С начала 2021 года мы наблюдаем серьезные и значительные изменения во многих государствах Европейского Союза в отношении программ предоставления долгосрочного ВНЖ и гражданства за инвестиции в экономику. Португалия и Мальта, например, серьезно изменили программу, а Кипр в 2020 году вовсе закрыл возможность оформления экономического гражданства. Подобные решения принимаются в соответствии с предупреждениями Европейской Комиссии, что текущие условия не выполняют требования Директивы ЕС 2003/109 от 25 ноября 2003 г. о долгосрочных резидентах из третьих стран, соответственно, должны быть изменены.
Свяжитесь с нашими экспертами, если планируете подавать заявку на ВНЖ в пределах Европы в личных и бизнес-целях.
Предупреждение Мальте, Словении и Литве
По выводам Еврокомиссии (ЕК), эти государства-члены неправильно применяют правила Директивы 2003/109, соответственно, должны пересмотреть действующее законодательство и внести корректировки. В частности, власти Мальты получили предупреждение в отношении требований по знанию мальтийского языка – имеющиеся в законах условия не соответствуют принципу соразмерности.
В этом же направлении должны двигаться власти Литвы и Словении, желающие предоставлять вид на жительство долгосрочным резидентам, тем самым давая доступ многим гражданам третьих стран в Шенгенскую зону и ЕС в целом.
Ранее мы писали, что Кипр и Мальта уже не единожды получали предупреждения в отношении программа экономического гражданства. Мальтийские власти уже получали дополнительные письма, в которых указываются более расширенные требования по первоначальной процедуре обнаружения нарушений (инициирована в июле 2020 г.).
Еще одной претензией к мальтийскому, литовскому виду на жительство и программе Словении стало уравнивание местных жителей с иностранными гражданами из третьих стран, приобретающих аналогичные с остальным населением права в отношении трудоустройства.
Отреагировать на претензии вышеуказанным государствам необходимо в достаточно короткие сроки, что, скорее всего, будет реализовано внесением поправок и ужесточением требований к претендентам на ВНЖ из третьих стран.
К тому же, Европейская комиссия считает, что каждый кандидат должен обосновать собственные связи со страной – нельзя приобретать вид на жительство или гражданство только потому, что есть деньги. В противном случае повышаются риски различных правонарушений – не может новоявленный резидент, приобретающий ВНЖ за инвестиции, давать присягу верности государству, языка которого не знает даже в необходимой для базового общения мере. В связи с этим рекомендуем поторопиться воспользоваться популярными и привлекательными программами предоставления ВНЖ стран-участниц ЕС, которые на данный момент еще не претерпели серьезных изменений.
Бесплатная консультация
по подбору подходящей юрисдикции
и условий
программы для получения
«золотой визы».
выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения «золотой визы».
Призыв, направленный Болгарии и Германии
Эти два государства с членством ЕС получили другой тип уведомления – здесь власти должны стремиться к совершенно новому формату выдачи вида на жительство резидентам стран, которые не входят в ЕС.
Еще в 2017 г. Европейская комиссия внесла поправки в Регламент с представлением нового формата карт ВНЖ с функцией включения биометрических данных (такой подход заметно снижает риск фальсификации документов). По выводам ЕС, этот формат по необъяснимым причинам не использовался миграционными службами Болгарии и Германии при оформлении вида на жительство резидентам третьих стран.
Такие нарушения выявлены в сентябре 2021 г., они свидетельствуют о том, что государства-члены не соблюдают обязательства, возложенные законодательством ЕС.
По обнаружении нарушений ЕК направила властям обеих стран официальные уведомления:
- Болгария получили претензии за невыполнение требований;
- Германия – за неправильное внедрение установленного формата карт ВНЖ для нерезидентов ЕС.
Что интересно, нарушение сроков исполнения таких обязательств не включает малій период – правительство Болгарии обязано было ввести новый формат еще до 10 июля 2020 г. но на данный момент он все еще не применяется. Что касается Германии, здесь в определенных ситуациях продолжает выдаваться старый тип ВНЖ и голубых карт ЕС в виде стикеров, которые могут вовсе не иметь ограничений по срокам действия. Такие стикеры, соответственно, не могут содержать биометрические данные резидента, отпечатки пальцев, что существенно затрудняет идентификацию и надлежащую проверку владельца.
В течение 2-х месяцев после направления официальных писем ЕК (сентябрь 2021 г.) Германия и Болгария должны принять конкретные меры по смене формата ВНЖ долгосрочного резидента для граждан третьих стран.
Напоминаем также, что совсем недавно болгарские власти получили также предупреждение от правительства США – если государство ЕС желает присоединиться к соглашению о безвизовом въезде, ему необходимо переработать собственную программу экономического гражданства, т.к. покупать паспорт за деньги нельзя. Кстати, Болгария является первой в очереди на присоединение к такому соглашению, осталось дело за реформами.
Обращение к властям Венгрии и Хорватии
В этих юрисдикциях наблюдалось нарушение прав по предоставлению убежища, а также прав путешественников. В частности, Венгрия получила письмо о том, что обязана предоставлять убежище в рамках действующего законодательства ЕС еще в феврале 2021 г.
Хорватия вместе с Литвой и Словакией еще в 2020-м г. предупреждены Европейской Комиссией о том, что обязаны сменить национальные правила защиты прав потребителей (в частности, путешественников) Законом ЕС, т.к. многим гражданам пришлось отменить свои пакетные поездки в связи с пандемией. В ответ многие страны с членством ЕС не компенсировали убытки граждан, как это предполагает Директива ЕС 2015/2302 о пакетных турах, а разрешили организаторам выдавать ваучеры. Однако каждый потребитель должен иметь право выбора – получить компенсацию деньгами или ваучером.
По аналогичной ситуации предупреждения от Европейской Комиссии получили еще десяток стран: Чехия, Греция, Франция, Италия, Польша, Португалия, которые вместе с Хорватией очень быстро внесли поправки в свою законодательную базу, что привело к закрытию нарушения.
Интересно! Хорватия настолько быстро адаптировала национальные законы к законодательству ЕС и требованиям США, что 28.09,2021 г. стала 40-м по счету членом Соглашения о безвизовом въезде в Штаты и 24-м подписантом этого договора в пределах ЕС. Уже с 1 декабря 2021 г. граждане Хорватии могут пользоваться безвизовым режимом для поездок в США сроком до 90 дней в туристических или деловых целях.
Изменения в Эстонии
На почве разнообразных официальных предупреждений разным государствам Эстония одной из первых отреагировала на необходимость проводить реформы. С апреля 2021 г. здесь введены дополнительные проверки биографических данных нерезидентов третьих стран, претендующих на ВНЖ ЕС.
Для получения цифрового удостоверения личности Эстонии с 1.04.2021 г. заявитель обязан представлять дополнительные сведения, которые позволяют проверить его анкетные данные.
Тщательная проверка биографии претендентов на ВНЖ государства, по мнению начальника Департамента гражданства и миграции при Министерстве внутренних дел, существенно снизит риски проникновения незаконной деятельности и/или нелегальных доходов в зону ЕС.
Программа электронного резидентства Эстонии в ближайшем будущем будет охватывать 20 стран мира: Сингапур, Бразилию, Японию, Таиланд и др.
Новые правила EU Blue Card
В рамках разнообразных претензий со стороны ЕК государствам-участникам ЕС нельзя не отметить еще одну важную новость – популярная и известная «Голубая карта» для высококвалифицированных рабочих будет выдаваться по новым правилам.
Такие действия Европейской Комиссии, прежде всего, направлены на борьбу с отмыванием денег и финансированием терроризма, что повысит уровень безопасности в Шенгенской зоне и в самом ЕС, а также снизит коррупционные риски. Вместе с тем Европа старается остаться открытой для граждан из стран за пределами Европейского Союза. Поэтому все изменения должны разрабатываться сбалансировано – при заботе о внутренней безопасности важно оставить возможность нерезидентам ЕС жить и работать в европейских государствах, вести бизнес и получать гражданство. Конечно, после тщательных проверок, и, разумеется, соблюдения внутренних требований законодательства конкретной юрисдикции.
Именно такие стимулы привели к новым изменениям в процессе выдачи EU Blue Card, которая позволит привлечь больше высококвалифицированных специалистов из-за пределов ЕС.
Первые предварительные соглашения между Европейским парламентом и председателем Совета ЕС достигнуты еще в мае 2021 г. – предусмотрены более гибкие критерии найма граждан из третьих стран, включая снижение порога минимальной заработный платы. Такое новшество значительно расширит права реальных владельцев бизнеса, которые могут занимать руководящие должности в собственных компаниях и по программе EU Blue Card переехать в ЕС с семьей.
13.09.2021 г. Европейский парламент проголосовал за новшества, в соответствии с которыми высококвалифированный специалист может подать заявку на получение карты ЕС при наличии трудового договора сроком на 6 месяцев (ранее минимальный период составлял 12 месяцев). Со стороны европейского работодателя действует реформа в виде сниженной платки оплаты труда такого работника – на 1,6 меньше суммы годовой заработной платы в конкретной стране-участнице ЕС.
Подобное решение принято потому, что ЕС стремительно теряет рабочую силу – по результатам исследованиям и выводам ЕК, общая численность к 2070 г. составит 292 млн. граждан (против 333 млн. человек на 2016 год). Во избежание серьезных сокращений ЕС предоставляет более мягкие требования к соискателям из третьих стран.
Правила действия новой EU Blue Card следующие – вы, как держатель такого документа, имеет полное право жить и работать на территории любого государства с членством в ЕС после 1 года работы в стране, где выдана карта. Дополнительно установлены новые правила воссоединения семьей для таких специалистов.
Интересно! Беженцы и соискатели убежища, находящиеся в пределах ЕС также будут иметь возможность получить Blue Card ЕС в других государствах ЕС.
Такими методами Европейский Союз не только пытается привлечь квалифицированных сотрудников из стран за пределами ЕС, но и повысить общую привлекательность Голубой карты. Хотя суждение о том, что она теряет популярность, в корне неверно – одна только Германия выдала более 30 тысяч виз специалистам из стран за пределами Европейского Союза с 1 марта по 31 декабря 2020 г.
Если вы планируете жить и работать в Европе, сейчас весьма удачное время для оформления вида на жительство или гражданства – в ближайшем будущем будут проведены массовые реформы (думается, ЕС все же заставит вышеуказанные страны действовать в соответствии с Директивами, несмотря на определенное непослушание). Изменения, скорее всего, приведут к более жестким проверкам, как это уже внедрено в Эстонии, а также более серьезным требованиям к соискателям из третьих стран. В любом случае обращайтесь за консультацией к нашим экспертам, которые подберут лучшую программу и лучший путь к ВНЖ/гражданству ЕС в соответствии с вашими потребностями. Мы также располагаем возможностью открывать счета в банках и финтех-компаниях ЕС – больше информации вы всегда можете получить по запросу.
Почему Еврокомиссия требует от стран пересмотра программ ВНЖ?
В определенных странах оформление ВНЖ нерезидентам ЕС не предполагает наличие каких-либо связей с конкретной страной. Так, к Мальте предъявлены претензии, что требования по знанию мальтийского недостаточно строги, Болгария и Германия не внедрила или неправильно внедрила новый формат карт ВНЖ, а Словения и Литва не использовали Директиву ЕС при компенсации затраченных на пакетные туры средств, отдавая заявителям только ваучеры. Болгария и Хорватия также получили предупреждения о необходимости ужесточить проверки данных заявителей.
Как государства-члены реагируют на предупреждения Еврокомиссии?
В определенных странах реформы национального законодательства провели достаточно быстро – Хорватия и Эстония не только внесли поправки для соответствия Директивам ЕС, но и достигли новых вершин. Например, Хорватия стала 40-м участником соглашения США о безвизовом въезде, что свидетельствует о достаточно серьезных законах по национальной безопасности. А вот Болгария и Мальта получили уже несколько предупреждений по «золотым паспортам» и действующим программам предоставления ВНЖ нерезидентам ЕС. Но на деле не спешат вносить поправки.
Как изменятся условия выдачи EU Blue Card для квалифицированных специалистов?
Еще одно новшество от Европейского парламента – снижение уровня минимальной заработной платы для высококвалифицированных специалистов из третьих стран, претендующих на Голубую карту ЕС (на 1,6 ниже от размера установленной законом минимальной зарплаты конкретной страны). К тому же, претендент на EU Blue Card должен предоставить контракт на 6 месяцев, а не на 12, как раньше. После года работы в юрисдикции, где получена такая карта, сотрудник может жить и работать в любой стране ЕС.
