Языковые тесты для получающих ВНЖ в Европе: полное руководство

Получение ВНЖ в Европе возможно на основании инвестиций / доказательства стабильного пассивного дохода из иностранных источников / налогового соглашения с принимающей страной / трудоустройства / брака / воссоединения семьи / обучения и т.д. Но, независимо от основания для оформления резидентства, соискателю все чаще требуется проходить языковое тестирование.

Согласно данным Евростат, количество видов на жительство, выдаваемых ежегодно по всему ЕС, увеличилось примерно вдвое с 1,5 миллиона в 2011 до чуть менее 3 миллионов в 2021. Но не дайте ввести себя в заблуждение столь впечатляющим официальным статданным, говорящим о стремительном росте числа обладателей европейского ВНЖ: сложность процесса его получения отнюдь не падает.

Напротив, для граждан ряда стран данный процесс постоянно усложняется. Например, россияне в 2022 вследствие санкций Запада лишились возможности получить золотую визу в Португалии и инвестировать в ВНЖ ряда иных европейских стран, включая Грецию, Испанию (при подаче заявки о предоставлении золотой визы на испанской территории, она будет рассмотрена), Ирландию.  

Некоторые дополнительные требования / ограничения, вводимые европейскими странами в отношении претендентов на ВНЖ, касаются всех соискателей, независимо от страны происхождения. Речь, в частности, идет о языковых тестах. Выясняем, придется ли подтверждать знание официального языка принимающей страны для получения европейского вида на жительство.

Германия: ВНЖ без теста, обязательный языковой экзамен при получении ПМЖ и паспорта

Получение ВНЖ в Германии возможно без сдачи экзаменов на знание немецкого языка. Но местное иммиграционное законодательство обязывает претендентов на резидентство подтверждать соответствие определенным стандартам языковых знаний, чтобы получить постоянное место жительства / неограниченный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis / unbefristete Aufenthaltserlaubnis).

Действующие правила требуют доказательства навыков владения немецким языком на уровне B1 по шестиуровневой шкале компетенции, изложенной в Общеевропейских компетенциях владения иностранным языком (Common European Framework of Reference for Languages; CEFR).

Речь, в частности, идет о сдаче теста в языковой школе, аккредитованной немецкими властями. Тест включает чтение, аудирование, письменную и устную части. Уровень B1 по шкале CEFR определяется как способность «понимать основные моменты при условии четкой подачи стандартного материала по знакомым тестируемому лицу темами, регулярно встречаются на работе, при обучении, на отдыхе и т.д.

Для получения гражданства и паспорта Германии требуется подтвердить уровень владения немецким языком B1. Помните, что для получения как гражданства, так и постоянного места жительства Германии и иных европейских стран придется выполнить несколько иных требований, включая проживание на территории принимающего государства на законных основаниях в течение определенного периода времени.

Франция: тестов для претендентов на ВНЖ нет, пока

Сейчас отсутствуют формальные требования в части подтверждения языковых знаний в отношении претендентов на получение вида на жительство, хотя французское Управление по вопросам иммиграции и интеграции (Office français de l’immigration et de l’integration; OFII) может обязывать представителей некоторых групп кандидатов посещать курсы французского языка. Благо, занятия проводятся бесплатно в большинстве случаев.

Однако ситуация способа измениться не в лучшую для потенциальных резидентов сторону уже в обозримом будущем, поскольку министр внутренних дел Жеральд Дарманин изложил план внесения изменений в иммиграционное законодательство, делающих тест на знание французского языка обязательным для получателей некоторых видов долгосрочного резидентства.

На данном этапе в плане мало деталей, поэтому сложно говорить, какой уровень французского языка потребуется демонстрировать соискателям. Но, поскольку новые требования коснутся лишь претендентов на ПМЖ, вновь прибывшим иностранцам, желающим получить ВНЖ, не потребуется заранее овладевать оборотами французской речи. Требования также не распространяются на лиц, обращающихся за визами.

Сейчас лишь при получении гражданства Франции приходится удовлетворять формальные требования к знанию французского языка: персоны, подающие заявления на получение гражданства через натурализацию, обязаны предъявить сертификат не старше двух лет, подтверждающий факт успешного прохождения тестов на письмо, чтение, аудирование и разговорную речь на уровне B1. Действовавшее ранее исключение для соискателей старше 60 местные власти отменили в 2020.

Испания: получение ВНЖ без языковых тестов

Сейчас в Испании нет требований к претендентам на ВНЖ в части подтверждения уровня владения языком. Нет оснований полагать, что возможность введения подобных требований рассматривается властями.

Однако законодательство европейской страны обязывает иностранцев, подающих заявление на получение испанского гражданства, доказывать владение испанским языком, получив отметку A2 при прохождении теста DELE (Diploma de Español como Lengua Extranjera), если подобные соискатели не родом из какой-либо испаноязычной страны. Благо, уровень A2 считается де-факто минимальным и доступен новичкам, способным понимать речь на базовом уровне и составлять предложения, используемые в повседневной жизни.

Плюс существует языковое требование для иностранцев из неиспаноязычных стран, желающих официально зарабатывать в рамках определенных профессий в Испании с получением сертификации (homologación). В данном случае потребуется уже отметка B2, что соответствует среднему уровню.

Пусть доказательство хорошего владения испанским языком и входит в число требований к претендентам на получение вида на жительство, без изучения местного языка иностранцам, решающимся на постоянную релокацию в Испанию, не обойтись. В отличие от граждан иных европейских стран, включая Нидерланды / скандинавские страны, испанцы обычно не говорят по-английски. Поэтому изучение испанского языка хотя бы на базовом уровне необходимо для решения повседневных задач, если иностранцы не хотят оставаться в так называемых «пузырях экспатов».

Швейцария: для оформления ВНЖ языковые тесты сдавать не придется 

От получения постоянного места жительства до оформления гражданства — главным критерием приемлемости для швейцарских властей выступает успешная интеграция соискателя в местное сообщество. Чтобы считаться успешно интегрированным, соискателю надлежит участвовать в экономической, социальной и культурной жизни общества, а также подтвердить знание минимум одного из официальных языков Швейцарии.

К счастью для новоприбывших претендентов на простой ВНЖ им не приходится доказывать знание какого-либо из швейцарских официальных языков, чтобы получить стандартный вид на жительство. Например, подобное требование отсутствует при получении резидентства Швейцарии через налоговое соглашение.

Персоны, оформляющие краткосрочное резидентство (вид на жительство типа «B» / «L»), действительно не обязаны демонстрировать владение национальным языком. Но существуют некоторые исключения. Например, иностранцы, получающие ВНЖ через механизм воссоединение семьи.

Для получения обычного ПМЖ, предоставляемого после непрерывного пребывания на швейцарской территории в течение пятилетнего периода (или десятилетия, если соискатель периодически покидает территорию принимающей страны), необходимо продемонстрировать владение одним из официальных языков на уровне A2 и A1 по итогам разговорных и письменных тестов, соответственно. Граждане Австрии, Бельгии, Дании, Франции, Германии, Греции, Италии, Лихтенштейна, Нидерландов, Португалии и Испании освобождаются от подобных языковых требований.

При оформлении ПМЖ в ускоренном порядке соискателю надлежит продемонстрировать чуть более высокий уровень владения одним из официальных языков. В частности, придётся сдать письменные и устный экзамены, получая А1 и В1, соответственно.

Предусмотрены дополнительные исключения для персон, способных подтвердить, что один из официальных швейцарских языков является для них родным языком / что получали обязательное школьное образование в течение минимум трехлетнего периода в учебном заведении, где преподавание осуществляется на одном из швейцарских официальных языков.

Демонстрация надлежащего уровня владения языком осуществляется через аккредитованный центр тестирования. Процесс аккредитации осуществляется на кантональном уровне.

Норвегия: временное резидентство выдается без тестов

Иностранцам Норвегия предлагает резидентство двух видов: постоянное и временное. Оформление временного разрешения на пребывание не требует прохождения языковых тестов. Также неизвестно о каких-либо платах властей касательно введения подобных требований.

Языковые требования при получении ПМЖ зависят от страны происхождения соискателя / типа полученного ранее временного разрешения на пребывание / факта получения ВНЖ вместе с близким человеком. Как правило, требуется пройти курс обучения норвежскому языку продолжительностью от 250 до 550 часов.

В некоторых ситуациях допустимо непрохождение языкового обучения. Например, при предоставлении доказательств наличия достаточных знаний норвежского путем сдачи всех четырех частей языкового экзамена (устная речь, аудирование, чтение и письмо) на уровне минимум А2.

Аналогичным образом при подаче заявления на получение гражданства потребуется продемонстрировать соответствие языковым требованиям. Граждане Евросоюза и стран, не входящих в Евросоюз, претендуя на гражданство Норвегии, обязаны сдавать устный экзамен по норвежскому языку на уровне A2 / B1. A2 относится к начальному уровню норвежского языка, а B1 считается полусвободным. Для получения гражданства некоторым резидентам дополнительно необходимо пройти обучение языку.

Италия: получение вида на жительство без прохождения экзамена

Получая итальянский вид на жительство большинства типов, заявители не обязаны сдавать языковой тест. Но негражданам Евросоюза, подающим заявления на получение Permesso di Soggiorno per Soggiornanti di Lungo Periodo (разрешение на долгосрочное проживание) на основании проживания на итальянской территории в течение минимум пятилетнего периода, необходимо доказать владение итальянским на уровне минимум A2.

Уровень A2 считается базовым (второй снизу в шестиуровневой шкале компетенции, изложенной в Общеевропейских компетенциях владения иностранным языком / CEFR), и доступен новичкам, способным понимать и составлять простые предложения.

Подавая заявление на получение гражданства Италии, требуется доказать владение языком на более высоком уровне путем сдачи экзамена по итальянскому с результатом минимум B1 (средний уровень владения языком, соответствующий способности общаться в большинстве повседневных ситуаций).

Соискателям, желающим просто сдать экзамен, чтобы получить требуемые документы, и не нуждающимся в подтверждении языковой компетентности по каким-либо иным причинам (например, учеба / работа), предлагается упрощенный тест «Cittadinanza B1» (B1 для гражданства). Упрощенный экзамен создавался специально для данной цели.

Сертификаты, подтверждающие факт успешного прохождения языкового теста претендентом на постоянное место жительства / гражданство, действительны лишь в случае выдачи языковой школой, аккредитованной одним из четырех институтов итальянского языка, признанных Министерством внутренних дел Италии . Подобная школа может располагаться в Италии / за границей.

Вопреки отсутствию необходимости подтверждения знания итальянского при получении вида на жительство, а также низким языковым требованиям при оформлении ПМЖ / гражданства, эксперты рекомендуют иностранцам начать изучение итальянского языка перед релокацией. В отличие от жителей некоторых иных частей Европы, большинство итальянцев не говорят по-английски (по крайней мере, если рассматривать жителей населенных пунктов, расположенных за пределами популярных туристических районов).

Швеция: возможно введение языковых тестов для претендентов на ПМЖ

Шведское правительство сейчас изучает возможность возложения на иностранцев, претендующих на постоянное резидентство, обязательства доказывать базовое знание шведского языка. Сейчас языковые требования в отношении претендентов на ВНЖ и ПМЖ отсутствуют. Для получения разрешений на учебу и работу подтверждать знание шведского языка также нет необходимости.

Согласно новому предложению, кандидатам придется проходить тестирование, подтверждающее способность читать, писать, понимать речь и говорить на уровне A1/A2 по шкале CEFR. В бесплатных языковых школах шведского правительства, функционирующих в рамках программы «Шведский для иммигрантов» (Swedish for Immigrants; SFI), для достижения необходимого уровня языковых знаний требуется прохождение курса C (третий из четырех уровней). Соответствующее предложение пока находится на стадии изучения, которая завершится в мае 2023.

Австрия: сдавать языковой тест приходится даже претендентам на ВНЖ, но не всем

Претендентам на резидентство Австрии большинства видов требуется проходить языковые тесты. Но для получения наиболее распространенного разрешения на резидентство на основании трудоустройства, известного как «красно-бело-красная карта» (Rot-Weiß-Rot Karte), сдавать языковые тесты не требуется.

Тем не менее, при оценке соискателей используется система начисления баллов, и знание немецкого / английского языка даст кандидатам дополнительные баллы — точное количество присваиваемых баллов зависит от того, к какой группе принадлежит конкретный соискатель.

Например, претендент на резидентство на основании трудоустройства, принадлежащий к группе «высококвалифицированные работники» получит десять баллов (всего требуется 70), если подтвердит владение немецким / английским на уровне А2. А вот в случае «квалифицированных рабочих дефицитных профессий» доступна возможность получения 15 баллов при подтверждении знания немецкого языка на уровне B1 (как альтернатива — десять баллов за A2 и пять за A1) и еще десять за английский на уровне B1.

Красно-бело-красная карта выдается на 24-месячный период, обеспечивая право на срочное переселение и трудоустройство у работодателя, указанного в заявлении. После 2-летнего резидентства допускается подача заявления на получение карты Red-White-Red Karte Plus, допускающей, помимо прочего, воссоединение семьи и трудоустройство в качестве самозанятого.

В остальных случаях, включая переезд супругов граждан Австрии из числа неграждан Евросоюза, как правило, требуется подтвердить владение немецким языком на уровне A1 еще до иммиграции. Минимально допустимый уровень знания немецкого повышается до B1 (данный уровень также является минимально допустимым при натурализации) при оформлении ПМЖ, за некоторыми исключениями.

Дания: прохождение языкового текста обеспечивает резиденту ряд преимуществ

Датское законодательство обязывает некоторых получателей ВНЖ на основании воссоединения семьи сдавать языковой тест. Данное требование касается лишь супругов, воссоединяющихся с родственниками в Дании (а не, например, детей). Персоны, получающие ВНЖ Дании на основании воссоединения с супругами, обычно обязаны сдавать два экзамена по датскому языку в соответствии со стандартами A1, а затем A2. Тест на уровень A1 надлежит пройти в течение шестимесячного периода после получения вида на жительство в Дании, а тест на уровень A2 – в течение девятимесячного периода.

Прохождение языковых тестов уменьшает так называемую «банковскую гарантию» (bankgarantien) — денежную сумму, которую супруг обязан предоставить в качестве гарантии при предоставлении разрешения на работу партнеру-иностранцу.

В отличие от механизма воссоединения семьи, оформление разрешения на резидентство на основании трудоустройства / профессиональных навыков не требует знания языка. Жителям стран, не входящих в Евросоюз, доступны различные способы получения разрешения на работу и резидентства в Дании в зависимости от профессии, включая Pay Limit Scheme для высокооплачиваемых наемных рабочих и Positive List for Skilled Work для носителей дефицитных профессий.

Нидерланды: большинству неевропейцев приходится сдавать экзамен

В Нидерландах языковые требования зависят от многих факторов, включая страну происхождения конкретного заявителя. Перед получением полноценного вида на жительство многие соискатели обязаны пройти процедуру получения условного вида на жительство (Machtiging tot Voorlopig Verblijf; MVV), сдавая тест на знание голландского языка.

Граждане стран Евросоюза и ЕЭЗ, Австралии, Канады, Великобритании, США, Швейцарии и ряда иных стран освобождаются от необходимости получения MVV и, следовательно, не нуждаются в подтверждении знания нидерландского языка. От получения MVV со всеми вытекающими дополнительно освобождаются члены семей граждан Евросоюза / ЕЭЗ (но не граждан Нидерландов).

Если без подтверждения знания нидерландского языка будущему резиденту не обойтись, придется выполнить языковой тест с доказательством владения нидерландским на уровне не ниже A2. Но правительство Нидерландов намерено повысить минимально допустимый уровень до B2.

Португалия: ВНЖ без языковых требований

Португальское законодательство не обязывает претендентов на получение вида на жительство удовлетворять какие-либо языковые требования, независимо от гражданства заявителя / цели пребывания. Данное положение иммиграционного законодательства актуально и для неевропейцев, претендующих на получение золотой визы в Португалии.

После пятилетнего легального проживания резиденту разрешается подавать заявление на получение постоянного места жительства / гражданства, подтверждая владение португальским языком на уровне A2.

Великобритания: экзамены приходится сдавать будущим постоянным резидентам / гражданам

В Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии большинству иностранцев, подающих заявление на получение гражданства / ПМЖ (Indefinite Leave to Remain / «бессрочное разрешение на пребывание»), необходимо подтвердить знание английского языка. Данное требование распространяется на иммигрантов возрастом 18+.

Законодательство требует подтверждения владения английским языком на уровне не ниже B1. Языковые навыки разрешается подтвердить, предоставив сертификат о прохождении тестов в аккредитованном образовательном учреждении / получив степень магистра / выполнив научное исследование на английском языке.

Бельгия: резидентам приходится доказывать намерение интегрироваться в бельгийское общество

В Бельгии дела обстоят непросто. Согласно данным бельгийского Министерства иностранных дел, любой иностранец, желающий оставаться в стране более 90 суток, обязан демонстрировать «усилия по интеграции в бельгийское общество» (из данного правила есть несколько исключений, включая несовершеннолетних / беженцев). Соответствующие проверки распространяются и на персон, получивших постоянное место жительства.

Оценка «интеграционных усилий» при подаче заявления на продление периода легального пребывания охватывает несколько критериев, включая легальное трудоустройство соискателя, посещение интеграционных курсов, обучение в школе и знание одного из местных официальных языков.

Если компетентные чиновники сочтут интеграционные усилия несуществующими / недостаточными, Министерство иностранных дел вправе отказать в предоставлении / продлении вида на жительство / постоянного места жительства . Справедливости ради следует отметить, что чиновники готовы учитывать характер и силу семейных связей соискателя в Бельгии.

Экспертная помощь при оформлении ВНЖ / ПМЖ / гражданства в Европе 

Получение того или иного иммиграционного статуса в Европе требует немалых усилий, времени и знания законодательства принимающей страны. Ускорить и упростить данный процесс помогут наши эксперты, располагающие богатым опытом и наиболее актуальными данными.