Чешские власти подготовили пакет поправок в иммиграционное законодательство, определяющих, среди прочего, новые условия привлечения специалистов из-за рубежа чешскими компаниями, а также цифровизацию длительного иммиграционного процесса. Далеко не все заинтересованные стороны восприняли предложения чиновников с воодушевлением.
Нововведения в чешском иммиграционном законодательстве
Министерство внутренних дел Чехии подготовило поправки в закон «О пребывании иностранцев» (чешск.: Zákon o Pobytu Cizinců). В конце апреля 2023 года документ был направлен на межведомственное обсуждение.
Обновленный закон должен быть представлен правительству и парламенту Чехии на утверждение уже в среднесрочной перспективе. Вступление документа в силу намечено на середину 2025 года. Процесс модернизации законодательства осуществляется параллельно созданию цифровой иммиграционной системы. Работа над этой системой должна завершиться в 2024 году. Переход на цифровую иммиграционную систему начнется с 2025 года.
Неудивительно, что ключевая часть законопроекта касается цифровизации процесса получения вида на жительство в Чехии. После имплементации нововведений иностранцы смогут общаться с властями в режиме онлайн, заполнять и отправлять формы через интернет, а также автоматически получать информацию о стадии рассмотрения своих заявок.
Иностранцы, претендующие на ВНЖ через регистрацию компании в Чехии или на ином основании, смогут общаться с властями, не выходя из дома, и наоборот. Взаимодействие будет осуществляться через учетную запись в онлайн-системе.
В чешском МВД заявляют, что новое законодательство основано на действующем законе, а условия выдачи вида на жительство не претерпели существенных изменений. Помимо цифровизации процесса предоставления вида на жительство, законопроект внесет изменения в процесс регистрации граждан ЕС, которые желают оставаться в Чехии более 90 дней.
Также будет изменена роль так называемого «гаранта» — физического или юридического лица (например, образовательного, научного или культурного учреждения, работодателя, спортивного клуба и т. д.), гарантирующего соблюдение цели пребывания иностранца на территории Чехии. В частности, обновленный закон «О пребывании иностранцев» также определит, среди прочего, новые условия, на которых чешские компании и университеты могут принимать в свои ряды специалистов из-за рубежа.
Авторы нововведений отметили, что обновленный закон, если он будет принят, сделает правила пребывания иностранцев более четкими и ускорит процедуру выдачи вида на жительство. Подчеркивается, что действующий закон уже устарел. Кроме того, из-за частых и многочисленных изменений он стал малопонятен потенциальным иммигрантам.
Аргументированная критика
Однако предложение властей было воспринято с воодушевлением далеко не всеми заинтересованными сторонами. Эксперты отмечают, что очередные корректировки не устранят проблему сложности иммиграционного процесса, который нужно проходить, например, отправляясь в летний языковой лагерь в Чехии.
По словам иммиграционных юристов, которые уже ознакомились с проектом поправок в законодательство, цифровая система лишь копирует действующую «аналоговую» административную систему, где самой большой проблемой на практике является длительность иммиграционной процедуры при переезде из-за границы. Простым переносом с бумаги на экран не сделать более гибкими сложные процессы, «раздробленные» между тремя чешскими министерствами: иностранных дел, внутренних дел, а также труда и социальной защиты.
Новая редакция не предусматривает создания облачного хранилища иммиграционных документов. Иммигранты, которые подают заявки в электронном виде, по-прежнему должны будут подавать документы в бумажной форме для рассмотрения. Затем документы начнут «путешествовать» между министерствами, где чиновники будут оценивать их так же, как и сейчас.
Неиспользованный потенциал цифровизации административных процессов также не позволит отступить от устаревшей системы квотирования. Система квот была введена в иммиграционное законодательство Чехии в 2019 году, и уже тогда эксперты обратили внимание на ее моральное устаревание как инструмента управления иммиграционными процессами.
Квоты в контексте чешского иммиграционного законодательство охватывают только возможности посольств. Они не позволяют выбирать, какой иностранец (например, с точки зрения легкости интеграции в чешское общество, опыта и образования) получит разрешение на работу и вид на жительство. В итоге квоты исчерпываются теми иностранцами, которые могут «нажать на кнопку на сайте посольства быстрее всех» и записаться на собеседование, а не теми, кто принесет наибольшую пользу экономике принимающей страны.
Скептики полагают, что при условии полного использования потенциала инструментов цифровизации и эффективного перераспределения задач между диппредставительствами и госаппаратом в Чехии от квот можно было бы отказаться. Однако предложенные поправки в законодательство делегируют еще больше полномочий посольствам. Например, в части оценки корректности иммиграционных документов.
Потенциал цифровизации, таким образом, не используется на сто процентов. Эксперты указывают на то, что уже есть программное обеспечение, которое может обрабатывать электронные документы и оценивать их подлинность. Поэтому было бы намного эффективнее, если бы Министерство внутренних дел обрабатывало поданное в электронном виде заявление на получение разрешения на работу и вид на жительство в Чехии с помощью цифровой системы. А в случае положительного решения, МВД поручало бы соответствующему посольству провести въездное собеседование и выдать карту резидента / визу успешному претенденту.
Большое смущение вызывает возможность проведения лотереи / жеребьевки на дату встречи в посольстве. В начале 21 века, когда европейские страны борются за каждого талантливого иммигранта, ориентируясь на ценных специалистов и облегчая им въезд на свою территорию, власти Чехии вводят систему лотереи. Это, по мнению экспертов, еще больше снизит конкурентоспособность своей экономики вследствие недополучения «человеческого капитала».
Чешской экономике новые поправки в законодательство, как полагают независимые аналитики, точно не помогут. В итоге власти европейской страны будут наблюдать, как потенциальные инвесторы предпочитают выбирать соседние государства, куда они могут более эффективно переместить своих ключевых специалистов вместо, например, регистрации инвестиционного хедж-фонда в Чехии удалённо.
Помощь экспертов при иммиграции в Чехию и не только
Чехия – не единственное направление для релокации, власти которого делаю ставку на цифровизацию и упрощение иммиграционных процедур. Многие государства готовы принимать иностранцев с высоким уровнем квалификации / прорывными идеями, а также выдавать ВНЖ / ПМЖ / гражданство взамен на инвестиции в недвижимость / бизнес / ценные бумаги и иные активы.
Вы уже готовы оформить бизнес-резидентство / «золотую визу» / экономическое гражданство, чтобы с их помощью процветать в будущем, независимо от обстоятельств? Если ответ утвердительный, обратитесь к нашим экспертам за индивидуальной консультацией прямо сейчас!
Подобрать оптимальную стратегию релокации и получить иммиграционный статус, наилучшим образом соответствующую именно вашим потребностям и возможностям, поможет наша команда! Чтобы бесплатно проконсультироваться с опытными экспертами, направьте запрос на один из вышеуказанных телефонных номеров / через корпоративную почту / форму справа!
