Комиссия по экономике и финансам при Национальном Собрании Панамы с 23 августа проводила общественные слушания и консультации относительно проекта Закона № 509 под названием «Налог на семейное имущество». Слушания, касающиеся проекта налогообложения, проводили накануне первого этапа его обсуждений в Парламенте.
Данный проект закона был предложен Министром Экономики Панамы Dulcidio De La Guardia, и направлен на снижение действующих налоговых ставок на недвижимое имущество, являющееся основным жильём резидентов страны. Проект утверждён Советом Кабинета Министров и устанавливает налоговые льготы для основного семейного имущества, в соответствии с концепцией панамского Семейного Кодекса.
Депутат Национального Собрания, а также член финансово-экономической Комиссии при Парламенте Jorge Alberto Rosas заявил, что члены Комиссии будут обсуждать проект с общественностью. Также все замечания и рекомендации Комиссия постарается учесть при окончательных выводах.
Новые налоговые ставки на основное жильё
В новом проекте вводится новое понятие, как «Налог на семейное имущество» (Family property tax (FPT)). Таким образом, проект предусматривает, что если недвижимость резидента или гражданина страны и всей его семьи зарегистрирована в Панаме в качестве основного места проживания, то он будет освобождён от налога на первые 120 000 USD от общей стоимости недвижимого имущества. Также семейное жильё не будет в перспективе переоцениваться государством. Для сравнения хочется напомнить, что текущий закон освобождает от налога недвижимость стоимостью до 30 000 USD.
Помимо этого предусматривается снижение ставок на «Семейное недвижимое имущество», превышающее необлагаемый минимум стоимости недвижимости:
- Недвижимость стоимостью от 120 001 USD до 250 000 USD будет облагаться по ставке 0,60%. В качестве ориентира расчёта стоимости для налогообложения, берётся стоимость собственности, зарегистрированная в Кадастровом Реестре Панамы.
- С недвижимости стоимостью более 250 000 USD планируется взимание налога по ставке 0,90%.
Действующие налоговые ставки
- Недвижимость от 30 000 USD до 50 000 USD облагается по ставке 1,75%
- От 50 000 USD до 75 000 USD – 1,95%
- Недвижимость стоимостью свыше 75 000USD – 2,1%
Новые ставки на недвижимость, не являющуюся основным и постоянным жильём
Проект реформы налогообложения недвижимого имущества не устанавливает различий между жилой и коммерческой недвижимостью. Независимо от типа недвижимости, правительство предлагает следующие ставки налогообложения:
- Недвижимость до 30 000 USD – не облагается (0%)
- Недвижимость от 30 001 USD до 250 000 USD – 0,7%
- Недвижимость стоимостью более 250 000 USD – 1,25%
Опасения предпринимателей и инвесторов
После появления в СМИ информации о реформе налогообложения недвижимого имущества резидентов Панамы, представители бизнес-кругов и инвесторы выразили свою озабоченность относительно правительственного законопроекта. В ходе консультаций, относительно нового проекта закона, высказался Президент Панамской Ассоциации Предпринимателей (APEDA) Гектор Котс. Он заявил, что парламентарии должны внимательно проанализировать и пересмотреть представляемый проект закона.
Особенно это важно, учитывая снижение экономического роста Панамы за последние десять лет. Последствия введения в силу законопроекта могут серьёзно повлиять на конкурентоспособность частного сектора, создающего рабочие места. В настоящее время Панама, подчеркнул он, от иностранных инвесторов получает 5, 2 млрд. долларов в год. Для того чтобы иностранные инвестиции росли и не сокращались государство должно принимать такие законы, которые диктуют чёткие и понятные правила для всех инвесторов и не усложняют бизнес процесс.
Несмотря на то, что на первый взгляд законопроект положительный, необходимо внести изменения и корректировки, чтобы не препятствовать иностранным инвестициям. Особенно новый закон может затронуть застройщиков, сектор энергетики и владельцев собственности в свободной экономической зоне Panamá Pacífico. Благодаря налоговому стимулу в этот экономический район Панамы были привлечены инвесторы из сотен международных транснациональных компаний, и в результате создано около 10 000 рабочих мест. Также пострадают и иностранные инвесторы в других экономических зонах страны, которые лишаться налоговых льгот, а это повлияет на рост экономики.
Дело в том, что новый законопроект отменяет ранее действующее освобождение от налогов в результате чего увеличивает затраты на ведение бизнеса в Панаме. Относительно потери налоговых стимулов для потенциальных инвесторов высказалась и Аида Мишель де Мадуро, Президент Ассоциации свободных зон Панамы. Она привела пример того, что разработчики, имеющие 50 или 60 гектаров земли вынуждены будут в первый же день оплачивать налог на недвижимое имущество, независимо от того начат процесс строительства или нет.
Бесплатная консультация
подбор оптимальной страны и
объекта с учетом бюджета,
целей покупки и т.д.
подбор оптимальной страны и объекта с учетом бюджета, целей покупки и т. д.
Дискриминационные признаки законопроекта
Две наиболее влиятельные бизнес-ассоциации Панамы, а также представители Палаты Торговли, Промышленности и Сельского хозяйства заявили, что предлагаемая правительством концепция «Налога на семейное имущество» очень запутана и имеет даже дискриминационный смысл.
Ссылка на Семейный Кодекс в проекте закона не совсем этична, так как освобождение от налогов на недвижимость стоимостью до 120 000 USD касается исключительно полной семьи. В эту группу не входят семьи, которые живут гражданским браком, матери одиночки, одинокие пенсионеры, вдовцы без детей и другие, для которых действует совершенно другой принцип налогообложения. На таких лиц распространяется правило освобождения от налогообложения недвижимости до 30 000 USD, в результате чего они несправедливо должны платить больше налогов.
Высказывается мнение, что в законе, за счёт расширения налоговой базы, необходимо снизить предлагаемые налоговые ставки, и не разделять владельцев недвижимости на физических и юридических лиц. Также нужно прописать определения, которые не ограничиваются исключительно зарегистрированным семейным положением резидентов. Справедливей будет решение, если налоговая ставка будет единой для всех, независимо от того проживает человек в данной недвижимости или нет.
Как сказала Председатель Ассоциации Дипломированных Общественных Бухгалтеров Ena Jara, что основной закон Панамы – это Конституция, которая прописывает единые правила для всех без исключений, и указывает на то, что привилегии не должны предоставляться никому.
Окончательный проект Закона № 509, представленный правительством на рассмотрение в Парламент Панамы
Проведенные общественные слушания показали, что новый закон требует доработки и определённых изменений. Во время проведения слушаний, в ответ на некоторые замечания в адрес проекта, высказался Генеральный Директор по Доходам Панамы Publio Cortés. Он сказал, что каждое государство само вправе решать какую налоговую политику ему проводить в стране. Также, он подчеркнул, что нет такой страны, где бы со временем не изменялись налоговые требования.
В то же время правительство Панамы, перед подачей окончательной редакции проекта закона «Налога на семейное имущество» в Национальную Ассамблею, немного изменило первоначальный опубликованный текст таблицы по налоговым сборам. Министерство Экономики и Финансов признало, что допустило определённую путаницу при составлении проекта закона и публично извинилось. В итоге реформированная правительственная таблица проекта выглядела следующим образом:
| Налогообложение семейного недвижимого имущества | |
| Общая стоимость недвижимости | Годовая налоговая ставка |
| Недвижимость до 120 000 USD | Не облагается |
| Недвижимость стоимостью от 120 001 USD до 250 000 USD | 0,50% |
| Недвижимость дороже 250 000 USD | 0,90% |
| Налогообложение остальных типов недвижимости, не являющейся основным жильём | |
| Недвижимость стоимостью до 30 000 USD | Не облагается |
| Недвижимость стоимостью от 30 000 USD до 250 000 USD | 0,60% |
| Недвижимость дороже 250 000 USD | 1% |
Если Вы рассматриваете Панаму для развития своего бизнеса или места проживания, пишите нам и наши специалисты ответят на все интересующие вопросы. Наш адрес для связи info@offshore-pro.info. Если у Вас уже есть оффшор в Панаме и Вам необходимо открыть банковский счёт, мы предлагаем записаться на бесплатную консультацию, где Вы получите исчерпывающие ответы на все вопросы.
