На фоне усложнившейся геополитической ситуации в мире и ухудшения отношений России с западом, со стороны политиков появляются порой неожиданные предложения, которые вызывают достаточно бурную реакцию и большое количество вопросов. Таким предложением, например, можно назвать введение налога на иностранные фильмы.
В конце июля эту идею высказал министр культуры РФ, Владимир Мединский. Его поддержал Дмитрий Медведев, заявив, что это поможет получить «какие-то дополнительные деньги» для развития отечественного кинематографа. Голливуд, дескать, сам себя прокормит, а своих надо поддерживать.
Основной целью министр культуры назвал разработку комплекса мер, которые обеспечили бы дополнительную финансовую поддержку российским кинопроизводителям. Отмена льгот по НДС на продажу билетов в кино на показ иностранных фильмов – это одна из таких мер. Предоставить уже полностью разработанный проект министр планирует в сентябре.
Премьер-министр предложил облагать 18%-ым НДС иностранные фильмы, которые демонстрируются в российских кинотеатрах, а в отношении отечественных фильмов налог не применять. В то же время, глава правительства подчеркнул, что необходимо оценить все риски, чтобы не довести до разорения небольшие кинотеатры, которые могут потерять зрителя из-за роста цен на билеты.
Однако, первыми отреагировали как раз не маленькие, а самые большие участники рынка. Представители нескольких крупнейших сетей кинотеатров, в том числе, Мираж синема, Люксор, Каро фильм и Формула кино, направили письмо президенту с «жалобой» на идею премьера. По их собственным подсчетам, подобное нововведение приведет к огромным убыткам.
Надо отметить, что в прошлом году кинотеатры в России заработали на прокате около 46 млрд рублей, из них большая часть приходится на иностранные фильмы – это 38 млрд рублей. В этом случае, сборы по НДС могли бы составить 6,84 млрд руб. В свою очередь, по данным Министерства культуры, общий объем государственной поддержки отечественного кинематографа в 2014 году составил 6,5 млрд руб.
Что касается этого года, то в одном только июле российские кинотеатры посетило рекордное количество зрителей. Самым популярным стал зарубежный мультфильм «Миньоны», который просмотрели 7.67 миллионов зрителей. Для сравнения, самую популярную киноленту российского производства, «Убрать из друзей», посетили только 462.4 тысячи человек.
В августе, посещая Всероссийский молодежный форму «Таврида», проходящий в Крыму, Медведев заявил, что поддерживает идею о применении НДС на иностранные фильмы. Несмотря на то, что в июне он уже поручил разработать соответствующие поправки в Налоговый кодекс Министерству культуры и Министерству экономического развития, в Крыму премьер-министр отметил, что еще раз обсудит эту тему с Владимиром Мединским и главой Сбербанка Германом Грефом.
Введение НДС на иностранные фильмы противоречит нормам ВТО
Несмотря на поддержку идеи со стороны премьер-министра, Минэкономразвития РФ в конце июля идею «забраковало». По словам министра Алексея Улюкаева, введение налога на иностранное кино противоречит нормам ВТО.
Министр отметил, что придется искать другие способы поддержки отечественных производителей фильмов, так как предложенная форма поддержки идет вразрез с основными документами Всемирной Торговой Организации, где есть специальная статья о кинопродукции.
Налогом, например, можно обложить билеты на все кинофильмы, независимо от их происхождения. Однако, это опять-таки может очень негативно сказаться на бизнесе кинопрокатчиков, в особенности, на маленьких кинотеатрах.
На сегодняшний день, любые фильмы, вне зависимости от страны происхождения, освобождены от НДС, однако налог платят компании-распространители фильмов.
По словам Улюкаева, министерство сейчас прорабатывает предложение о том, чтобы установить стандартные требования НДС для любых фильмов, однако ввести дополнительные формы государственной поддержки для отечественных производителей, кинопрокатчиков и распространителей.
