшоров на 18,5 миллионов фунтов стерлингов, из которых 11,5 миллионов фунтов стерлингов относятся к легальной оптимизации налогообложения, а 7 миллионов фунтов стерлингов – недополученная прибыль в казну государства из-за нелегального ухода от налогов.

Для борьбы с финансовыми нарушениями в оффшорных зонах используются соглашения по обмену налоговыми данными. Также Великобритания стремится создать альтернативы оффшорным зонам за счет улучшения налогового режима безнес-деятельности. Так, с апреля 2011 года размер корпоративной налоговой ставки уменьшился на 2% до 26% и планируется дальнейшее ее снижение до 23%. Ставка для малого бизнеса снизилась на 1% до 20%.

За счет использования механизма преследования лиц, имеющих незадекларированные капиталы и доходы в оффшорных зонах, налоговые претензии регулируются «добровольно» путем единовременной уплаты налога под названием windfall tax, либо постепенной выплаты налогов при полном раскрытии банковских данных.

Страны континентальной Европы менее остро ощущают проблему оффшоризации экономики, нежели страны англосаксонской капиталистической модели. Многие компании Европы используют «мягкие» оффшорные зоны – Гибралтар или Кипр, либо «белые» оффшорные юрисдикции – Мальта, Люксембург и другие.

Однако проблема утечки капиталов физических лиц через оффшорные зоны является более актуальной.

Ситуация с оффшорами в Германии

Германия – мировой лидер по числу соглашений об устранении двойного налогообложения. Так, на май 2011 года их заключено 136 штук. Также Германия настаивает на заключении соглашений с оффшорными юрисдикциями по обмену налогов информацией. Действенная, но подверженная критике, мера борьбы с укрывательством капиталов в оффшорных зонах Европы является приобретение федеральными и земельными правительствами нелегальных дисков с информацией о счетах в соответствующих банках.

На территории Франции нет специального законодательства о банковской тайне. Каждый месяц банковские учреждения сообщают о фактах закрытия и открытия счетов, полученных суммах на счета в качестве процентов или дохода от капитала. Другая информация может быть получена налоговыми органами от банков Франции по запросу. Налоговой службой ведется централизованная база данных обо всех открытых банковских счетах.

Политика отдельных стран Европы в отношении оффшорных юрисдикций по большей части основывается на состоянии финансовой дисциплины в экономике. К примеру, Италия с детальным оффшорным законодательством является лидером по доле теневой экономики в ВВП страны, а также по размеру нелегального вывода капитала. Однако на территории стран Северной Европы, где уровень налогообложения достаточно высок, использование «черных» и «серых» оффшорных схем минимально. В Норвегии налог на прибыль от добычи нефти и газа достигает 80%, но иностранные нефтяные компании все равно обращают сою взор на эту страну благодаря практически полному отсутствию коррупции, эффективной государственной поддержке крупных проектов и четким, неменяющимся и прозрачным условиям.

Ситуация с оффшорами в Японии

Законодательство Японии рассматривает оффшорные юрисдикции не в роли средства оптимизации налогов, а в качестве операционной базы обслуживания иностранной сети и зарубежных клиентов, покупки активов и выпуска ценных бумаг, поглощений и слияний, организации аутосорсинга, валютных операцией за рубежом. Отток капитала через оффшорные зоны рассматривается в качестве неизбежного и даже необходимого аспекта глобализации предпринимательства Японии, так как перенос сбытовых и производственных операций в другие страны стимулирует разработку новейших технологий, а также создание новых экспортных ресурсов.

На основании этого можно сформулировать специфику регулирования Японии оффшорных зон: направление движения капитала в другие юрисдикций без возможности свободного хода финансовых потоков из оффшоров в Японию. Физическим лицам – резидентам страны доступ к оффшорным услугам практически полностью закрыт, а юридические лица должны придерживаться особых процедур. С оффшорных банковских счетов возможен перевод на японский рынок не более 5% активов в день. Это условие направлено в первую очередь на контроль за отсутствие возможности попадания переводимых сумм к резидентам. Для выполнения перевода на японские счета нерезидентов оффшорные банковские учреждения должны предоставить налоговым органам планы использования данных средств.

Не только налоговые органы следят за легальным использование оффшоров, но и Агентство финансовых услуг, занимающееся мониторингом деятельности всех частных японских финансовых учреждения. Финансовые махинации на территории Японии – очень большая редкость, вызывающая шумный скандал при обнаружении.

В последние годы в политике страны в отношении оффшорных зон параллельно друг к другу развиваются 2 тенденции:

1. Совершенствование правовых условий движения капитала межу оффшорными юрисдикциями и Южной Кореей. Властями выдвинута концепция превращения государства в региональный финансовый хаб. В данную перспективу хорошо вписывается идея создания собственных оффшорных зон.
2. Усиление репрессивных мер против компаний и лиц, скрывающих от налогообложения свои доходы.

Ситуация с оффшорами в Южной Корее

Также предусматривается расширение сотрудничества с заинтересованными странами и международными организациями. В августе 2010 года США и Южная Корея договорились о совместных действиях в отношении предотвращения нелегального уклонения от налогообложения. Страна подписала договора по обмену налоговой информацией с Багамскими, Каймановыми, Британскими Виргинскими островами и Панамой, которые соответствуют стандартам ОЭСР. Достигнуто соглашение по расширению сотрудничества в сфере финансового мониторинга с Малайзией и Швейцарией.

Ситуация с оффшорами в Китае

Компании Китая широко используют оффшорные зоны в качестве стратегии внешнеэкономической экспансии. Так, за период с 2004 по 2010 года объем прямых иностранных инвестиций в оффшорные юрисдикции вырос практически в 12 раз. Оффшорными зонами пользуется большая часть крупнейших компаний. Данная деятельность ведется в рамках государственных программ иностранных инвестиций, что является существенным отличием от практики России. Однако сохраняется валютный контроль движения капиталов, и отсутствуют планы по его либерализации.

Основной целью использования оффшорных юрисдикций является увеличение конкурентоспособности промышленного экспорта Китая и иностранное инвестирование в добычу сырья и инфраструктуру, получение большее широкого доступа к финансовым ресурсам и производственным сферам, представляющим собой предмет специального регулирования. Учреждение совместного предприятия предоставляет доступ к сферам промышленности Китая, закрытым для зарубежной компании, и финансовым средствам банковских учреждений Китая. Значение также имеет доступ к финансовым средствам Гонконга, включающих прямое кредитование, выпуск юаневых бондов на бирже Гонконга, привлечение финансовых юаневых средств, в той же мере, что и листинг на иностранных биржах компаний Китая, ведущих свою деятельность в отраслях китайской экономики, закрытых для зарубежных компаний.

Однако налоговая экономия при прямых иностранных инвестициях теряет свою актуальность из-за отмены в 2010 году для совместных предприятий налоговых вычетов.

Состоятельные китайцы все чаще обращают свое внимание на оффшоры. Согласно последним цифрам, услугами оффшорных юрисдикций пользуются более 22% китайцев, чье состояние превышает 7 миллионов долларов США, либо более 70%, чье состояние превышает 50 миллионов долларов США.

Стоит отметить, что размер потерь китайского бюджета от использования местными компаниями оффшорных зон не оценивался по ряду причин, в том числе и по причине рассматривания движения капитала в качестве одного из направлений интеграции Китая в мировую экономику под контролем государства. Особое внимание китайскими регуляторами уделяется использованию оффшорных схем физическими лицами. В связи с этим потери бюджета достаточно серьезны. Так, с 1990 по 2010 года Китай покинули от 16 000 до 18 000 коррупционеров и вывели с территории страны более 120 миллионов долларов США, в том числе через оффшорные компании.

Китаем заключено более 120 соглашений по обмену налоговой информацией, включая основные оффшорные юрисдикции. Данная ситуация позволяет выявлять схемы по уклонению от налогов. Контроль оффшорных юрисдикций сочетается с некоторой гибкостью. Так, с 2011 года китайские компании могут оставлять свою прибыль на оффшорных банковских счетах без ограничений по сумме и времени.

Особое место в политике относительно оффшоров отводится Гонконгу. По итогам 2011 года объем выполняемых посредством него торговых сделок составил свыше 300 миллионов долларов, что выше итогов 2010 года в 5 раз. Юань – третья по объему использования в административном регионе валюта после гонконгского доллара и доллара США.

В некоторых случаях КНР использует Гонконг для ведения оффшорной торговли юанем в роли политического инструмента. В планах правительства распространить программу «юаневого квалифицированного иностранного институционального инвестора», которая сейчас действует в отношении Гонконга, на Тайвань для более глубокой интеграции острова в экономику Китая.

Гонконгом подписано более 40 соглашений по обмену налоговой информацией и устранению двойного налогообложения, в частности оффшорными территориями, к примеру, Джерси, Маврикий, Макао, Люксембург.

Страны, лидирующие по прямым зарубежным инвестициям в Гонконге, — это США, Китай, Великобритания, Япония. Великобритания и Китай – главные реципиенты гонконгских капиталов. Следовательно, Гонконг – «первоначальная база» обмена капиталами между КНР и остальным миром.

Международные организации после кризиса 2008–2009 годов заняли довольно жесткую позицию, которая направлена на обязательное выполнение оффшорными зонами международных стандартов налоговой прозрачности.

Подобные стандарты утверждены в 2009 году в специальном документе ОЭСР. Они требуют от правительств стран быть готовыми к обмену налоговой информацией при получении запроса страны-партнера. Информационный пакет состоит из бухгалтерской отчетности, банковской информации вне зависимости от работы банковской тайны, информации о владении собственностью. Однако все-таки защита конфиденциальности полученных данных предусматривается, а также их использование в сугубо ограниченных целях. Согласно данным ОЭСР, сейчас более 90 государств приняли обязательство соблюдать данные стандарты.

Важным инструментом воздействия на оффшорные зоны можно считать публикацию с 2009 года трех списков:

1. «черный» список оффшорных зон,
2. «серый» список оффшорных зон,
3. «белый» список оффшорных зон.

Классификация стран выполняется согласно готовности стран соответствовать существующим международным стандартам ОЭСР. В «черном» списке на конец 2011 года не было ни одной страны, а в «сером» насчитывалось 40 штук:

• по большей части классические оффшорные зоны,
• налоговые преференциальные регионы (Андорра, Лихтенштейн),
• международные финансовые центры (Швейцария, Сингапур и другие).

Однако на 2011 год в списке числится всего 2 страны.

Изначально «белый список» содержал по большей части налоговые юрисдикции, которые не имеют льготных налоговых режимов (Россию в том числе). На данный момент сюда также относятся классические оффшорные зоны, заключившие 12 соглашений по обмену информацией согласно требованиям стандартов налоговой прозрачности.

Оффшорные зоны в большинстве случаев принимают требования ОЭСР и обязуются соблюдать налоговую прозрачность, но борются за сохранение права на пониженную или нулевую налоговую ставку. С 2009 года во всем мире заключено более 700 договоров по обмену налоговой информацией. Из этого следует, что давление со стороны международных организаций на оффшорные юрисдикции может принести свои плоды.

С налоговыми оффшорными юрисдикциями чаще всего подписываются соглашения по обмену налоговой информацией, а соглашения по устранению двойного налогообложения считают непродуктивными из-за легализации возможности платить налоги по сниженной ставке и использования «серых» налоговых схем. Однако РФ не подписала ни одного соглашения по обмену налоговой информацией с оффшорными территориями, хотя с другими странами подписано более 80 соглашений.

Недавнее решение ФАТФ свидетельствует также об ужесточении международного отношения в ситуации уклонения от уплаты налогов. Согласно принятым рекомендациям ФАТФ, неуплата налогов приравнивается к отмыванию денег. В связи с тем, что международные стандарты противодействия отмыванию денег должны выполнять все страны-члены ФАТФ, это решение значительно расширяет круг возможностей в сфере право применения и расследования по налоговым преступлениям с использованием оффшорных зон. По мнению экспертов в этой области, позиция международных организаций соответствует интересам России.

Ситуация с оффшорами в России

На территории РФ, как и других государств, оффшорные юрисдикции создают комплекс противоречий между интересами бизнеса и государства. Страна из-за использования услуг оффшорных зон несет значительные налоговые убытки, а также риски утраты контроля над стратегическими активами. Экономика России теряет значительные финансовые ресурсы, уходящие в оффшорные банки. Стоит отметить, что характер и мотивация использования услуг оффшоров бизнесом РФ существенно отличается от мировой практики и выражается в следующем:

1. Для компаний России главной мотивацией является не минимизация налогового бремени, а защита бизнеса и прав собственности от чиновничьего и криминального рейдерства. В особенности данная проблема касается регионального бизнеса. В связи с этой ситуацией оффшорные зоны пользуются большой популярностью у российского бизнеса. Выбирают в основном оффшоры, работающие на базе английского права, так как они позволяют не только структурировать сложные сделки, но и обеспечивать контроль российской собственности.
2. Доля оффшорных зон в импорте и экспорте прямых инвестиций в десятки раз выше, нежели в других государствах. Так, во Франции и Германии доля оффшоров в накоплении прямых инвестиций заграницей составляет 2,3% и 1,9% соответственно. Доля Кипра в РФ в экспорте прямых инвестиций составляет более 40%, других оффшорных зон – от 15% до 20%. Аналогичная ситуация по притоку прямых зарубежных инвестиций. Иными словами, в большинстве случаев российское участие в международном обмене прямыми инвестициями осуществляется в основном за счет денег российского происхождения.
3. Стоит обратить внимание на существенную долю экспорта металлов, нефти, удобрений, леса, выполняемого через оффшоры. Безусловно, многие экспортеры сырья в качестве посредников используют международных трейдеров. Однако в России данная ситуация, сформировавшаяся еще в 1990 годы, особо обострена. При сопоставлении данных статистики импортеров и внешнеторговой статистики РФ видна значительная разница в объемах и географии торговых потоков и удельной стоимости сырья на границе РФ и границах конечных потребителей российской продукции. Подобная разница может указывать на использование посредством оффшоров двойных экспортных контрактов.

Неблагоприятные проявления в связи с практикой России использования оффшорных юрисдикций определяются рядом факторов:

1. характером проведенной в 1990 годы приватизации,
2. слабостью банковской системы России,
3. слабым развитием фондового рынка,
4. значительными масштабами теневого сектора,
5. значительными масштабами коррупции.

Однако в некоторых отношениях оффшорные зоны — важный элемент функционирования экономики. Так, они нужны крупному бизнесу, ориентированному на внешние рынки, так как предоставляют возможность решать вопросы по привлечению иностранных кредитов и инвестиций, созданию более эффективной юридической базы разрешения споров и прочее. В некоторых случаях невозможна реализация крупных международных проектов без участия оффшорных компаний. К примеру, экспортные газопроводы «Северный поток» или «Голубой поток».

В некоторой мере оправдано использование оффшоров при сделках слияния, либо поглощения, либо проведении IPO на иностранных финансовых рынках, либо при размещении заказов на приобретение морских судов, либо при экспорте сложного технического оборудования для минимизации правовых рисков и рисков неплатежа. Данный факт соответствует существующей мировой практике.

Учреждение расчетных оффшорных центров в качестве формы финансового аутосорсинга – целесообразное решение при реализации долгосрочных контрактов.

Издержки увеличивающейся оффшоризации бизнеса России заключаются не только в легализации незаконных доходов и недополученных налоговых поступлениях. Главные угрозы:

• утрата контроля стратегических активов в металлургии и ТЭКе, оборонных производствах и машиностроении;
• потеря управляемости экономики;
• регулирование платежного баланса;
• регулирование инвестиционного процесса.

Ключевая роль в устранении негатива, связанного с оффшоризацией, заключается в кардинальном улучшении условий предпринимательства в РФ. Однако эксперты считают, что оффшорная политика России не должна фокусироваться на введении жестких запретов. Результат таких мер в условиях действующего режима движения капиталов лишь усилит нелегальную утечку капиталов и увеличит риски при выполнении иностранных инвестиций в РФ.

Крайнее проявление администрирования в отношении оффшоров может подорвать конкурентные позиции России. Чрезмерные ограничения могут вызвать «выход из игры» российских компаний, несмотря на позицию оффшоров в качестве объекта и инструмента международной конкуренции. Для преодоления издержек и рисков оффшорной деятельности нужно отдать предпочтение не запрещающим мерам, а повышению прозрачности. Для этого нужно постоянно вести кропотливую работу российским регуляторам с оффшорными зонами по аналогии с другими странами.

Необходимо активизировать борьбу с полукриминальными и криминальными схемами. В то же время, законопослушный бизнес не должен пострадать от антиоффшорной кампании правительства. Следовательно, целесообразность использования оффшоров при условии некриминального характера должна вытекать из бизнес-структуры, а не по указанию регулирующего органа, не отвечающего за результаты ее работы.

Меры по выводу экономики России из «оффшорной тени», которые нужно принять правительству страны:

1. Корректировка российского законодательства относительно регулирования оффшоров с учетом принятых за последнее время в мире мер.
2. Заключение соглашений по обмену налоговой информацией с оффшорными юрисдикциями, так как согласно мировой практике данный способ является основным инструментов вывода из «оффшорной тени» деятельности компаний. Наличие данные соглашения позволит сформировать актуальную и достоверную картину оффшорной деятельности компаний России. В ином случае, предпринимаемые правительством РФ антиоффшорные меры будут неэффективными. Далее можно предложить компаниям переводить свои активы в оффшорные зоны, с которыми подписаны эти соглашения, по модели траспарентности, разработанной ОЭСР.
3. Распространение контроля государства на компании местного происхождения, учрежденные в оффшорных юрисдикциях. Иными словами, в российское законодательство нужно ввести элемент экстерриториальности. Тогда оффшорное предприятия российского происхождения должно будет выполнять требования законодательства РФ по предоставлению данных об участниках предприятия и отчетности при условии соответствия одному из критериев: ведение деятельности в РФ, учреждение согласно законодательству РФ или место нахождения предприятия – РФ. Подобные шаги предприняты многими развитыми странами, к примеру, США путем принятия Закона в 2010 году «О налоговой дисциплине в отношении зарубежных счетов». Однако имеются сомнения в действенности этой меры. Если для США реализация данного принципа возможна благодаря позиции силы, то для РФ это пока не представляется реальным.
4. Активизирование участия РФ в международном сотрудничестве по увеличению прозрачности оффшоров. Подобное сотрудничество также будет связано с обязательством со стороны России раскрывать информацию о крупных местных компаниях.
5. Формирование «черного списка» иностранных банков, к примеру, прибалтийских банковских учреждений, которые участвуют в сомнительных финансовых схемах с компаниями России и банками. Данная мера соответствует мировой практике.
6. Большинство экспертов в области проблемы оффшоризации считают, что государственные компании должны функционировать в аналогичной коммерческой среде, что и частные компании.
7. Ведется обсуждение вопроса по созданию собственной международной оффшорной зоны в Калининградской области.
8. Привлечение всех форм бизнеса в обсуждение мер по выводу экономики России из «оффшорной тени».

Уважаемые читатели нашего блога, особенно постоянные читатели. Мы с радостью проконсультируем Вас о том, как на момент 2012 года можно использовать иностранные и оффшорные компании для вашей бизнес ситуации так, чтобы не оказаться в неприятной ситуации. Все ваши вопросы мы ждем на е-майл: info@offshore-pro.info