Турецкое правительство готовится имплементировать новые правила осуществления трансграничной электронной коммерции. Последствия нововведений, как ожидается, почувствуют на себе как местные потребители, так и растущее сообщество экспатов в ближневосточной стране.
Эти изменения, практическая реализация которых должна начаться 21 августа 2024 года, происходят в период, когда правительство Турции поэтапно развёртывает визовую программу для цифровых кочевников. Турецкая Digital Nomad Visa призвана привлечь удаленных штатных работников из ряда государств и территорий мира, включая Россию и Беларусь, а также государства Евросоюза. Однако новые налоговые правила в сочетании с недавними ограничениями для пользователей социальных сетей, вероятно, усложнят жизнь цифровым кочевникам и экспатам, находящимся в Турции.
Новые налоговые пороги, влияющие на онлайн-покупателей
В последние годы турецкие потребители и экспаты пользовались относительно низкими налоговыми ставками на трансграничные онлайн-покупки. Ранее товары стоимостью до €150, заказываемые в нетурецких маркетплейсах, облагались налогом в размере:
- 18%, если они были куплены в странах Европейского Союза;
- 30%, если они были куплены в странах, не входящих в ЕС.
Недавно порог стоимости товаров, заказываемых через зарубежные платформы электронной коммерции, был радикально снижен. С 21 августа 2024 года порог для безналоговых трансграничных онлайн-покупок сокращается до €30. Также существенно выросли ставки налогов на покупки в интернете, предполагающие перемещение приобретённых товаров через границу:
- товары, купленные в ЕС, теперь будут облагаться налогом в размере 30%;
- товары из стран, не входящих в ЕС, будут облагаться налогом в размере 60%.
Новые правила онлайн-покупок касаются как граждан Турции, так и экспатов, включая цифровых кочевников со специальной визой. Это означает значительное увеличение стоимости повседневных товаров, заказанных на популярных международных платформах вроде TEMU и Shein.
6 августа 2024 года Указ 4458 «О внесении изменений в Постановление о применении отдельных статей закона «О таможне № 8787»» (4458 Sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar 8787) был опубликован в Официальном вестнике Турецкой Республики (тур.: TC Resmî Gazete).
Зачем понадобились новые правила?
Как поясняют турецкие экономисты, новые правила направлены на защиту внутреннего рынка путем снижения недобросовестной конкуренции со стороны международных продавцов и поощрения покупок товаров-заменителей у местных ритейлеров. Ожидается, что пересмотр правил особенно сильно затронет товары, считающиеся предметами роскоши.
Глава Министерства торговли Турции Омер Болат (тур.: Ömer Bolat), на фото выше, анонсируя пересмотр правил на выставке в Стамбуле, заявил, что цель властей — не дать турецким производителям потерять рынок. Министр Болат, в частности, отметил:
«В сфере электронной коммерции происходят очень быстрые изменения, касающиеся как сектора в целом, так и продуктов. Быстро меняется размер рыночных долей, контролируемых отдельными игроками. Мелкие продавцы и торгово-промышленные палаты жаловались нам по этому вопросу. Наша цель — обеспечить развитие Турции. […] Необходимо замедлить интенсивность потери рынка и уменьшения уровня занятости в производственном сегменте экономики и торговле, в малых и средних предприятиях, а также избежать других негативных последствий для страны в виде валютных потерь».
Поскольку в Турции годами сохранялся режим контролируемого валютного курса, а также росла внутренняя инфляция, иностранные товары и услуги стали дешевле для турок и экспатов, живущих в этой стране. Поэтому местные потребители стали все чаще обращаться к европейским площадкам электронной коммерции и онлайн-магазинам Китая. Однако такая ситуация снижает валютную ликвидность и увеличивает импорт потребительских товаров, мешая местным производителям.
Поэтому власти решили использовать протекционистский налоговый режим в области электронной коммерции, добиваясь увеличения спроса на продукты отечественных производителей и, соответственно, повышения доходов турецких компаний. Чем больше зарабатывают местные предприятия, тем больше получает турецкая казна в виде налогов. А сохранение занятости избавляет властей от необходимости выплачивать дополнительные пособия по безработице.
Но стоит ли овчинка выделки? Чтобы дать ответ, нужно узнать, какова доля заказов, размещаемых за границей, в общем обороте турецкой электронной коммерции. Согласно отчету Министерства торговли под названием «Перспективы электронной коммерции в Турции» (тур.: Türkiye’de E-ticaretin Görünümü) от мая 2024 года, объем онлайн-торговли в ближневосточной стране в 2023 году увеличился на 115,15% в годовом сопоставлении и достиг 1,85 трлн лир. Количество операций выросло на 22,25% и достигло 5,87 миллиарда единиц. Доля внутренних расходов в 2023 году составила 93,37%. Доля заказов, оформленных гражданами и резидентами Турции за границей, составила 3,75%.
Дополнительные расходы на предметы роскоши
Власти также ввели дополнительные налоги на предметы роскоши, включая:
- декоративные изделия;
- электронику и мелкую кухонную технику премиум-класса;
- некоторые модные аксессуары.
Если турецкий потребитель / экспат, живущий в Турции, покупает товар стоимостью €30 из страны ЕС, он будет облагаться налогом в размере 30%. А если такой товар классифицируется как предмет роскоши, будет применяться дополнительный фиксированный налог в размере 20%.
В случае экспатов и цифровых кочевников, которые заказывают определенные продукты из-за рубежа, это может значительно увеличить стоимость жизни в Турции. Например, цифровой кочевник, покупающий изделие за €100 из страны, не входящей в ЕС, теперь должен будет заплатить налог в размере 60% вместе с другими сборами. Это, а также оплата доставки практически удвоят общую начальную стоимость. Такое положение вещей может отпугнуть многих от импорта необходимых рабочих инструментов или предметов роскоши из-за рубежа.
Критика и контрмеры
В Федерации союзов потребителей Турции (тур.: Tüketiciler Birliği Federasyonu; TBF) считают, что, несмотря на позиционирование новых мер как инструмента сохранения иностранной валюты в турецкой экономике, реальная цель властей состоит в обеспечении преимущества местным предприятиям. То есть речь идет о протекционизме, который на мировой арене не поощряется.
Более того, новые регулирующие нормы поставят конечных потребителей в невыгодное положение, поскольку снизят конкуренцию. Через короткое время это приведет к монополизации целых секторов и концентрации капитала в определенных сферах. В итоге повышение налога вызовет рост цен как на импортную, так и на отечественную продукцию. Соответственно, новое постановление негативно повлияет на антиинфляционную программу, поскольку цены вырастут.
Представители TBF обязались выразить возражения против нового указа на заседании Совета потребителей, которое пройдет в Министерстве торговли в сентябре 2024 года. Организация также планирует лоббировать ослабление правил в Великом национальном собрании Турции (тур.: Türkiye Büyük Millet Meclisi; TBMM) и на уровне отдельных министерств. Если это не поможет, в будущем ее представители планируют обратиться в Антимонопольное ведомство (тур.: Rekabet Kurumu).
Чего ожидать экспатам и цифровым кочевникам?
Введение новых налоговых правил происходит параллельно с запуском Турцией собственной Digital Nomad Visa, призванной привлекать удаленных штатных работников, фрилансеров и международных предпринимателей из дружественных стран и регионов мира. Новые налоги могут оказаться неприятным сюрпризом для тех, кто планирует сделать Турцию региональной базой, поскольку стоимость импорта товаров, необходимых для работы или ведения привычного образа жизни, может существенно увеличиться.
Более того, турецкое правительство недавно ужесточило доступ к ряду интернет-платформ, включая сайты социальных сетей. Например, ограничения коснулись популярного ресурса Instagram. Этот шаг может еще больше усложнить жизнь цифровых кочевников и экспатов, которые полагаются на такие платформы для работы, общения и поддержания связи с мировым сообществом.
Есть и ложка меда в бочке дегтя. Для путешественников и экспатов, которые часто совершают покупки за границей, предусмотрены определенные послабления. Новые правила не распространяются на личные вещи, привезенные из заграничных поездок, если они находятся в пределах лимитов личного пользования. Однако любые вещи, отправленные в Турцию по почте / курьером после 21 августа 2024 года, будут облагаться новыми налогами.
Поскольку новые правила и ограничения уже вступили в силу, тем, кто живет или планирует переехать в Турцию, крайне важно адаптироваться к меняющейся ситуации. Следите за новостями, публикуемыми на нашем портале, чтобы оставаться в курсе событий.
Юрий Георгиев 
09 августа 2024 
