На сегодняшний день существует несколько десятков стран, граждане которых могут въезжать в безвизовом порядке на территорию Шенгенской зоны. В частности, 61 государство не входит в состав ЕС, но имеет с Евросоюзом безвизовый режим. Граждане этих стран могут пребывать на территории ЕС на протяжении 90 дней без визы в туристических целях. Однако они не имеют права работать или учиться на таких основаниях. На фоне усугубления проблем безопасности, связанных с терроризмом, а также в связи с большим притоком мигрантов Евросоюз был вынужден предпринять меры по улучшению механизмов отслеживания и управления потоками граждан, которые пересекают границы ЕС. С этой целью ЕС намерен запустить систему информации и авторизации путешествий (ETIAS). Ранее планировалось, что она заработает к концу 2022 года. Однако сегодня озвучены новые сроки – к маю 2023 года.
Что такое ETIAS?
ETIAS — это новая европейская система информации и авторизации путешествий, аналогичная американской электронной системе (ESTA).
Граждане третьих стран, которым не требуется виза для въезда в Шенгенскую зону, должны подать онлайн-заявку на получение разрешения на поездку ETIAS до того, как они планируют посетить Шенгенскую зону. Авторизация стоит 7 евро и действительна в течение трех лет.
9 октября 2018 года ЕС принял соответствующий Регламент по поводу Европейской системы информации и авторизации для путешествий (Регламент ETIAS).
ETIAS проводит автоматизированную проверку путешественников на наличие рисков в целях обеспечения внутренней безопасности, предотвращения нелегальной иммиграции и защиты здоровья населения. Предварительные оценки рисков закрывают существующие пробелы в информации и безопасности, тем самым повышая эффективность пограничного контроля. Разрешение на въезд ETIAS — это новое условие для безвизового въезда граждан третьих стран в Шенгенскую зону. Путешественники больше не будут получать разрешение на въезд автоматически, только за счет наличия безвизового режима между странами. Без разрешения ETIAS им будет отказано во въезде в Шенгенскую зону. На этапе подготовки поездки в ЕС перевозчики должны будут проверить, есть ли у их пассажиров действующее разрешение на поездку ETIAS.
Узнайте о новых правилах по поводу получения «Золотой визы ОАЭ» или «Зеленой визы ОАЭ», а также о долгосрочных разрешениях на въезд.
ETIAS и Шенгенская виза – в чем отличия?
Стоит отметить, что разрешение на въезд ETIAS не является визой и отличается от нее по нескольким пунктам:
- Разрешение нельзя оформить через посольство или консульство;
- Стоимость услуги намного ниже – всего 7 евро против минимум 80, которые пришлось бы заплатить за шенгенскую визу;
- Для получения разрешения на въезд ETIAS нет необходимость сдавать отпечатки пальцев;
- Получить решение по поводу обращения через систему ETIAS можно буквально в течение одного дня, тогда как для получения визы придется ждать от 15 дней;
К тому же разрешение будет действительно намного дольше, чем Шенгенская виза, срок действия которой от 90 до 180 дней. Но мы напоминаем, что оформлять разрешение ETIAS нужно только гражданам тех стран, с которыми у стран Шенгена действует безвизовый режим.
Текущая ситуация на уровне ЕС
На сегодняшний день ИТ-агентство Европейского Союза eu-LISA отвечает за техническую разработку и эксплуатацию центральной системы ETIAS (ETIAS CS), которую планируют запустить не раньше мая 2023 года.
Центральное подразделение ETIAS будет создано как часть Европейского агентства пограничной и береговой охраны Frontex и будет проводить предварительное рассмотрение заявок вручную. Также подразделение будет определять, какое государство-член несет ответственность за дальнейшее рассмотрение заявки. Проверяться вручную будут только те случаи, когда разрешение на поездку не может быть выдано в автоматизированном процессе.
Текущая ситуация в Швейцарии
Швейцария не входит в Европейский союз однако является участником Шенгенской зоны. Поэтому здесь тоже будут соблюдаться требования по поводу получения туристами из третьих стран разрешения ETIAS.
25 сентября 2020 года Федеральное собрание утвердило принятие и введение в действие Регламента (ЕС) 2018/1240 о создании Европейской системы информации и авторизации (ETIAS). Затем ЕС внес поправки в Регламент (ЕС) 2018/1240 с помощью Регламентов (ЕС) 2021/1150 и (ЕС) 2021/1152, которые были приняты Европейским парламентом и Советом Европейского Союза 7 июля 2021 года. Федеральный совет Швейцарии следом одобрил принятие правил 11 августа 2021 года. В настоящее время готовятся необходимые поправки во внутреннее законодательство.
Различные федеральные и кантональные органы в Швейцарии несут ответственность за выполнение Регламента ETIAS. Национальные системы должны быть связаны на техническом уровне с центральной системой ETIAS ЕС (ETIAS CS). Кроме того, в рамках швейцарской SEM должно быть создано национальное подразделение ETIAS (NEU). Основная задача подразделения будет заключаться в ручном рассмотрении заявлений в зоне ответственности Швейцарии. Наконец, необходимо будет создать центральную точку доступа для силовых и правоохранительных органов.
Целью проекта SEM ETIAS является внедрение Регламента ETIAS в зоне ответственности SEM, которая определяется положениями швейцарского законодательства, относящимися к Регламенту ETIAS. В рамках проекта SEM разработает как структурно-процессуальную организацию наряду со специализированным приложением, так и технические средства для подключения национальных систем пограничного контроля, миграционных и правоохранительных органов к ETIAS
Швейцария активно участвует в рабочих и экспертных группах Европейской комиссии, ИТ-агентства eu-LISA и Европейского агентства пограничной и береговой охраны Frontex. Похожая ситуация и в других странах, которые не входят в ЕС, но являются участниками Шенгенской зоны – Исландия, Лихтенштейн, Норвегия. Готовятся к внедрению ETIAS и прочие государства-члены ЕС.
Вы фрилансер или планируете им стать? Мы подберем идеальные страны для фрилансеров с визами для удаленщиков — Digital Nomad Visa
Разрешение на въезд ETIAS: особенности
В некоторыхслучаях, если необходимы дополнительные проверки путешественника, то выдача разрешительного документа может занять до 30 дней. Разрешение на въезд ETIAS будет обязательным предварительным условием для въезда в страны Шенгенского соглашения. Его будут проверять вместе с проездными документами пограничники при пересечении границы ЕС. Эта предварительная проверка безвизовых граждан, не являющихся гражданами ЕС, облегчит пограничный контроль, позволит избежать бюрократии и задержек для путешественников, обеспечит скоординированную и согласованную оценку рисков граждан третьих стран, существенно сократит количество отказов во въезде на пограничных переходах.
Благодаря ETIAS власти получат жизненно важную информацию, необходимую для оценки потенциальных рисков по поводу лиц, направляющихся в ЕС. Государства-участники Шенгенской зоны смогут более эффективно управлять своими внешними границами и повышать внутреннюю безопасность. Путешественники сначала получат предварительное уведомление о том, что они допущены к въезду в страны Шенгенского соглашения. И только спустя некоторое время – окончательное разрешение.
Ожидается, что ETIAS начнет работу в мае 2023 года. Регламент ETIAS предусматривает переходные меры для обеспечения плавного развертывания системы.
Стоит заметить, что новые правила будут касаться и зон, не входящих в Шенген — Болгария, Хорватия, Румыния и Кипр. Однако получать разрешение в ETIAS для поездок в Ирландию, которая тоже не входит в Шенгенскую зону, будет не нужно. По вопросам иммиграции обращайтесь на почту info@offshore-pro.info.
