Крупнейший портал о международной защите и диверсификации активов

Время работы 9:00-18:00 Вых

Крупнейший портал о международной защите и диверсификации активов

Время работы
9:00-18:00 Вых

Австрия готовится ужесточить иммиграционную политику, используя «датскую модель»

Ныне правящая правоцентристская Народная партия Австрии (нем.: Österreichische Volkspartei; ÖVP) готовится к тяжелому предвыборному году. Если верить опросам общественного мнения, её популярность резко упала. Это не сулит ÖVP ничего хорошего в преддверии очередных выборов в нижнюю палату парламента / Национальный совет (нем.: Nationalrat), намеченных на осень 2024 года.

Правоцентристская партия ÖVP

Австрийский электорат все чаще демонстрирует желание отдавать голоса в пользу крайне правой Партии свободы (нем.: Freiheitliche Partei Österreichs; FPÖ), которую теперь поддерживает около трети избирателей. В чем причина? В популистской антимиграционной риторике крайне правых. Чтобы не отстать, ÖVP планирует двигаться в том же направлении.

В итоге и FPÖ, и ÖVP будут демонстрировать все менее дружественный настрой по отношению к иммигрантам. Поэтому если планируете оформить условный австрийский вид на жительство в качестве финансово независимого лица, стоит поторопиться.

Дания как образец для подражания

По данным газеты Der Standard, политики из ÖVP называют Данию «образцом для подражания». Скандинавская юрисдикция считается особенно строгой и жесткой в вопросах иммиграции, включая вопросы предоставления убежища и разрешений на работу, а также воссоединения семей.

В частности, Дания заняла существенно более жесткую позицию в отношении предоставления убежища после «смены парадигмы» в иммиграционной сфере в 2019 году. Теперь все принимаемые датчанами законы о предоставлении убежища и поправки в них предполагают обязательную отправку беженцев на родину, когда их родные страны будут сочтены достаточно «безопасным». Другими словами, считается, что все беженцы на датской территории имеют временный иммиграционный статус.

Эти изменения в датской иммиграционной политике привели к серии спорных постановлений властей о лишении иммиграционного статуса беженцев из Сирии. Дания также вошла в число европейских лидеров по минимизации количества принимаемых беженцев. Местный премьер-министр Метте Фредериксен даже заявила, что целью страны вообще должно быть прекращение приема просителей убежища.

Так чего именно ожидать иммигрантам в Австрии в ближайшее время?

Детальный план ÖVP по модернизации иммиграционной стратегии будет представлен до конца января 2024 года. Но местные журналисты уже получили доступ к «черновой версии» документа, которая затрагивает следующие сферы:

  • Гражданство. Ожидается, что правоцентристы не планируют «никаких смягчений» при предоставлении гражданства. Политики из ÖVP сохраняют консервативный подход к регулированию этого вопроса. Даже несмотря на новости из соседней Германии, где власти вплотную приблизились к снятию ограничения на двойное гражданство и существенному ускорению натурализации.
  • Беженцы. Несмотря на желание ÖVP использовать Данию в качестве модели и примера для подражания в вопросе беженцев, перенять опыт скандинавов на 100% не получится. Важнейшее юридическое различие затруднит принятие ряда более строгих мер в отношении беженцев в Австрии. Дания подписала Женевскую конвенцию о статусе беженцев с оговорками и, следовательно, не обязана соблюдать все соответствующие правила безопасности, обороны или предоставления убежища. В отличие от Австрии. Но это не значит полное отсутствие плохих новостей для беженцев на австрийской территории. Например, по данным Der Standard, несколько предложений позволят властям проводить конфискацию ценностей, которые просители убежища привезли в страну, для «покрытия расходов». В Дании уже есть аналогичный закон.
  • Социальные льготы. Грядет реформа системы предоставления социальных льгот иностранцам. Ожидается, что партия ÖVP будет лоббировать предоставление полного доступа к социальным льготам только иностранцам, которые легально прожили в Австрии минимум пятилетку. Аналогичное правило существует в Дании. Но Австрия должна следовать Женевской конвенции о беженцах, которая гласит, что к лицам, имеющим право на убежище, следует относиться как к собственным гражданам во многих аспектах. Вот почему план ÖVP направлен на то, чтобы сделать это требование обязательным для всех резидентов и жителей Австрии, независимо от того, являются ли они австрийцами или иностранцами. Так что ограничения затронут, например, трудовых иммигрантов с австрийской красно-белой картой. Кроме того, правительство будет выдавать «пособия в натуральной форме» вместо денежных пособий в допускающих это обстоятельствах и ситуациях. А получателей пособий, независимо от национальности, будут просить выполнять общественные работы.
  • Сотрудничество с другими странами в иммиграционных вопросах. Согласно инсайдам журналистов, ÖVP также хочет сократить государственную помощь, направляемую странам, которые «ничего не делают для предотвращения массовой эмиграции».

Доступ к пособию по безработице усложняется

Нехватка рабочей силы в Австрии влияет на страну уже много лет. В разгар пандемии в Австрийском агентстве по безработице (нем.: Arbeitsmarktservice) было зарегистрировано 120 тыс. вакансий. Но к декабрю 2023 года это число сократилось до 90 тыс.

Поскольку экономика снова восстанавливается, ожидается, что скоро снова нагрянет дефицит квалифицированных кадров, который затронет все сектора. Федеральное правительство объявило о ряде мер по стимулированию труда. Ранее были введены стимулы для людей, которые откладывают выход на пенсию.

Теперь Министерство труда Австрии выступило с инициативой, призванной побудить тех, кто долгое время был безработным, найти новую работу — пусть даже на неполный рабочий день. Что меняется? Правила получения пособия по безработице, касающиеся также и иностранцев.

Ведомство AMS уже поддерживает «надбавкой к заработной плате» людей, которые были безработными более полугода или старше 50 лет и не могли найти новую постоянную работу более трех месяцев. Возобновляя работу и трудясь не менее 20 часов в неделю, они могут подать заявку в AMS на повышение своей чистой заработной платы. Ведомство выплачивает заинтересованному лицу надбавку, чтобы довести его доход до уровня, соответствующего 130% пособия по безработице.

Например, если житель Австрии имеет право на пособие по безработице в размере €1000  в месяц, устраивается на 20-часовую работу и зарабатывает €900, то такой трудящийся получит дополнительно €400 от AMS. Доход составит в общей сложности €1300.

В будущем AMS будет оказывать поддержку только в том случае, если сотрудник будет работать не менее 30 часов в неделю. Однако такие сотрудники получат более высокую надбавку — до 55% пособия. Любой, кто отработает 30 часов в неделю, получит заработную плату в размере 1350 € (это примерно равно доходу от отработки 20 часов и подачи заявления на комбинированную поддержку заработной платы по старым правилам). Благодаря более высокому бонусу в будущем общий доход может вырасти до 1550 €.

Также появились новые правила для людей с ограниченными возможностями, на которых больше не будет распространяться обязанность искать работу в течение шести месяцев. Они могут подать заявление на получение пособия с первого дня в статусе безработного.

Ежемесячное пособие по безработице в Австрии (нем.: Arbeitslosengeld) выплачивается при потере работы держателям страховки по безработице, вносившим соответствующие взносы в период трудоустройства (нем.: Beitrag zur Arbeitslosenversicherung). Бенефициаром может выступать иностранец, соответствующий следующим требованиям:

  • находится на австрийской территории с целью работы по контракту в качестве наемного сотрудника, а не для ведения предпринимательства;
  • имеет разрешение на работу (нем.: Arbeitserlaubnis или Befreiungsschein);
  • встал на учет на бирже труда (нем.: Arbeitsmarktservice);
  • проработал минимум 52 недели в течение последних двух лет (при подаче заявления на пособие по безработице второй или энный раз, достаточно подтвердить факт трудоустройства в течение 28 недель в прошлом году; если заявитель младше 25 лет, 26 недель работы вполне достаточно, даже если заявка на пособие подается впервые).

«Ложка меда в бочке дегтя»

Не обошлось и без позитивных новостей. ÖVP собирается сделать процесс получения вида на жительство на основании трудоустройства (австрийской красно-белой карты) более современным и простым. Цель — привлечь квалифицированных иностранцев.

В настоящее время этот процесс печально известен чрезмерной бюрократизированностью и низкой скоростью. Если Партия свободы во главе с Федеральным канцлером Австрии Карлом Нехаммером добьется своего, ситуация изменится к лучшему. Это важно для страны, испытывающей нехватку квалифицированных кадров из-за демографического кризиса и необходимости конкурировать за рабочую силу с соседями. Что именно предлагает команда Нехаммера? Известно минимум о 2 готовящихся нововведениях:

  • Во-первых, действующее правительство планирует ввести возможность подать заявление на получение красно-белой карты в цифровом виде.
  • Еще одно существенное изменение для квалифицированных трудовых иммигрантов касается нострификации дипломов. Ожидается, что Нехаммер предложит «освобождение держателей дипломов вузов и сертификатов о прохождении образовательных курсов в определенных странах и университетах с высокими стандартами от процедуры официального признания». Поскольку процесс признания квалификаций может быть чересчур бюрократизированным и медленным, это хорошая новость для квалифицированных иммигрантов. Но пока нет никаких подробностей о том, какие именно страны и университеты будут считаться подходящими. 
Нужна консультация?
Помогите сделать наш портал еще детальней, актуальней и полезней для Вас и Вашего бизнеса.

Адрес вашей почты не будет опубликован.