За последние несколько лет слишком часто начали давать отказы на заявки в получении вида на жительство без права на работу (residencia temporal no lucrativa) в консульствах Испании нашим согражданам. Такой тип ВНЖ обычно выбирают финансово независимые лица и пенсионеры, имеющие постоянныq доход от накоплений и пенсий. Озвученная долгосрочная виза не предусматривает возможности осуществления трудовой деятельности в Испании, но этим лица она и не нужна.
- Текущая ситуация с подачей заявок в консульство на ВНЖ Испании
- Активная экономическая деятельность
- Нормативная база
- Отказ из-за сомнений в подлинности цели резидентства и документов заявителя
- Процесс выдачи ВНЖ Испании по месту прибытия
- Достаточное количество денежных средств для проживания в Испании
- Отказ за ведение трудовой деятельности
- Заключение
В статье мы расскажем о причинах, и как обжаловать отказ консульств Испании в выдаче ВНЖ без права на работу no lucrativa.
Обращайтесь к нашим экспертам за помощью в оформлении ВНЖ Испании на разных основаниях для избежания различных подводных камней и минимизации риска отказа. Мы также поможем открыть счета в зарубежных банках, зарегистрировать юридическое лицо в Испании, приобрести недвижимость. Для связи напишите письмо на указанную в конце статьи электронную почту.
Текущая ситуация с подачей заявок в консульство на ВНЖ Испании
Со слов заявителей, обратившихся с заявками на оформление ВНЖ Испании no lucrativa в консульства, их служащие требуют все больше дополнительных документов, не входящих в официальный список, указанный в миграционном законодательстве Испании. При этом Генеральное консульство Испании не является органом с правом расширенного толкования законодательства.
По каким причинам отказывают в выдаче вида на жительства Испании без права на трудовую деятельность? Как аппелировать отказ на предоставление ВНЖ Испании no lucrativa? Чем отличается административное обжалование от судебного? Ответы на вопросы вы узнаете из статьи ниже.
Активная экономическая деятельность
Отказы на выдачу ВНЖ Испании no lucrativa обычно приходят заявителям, указавшим получение дохода от активной трудовой и экономической деятельности (те же фрилансеры и цифровые кочевники). Хотя надо подавать именно источники пассивного дохода. Возможные варианты отказов:
- негативное решение по заявке;
- отказ от принятия даже документов на рассмотрение заявки.
Обоснованием таких решений является мнение служащих испанского консульства, что заявители планируют заниматься трудовой деятельностью на предприятиях и фирмах, имеющих регистрацию в Испании, либо являющихся ее нерезидентами. Такие обоснования на самом деле не подкрепляется никакими нормативно-правовыми актами. Оспорить такие решения не составляет особого труда опытным юристам.
Нормативная база
В Испании действует закон об иностранцах 4/2000 (Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social). Согласно этому закону, иностранные граждане имеющие планы въехать в Испанию на долгий срок, должны оформить национальную визу категории D. Это резидентская виза, по которой разрешается проживать на испанской территории, но запрещается вести трудовую и профессиональную деятельность, в том числе фриланс.
Отказ из-за сомнений в подлинности цели резидентства и документов заявителя
Резидентскую визу Испании можно получить в консульстве на территории страны своего местонахождения. Обычно заявки подают лично претенденты. Использование официального представителя крайне редко. Вместе с заявлением кандидат на визу прилагает такие документы:
- Заграничный паспорт, срок действия которого не заканчивается через полгода.
- Справка, подтверждающая отсутствие судимости на протяжении последних пяти лет из страны, где он проживал за этот период.
- Справка о состоянии здоровья, оформленная согласно международным медико-санитарным правилам. Заявитель должен не болеть опасными заболеваниями.
- Документ из банка, подтверждающий владение достаточными денежными средствами для существования и проживания его и членов семьи на испанской территории без необходимости ведения трудовой деятельности.
В праве служащих консульства Испании остается приглашение заявителя на собеседование с подписанием по итогам протокола беседы. Собеседование проводят в присутствии испанского переводчика и двух представителей администрации. На этом этапе вынесение отказа возможно по причине сомнений в подлинности цели резидентства и документов заявителя. Поэтому советуем отвечать на вопросы честно и предоставлять оригинальные документы.
Такой отказ не окончательный. Его дают на основании невыполнения положений Закона 39/2015 (Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas):
- нет подтверждения личности претендента должным образом;
- предоставленные документы имеют истекший срок действия;
- существуют сомнения в мотивах запроса визы.
Иных причин для отказа в выдаче ВНЖ Испании со стороны консульства не предусмотрено. Оценить экономическое и финансовое положение претендента, его благонадежность могут только полиция и миграционная служба Испании. То есть по этим причинам забрать ВНЖ Испании могут только уже после приезда и поселения на территории страны. А консульство занимается лишь приемом заявки, проверкой на полноту, действительность и подлинность документов.
Соответственно консульство не может вынести отказ в предоставлении ВНЖ Испании на основании намерений заявителя заниматься трудовой деятельности, так как такая проверка не в его компетенции. Консульство должно лишь проверить, что документы, поданные на ВНЖ без права работы, подлинны и действительны, есть подтверждение достаточных денежных средств для проживания на протяжении периода действия долгосрочной визы.
Процесс выдачи ВНЖ Испании по месту прибытия
В случае успешного собеседования миграционная служба получает протокол и сообщает о положительном решении заявителю. Ему выдают первоначальный вид на жительство (ВНЖ) Испании.
Также возможна передача всего пакета документа вместе с заявлением из консульства в отдел миграционной службы по месту, где заявитель запланировал проживание в Испании, для рассмотрения заявки на выдачу первичного ВНЖ. То есть консульство не назначает собеседование, не передает дело в архив, а направляет далее.
По установленным правилам миграционная служба по месту должна вынести решение, положительное либо негативное, в течение одного месяца. Однако случаются задержка еще на несколько недель. Оспаривание негативного решения возможно в течение одного месяца с момента вынесения.
Если вынесено положительное решение, консульство обязано выдать резидентскую визу (долгосрочную) на срок от шести месяцев. У заявителя есть один месяц с момента его уведомления о положительном решении, чтобы появиться в консульстве для проставления визы в паспорте. В противном случае дело передают в архив, то есть оно признается аннулированным. А это значит, что претенденту нужно заново подавать заявку и документы на рассмотрение в консульство для получения ВНЖ Испании без права на работу.
Въезд на территории Испании можно осуществить в течение всего срока действия резидентской визы. Однако как только въедете, надо за один месяц посетить полицейский участок по выбору местожительства, чтобы сдать отпечатки пальцев и получить id-карту ВНЖ — резидента TIE.
Достаточное количество денежных средств для проживания в Испании
Документом для подтверждения наличия денежных средств, достаточных для проживания заявителя с семьей на территории Испании без необходимости вести трудовую деятельность, является выписка по счету в банке и справка о постоянных и периодических денежных поступлениях на банковский счет (дохода от экономической деятельности за пределами Испании).
Существует установленный минимум дохода для такой категории иностранцев. Он составляет 400% от прожиточного минимума в Испании — Публичного индикатора дохода или IPREM. На 2022 год он составляет 579,02 евро. Если заявитель будет проживать с семьей, тогда еще плюс 100% IPREM за каждого члена семьи.
Соответственно, единоличный заявитель на ВНЖ Испании без права на работу должен получать доход в размере не менее 27 793 евро в год. И еще плюс 6949 евро в год за каждого члена семьи. Однако отдельные испанские суды могут назначить минимум из расчета IPREM за 14 месяцев на год, так как работники в Испании традиционно получает 14 выплат за 12 месяцев.
Отказ за ведение трудовой деятельности
Когда есть возможность у миграционных чиновников доказать, что заявитель на ВНЖ не может обеспечивать себя самостоятельно, не занимаясь трудовой и профессиональной деятельностью, или не переехал жить на территорию Испанию, у них появляется основание отказать по заявке продления резидентской визы.
Консульство может заявить о намерении претендента на ВНЖ Испании работать на ее территории, но основываясь исключительно на своих домыслах и догадках, без проверок.
Согласно прецедентному праву, заявители на ВНЖ Испании no lucrativa имеют право трудиться за пределами испанской территории. Ведь ранее Верховный суд уже вынес решение о трактовании норм текущего законодательства Испании (STS, 22 de Marzo de 2012, Rec. 2260/2010). Согласно решению суда, основанием для отказа может быть лишь работа заявителя на испанской территории.
Верховный суд даже объяснил, что предоставлять ВНЖ Испании no lucrativa нельзя только пенсионерам. Например, он может владеть и управлять дистанционно действующем бизнесом в родной стране, получая доход, достаточный для проживания в Испании. Соответственно держатель ВНЖ без права на работу может постоянно проживать на территории Испании и периодически ездить в родную страну.
Воспользуйтесь нашей бесплатной консультацией по подбору личного счета в иностранном банке:
Бесплатный подбор
личного банковского счета за границей для
лиц с депозитом €5000+ от банковского
эксперта с опытом 7+ лет.
личного банковского счета за границей для лиц с депозитом €5000+ от банковского эксперта с опытом 7+ лет.
Заключение
В качестве резюме можно заявить, что не стоит бояться отказов при выдаче ВНЖ Испании без права на работу. Даже наличие трудовой деятельности на территории любой иной страны, кроме Испании, не является основанием для отказа, согласно решению Верховного суда.
ВНЖ Испании без права на трудовую деятельность (residencia no lucrativa) получают не только пенсионеры и рантье с недвижимостью за рубежом. Надо пробовать подавать заявки на вид на жительство, желательно вооружившись помощью экспертов в данном вопросе.
Помните, что любое отрицательное решение, принятое вашей стороной как неправомочное, можно обжаловать в течение установленного срока. Само обжалование длится от 1 до 3 месяцев. Чаще всего по обжалованиям выносят положительные решения в пользу заявителей, предоставляя им первоначальный вид на жительство без возможности вести трудовую деятельность на срок до 12 месяцев.
Подавать обжалование надо в консульство, но ждать пересмотра решения в пользу заявителя в таком случае не стоит. Поэтому лучше обращение в Верховный Суд, находящийся в Мадриде. На обращение у претендента, получившего отказ, есть два месяца. В иске надо указать просьбу признать недействительным требование консульства.
Воспользуйтесь услугами наших экспертов по оформлению ВНЖ Испании на различных основаниях:
Чтобы получить консультацию по услугам от наших экспертов в Испании, напишите письмо на электронную почту info@offshore-pro.info.
Какие основные причины отказа в выдаче ВНЖ Испании от консульства?
Причины для отказа в выдаче ВНЖ Испании со стороны консульства могут быть следующие:
Нет подтверждения личности претендента должным образом.
Предоставленные документы имеют истекший срок действия.
Существуют сомнения в мотивах запроса визы.
Оценить экономическое и финансовое положение претендента, его благонадежность могут только полиция и миграционная служба Испании. То есть по этим причинам забрать ВНЖ Испании могут только уже после приезда и поселения на территории страны. А консульство занимается лишь приемом заявки, проверкой на полноту, действительность и подлинность документов.
Какой доход надо продемонстрировать для получения ВНЖ Испании без права на работу?
Существует установленный минимум дохода для иностранцев. Он составляет 400% от прожиточного минимума в Испании — Публичного индикатора дохода или IPREM. На 2022 год он составляет 579,02 евро. Если заявитель будет проживать с семьей, тогда еще плюс 100% IPREM за каждого члена семьи. Соответственно, единоличный заявитель на ВНЖ Испании без права на работу должен получать доход в размере не менее 27 793 евро в год. И еще плюс 6949 евро в год за каждого члена семьи. Однако отдельные испанские суды могут назначить минимум из расчета IPREM за 14 месяцев на год, так как работники в Испании традиционно получает 14 выплат за 12 месяцев.
