Для многих стран мира, которые не могут похвастаться обширной территорией, большим количеством ресурсов или развитой экономикой, продажа гражданства своей страны или вида на жительство в ней — неплохой бизнес, который позволяет получать дополнительный доход.
У Латвии в этом плане — особо выгодная ситуация. Бывшая советская республика, имеющая исторически тесные связи с Россией, и при этом — входящая в состав Евросоюза. Казалось бы — золотое дно для программы предоставления вида на жительства за инвестиции в недвижимость. Однако, не все так просто.
Вид на жительство в русскоговорящей Европе
1 июля 2010 года в силу вступили поправки к Закону об иммиграции, согласно которым иностранцы, покупающие недвижимость в Латвии, могут получить временный вид на жительство. С 2010 по 2014 год данная программа пользовалась возрастающим интересом со стороны как иностранных инвесторов, так и местных политиков-националистов, которые всячески препятствовали ее реализации.
С момента старта программы для инвесторов было подано 6871 заявление от 16295 претендентов — как самих инвесторов, так и членов их семей. Всего за это время ВНЖ в Латвии получили 15820 иностранных подданных.
За весь период времени с 1 июля 2010 года латвийский бюджет получил около 4.6 миллионов евро в виде пошлин и сборов за рассмотрение документов и другие сопутствующие услуги.
В целом же, через программу ВНЖ, иностранные инвесторы вложили в экономику Латвии около 1.31 миллиардов евро. Большая часть этой суммы была вложена в недвижимость (около 1.1 млрд евро), остальные средства были вложены в банки (около 150 млн евро) и в предприятия (около 70 млн евро).
Количество заявок на предоставление ВНЖ в Латвии ежегодно увеличивалось: если в 2010 году их было чуть более ста, то в 2014 году — уже около двух с половиной тысяч. Большинство инвесторов, получивших ВНЖ в Латвии, — россияне. Примерно в десять раз меньше инвесторов из Китая и Украины.
В 2015 году количество заявок на получение ВНЖ в Латвии резко упало
С 1 сентября 2014 года в Латвии вступили в силу очередные поправки в Закон об иммиграции, которые значительно увеличили минимальную необходимую сумму инвестиций в недвижимость для получения ВНЖ.
До вступления в силу поправок можно было получить вид на жительство при покупке недвижимости на сумму 100 тысяч латов (примерно 143 тысячи евро) в крупных городах Латвии и в Рижском районе или на сумму 50 тысяч латов (примерно 72 тысячи евро) в других регионах страны. С 1 сентября 2014 года минимальная сумма инвестиций в недвижимость была поднята до 250 тысяч евро, независимо от места нахождения недвижимости.
Внесение поправок в закон инициировали политики, полагающие, что больше количество состоятельных иммигрантов из России может угрожать суверенитету и независимости Латвии, особенно в свете последних событий на Украине. Звучали также предложения отнять вид на жительство у тех россиян, кто уже успел его получить ранее, инвестировав в недвижимость.
Поправки к Закону об иммиграции 2014 года практически привели к уничтожению программы. Значительно уменьшилось как количество поданных заявок, так и общий объем инвестиций.
Если за первое полугодие 2014 года объем инвестиций, связанных с получением ВНЖ, составил около 200 миллионов евро, то за первое полугодие 2015 года — только 34.3 миллиона евро. В 2014 году заявки на получение ВНЖ через инвестиции составляли 55% от общего количества заявок, а в первом полугодии 2015 года — уже 26%.
Причин здесь сразу несколько. Во-первых, части иностранных инвесторов новая цена на недвижимость, предусмотренная поправками к закону, оказалась не по карману. Во-вторых, на латвийском рынке недвижимости достаточно ограниченное предложение объектов, соответствующих данной цене. Кроме того, новые условия практически вывели из участия в программе китайцев, которые предпочитали недорогую недвижимость в отдаленных регионах Латвии.
Как одну из существенных причин сокращения количества заявок на получение ВНЖ через инвестиции, представители латвийского Управления по делам гражданства и миграции называют ухудшение экономической ситуации в России. Не последнюю роль сыграли и действия российского правительства, направленные на борьбу с оттоком капитала из страны.
В 2012 году доля граждан Российской Федерации среди всех претендентов на ВНЖ в Латвии составляла 72%, в 2013 году — 68.9%, в 2014 году — 66.9%, а в 2015 году — уже только 55%.
20 октября этого года Комиссия Сейма по обороне планирует возобновить дискуссию о поправках к Закону об иммиграции. В них, скорее всего будут участвовать и представители бизнеса, лоббирующие интересы рынка недвижимости, которые будут добиваться понижения минимальной суммы инвестиций. Поэтому дискуссии обещают быть жаркими.
