В последнее время на российских чиновников «нападают» со всех сторон: запрещают покупать иностранные автомобили, открывать счета в иностранных банках, даже грозят увольнением за безнравственность, нелояльность и непатриотичность – то есть, за несоблюдение этического кодекса. А на днях законодательное собрание Еврейской автономной области внесло в Госдуму законопроект, запрещающий чиновникам владеть недвижимостью за рубежом.
Многие эксперты полагают, что в сегодняшних условиях нужно максимально ограничивать госслужащих от возможного влияния из-за рубежа. Кроме того, следует стимулировать инвестиции в недвижимость непосредственно внутри страны.
По оценкам экспертов, у нового закона, представленного законодательным собранием Еврейской автономной области, есть все шансы быть принятым.
Бесплатная консультация
подбор оптимальной страны и
объекта с учетом бюджета,
целей покупки и т.д.
подбор оптимальной страны и объекта с учетом бюджета, целей покупки и т. д.
«Национализация элит» или как все начиналось
Два года назад, с подачи Владимира Путина, начал действовать закон, который запрещает российским чиновникам иметь счета и ценные бумаги в зарубежных банках, а также использовать какие-либо другие иностранные финансовые инструменты. Примечательно, что этот запрет касается также супругов и несовершеннолетних детей государственных служащих. Целью принятия закона была названа «национализация элит». Закон оставил «слугам народа» право владеть недвижимостью за рубежом, с обязательным условием ее декларировать.
Подобные запреты, как правило, объясняются тем, что какое-либо имущество за рубежом может стать инструментом давления на чиновника, его шантажа или подкупа. Владение имуществом за границей считается рискованным, особенно в сегодняшней геополитической ситуации.
Однако, чиновники считают иначе. Во многих иностранных юрисдикциях на законодательном уровне имущество защищено гораздо лучше, чем в РФ, а вкладываться в имущество, которое может в любой момент «прихватизировать» собственное государство, мало кому хочется.
В каких странах покупают недвижимость чиновники?
В 2014 году россияне вложили в недвижимость за рубежом 2 миллиарда долларов США, а в 2013, и того больше – 2,14 миллиарда.
Согласно исследованию, проведенному РБК, наибольшей популярностью среди чиновников пользуется недвижимость в Болгарии. За ней следуют Испания, Черногория, Латвия и Германия. Есть недвижимость у российских чиновников также в Италии, Франции, Турции, Финляндии, на Кипре, в Эстонии и Великобритании.
Согласно декларациям, опубликованным в апреле этого года, 47 высокопоставленных российских чиновников имеют недвижимость за рубежом, из них 25 – депутаты Госдумы, 16 – сенаторы, 5 – министры и один вице-мэр. В основном, недвижимостью чиновники владеют на пару с супругами.
Законодательная инициатива от Еврейской автономной области
Проект закона представляет собой внесение изменений в закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
К установленным ранее запретам добавляется также запрет на владение недвижимым имуществом за пределами территории Российской Федерации.
Согласно второй статье проекта, после вступления закона в силу, госслужащие должны будут в течение одного года произвести отчуждение уже имеющегося недвижимого имущества за границей. В противном случае, они должны будут досрочно прекратить полномочия, освободить свою должность или уволиться.
Отдельно оговорен случай, если вышеупомянутые лица не могут выполнить требования закона, из-за ареста или запрета распоряжения, наложенных компетентными органами иностранного государства, на территории которого находится имущество, или если существуют другие обстоятельства, не зависящие от воли данных лиц. В этом случае, чиновники должны выполнить требования закона в течение года после окончания действия ареста, запрета или других обстоятельств.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что подготовлен он с целью устранить коррупциогенные факторы, с помощью дополнительного запрета на владение недвижимым имуществом определенной категорией лиц (то есть, госслужащих), а также их супругами и несовершеннолетними детьми.
Авторы проекта также уточняют, что к госслужащим предъявляются особенно высокие требования как со стороны государства, так и со стороны общества, поэтому принятие данного закона должно способствовать обеспечению национальной безопасности РФ. Кроме того, новый закон призван упорядочить лоббистскую деятельность, стимулировать инвестирование средств в собственную экономику и повысить эффективность антикоррупционных действий.
