За последние 30 лет в мире развилась огромная и сложная глобальная сеть налоговых убежищ. По данным ОЭСР, состоятельные лица скрывают от налогообложения в оффшорах около $18.5 триллионов. Эта «секретная» сеть, как принято считать, уводит из беднейших стран миллионы, которые могли бы быть вложены в государственный сектор, что помогло бы уменьшить неравенство и способствовать развитию экономики.
В то же время, в беднейших странах налоги для самых богатых лиц и корпораций становятся еще меньше. Например, в Замбии экспорт меди в 2011 году оценивался в $10 миллиардов, однако государственные доходы от продажи ресурсов составили лишь $240 миллионов — и это в стране, где более двух третей населения живут в условиях крайней нищеты. Похожая ситуация и в Нигере, где в 2010 году экспорт урана оценивался в $5 миллиардов, в то время как государство получило лишь 13% от стоимости экспорта.
Все это заставляет ОЭСР уделять все большее внимания вопросам налогообложения самых богатых слоев общества.
Увеличение налогов для богатых как способ сократить неравенство
Самые богатые 10% населения мира зарабатывают почти в 10 раз больше, чем самые бедные 10%. Помимо растущего разрыва в уровне доходов, наблюдается также сдвиг в сторону так называемой «нестандартной работы», которая составляет уже более половины новых рабочих мест.
Становится все больше рабочих, выполняющих небезопасную работу низкого качества, с низким уровнем оплаты. По мнению ОЭСР, это один из ключевых факторов, почему разрыв между богатыми и бедными так резко вырос с 1980-х годов.
Подобное неравенство, в свою очередь, усиливает социальную напряженность в обществе и тормозит экономический рост.
И в этом контексте, ОЭСР приходит к решению сосредоточить все внимания налоговых служб на богатых налогоплательщиках – на тех, с кого «есть что поиметь». Помимо увеличения налоговых ставок, предлагается также создать специальные отделы налоговых служб, которые будут заниматься исключительно богатыми «клиентами».
В свою очередь, ученые из Брукингского института пришли к выводу, что повышение налоговых ставок для богатых не поможет снизить уровень неравенства. Авторы исследования, среди которых – бывший специалист по бюджету из команды президента Обамы, пришли к выводу, что даже значительное повышение налога для домохозяйств с высоким уровнем дохода и соответствующее перераспределение его в сторону семей с низким уровнем дохода имеет небольшое влияние на общее неравенство.
Специальное обслуживание для богатых налогоплательщиков
Как правило, богатые налогоплательщики используют сложные схемы налоговой оптимизации. В связи с этим, рекомендации ОЭСР подчеркивают необходимость создания специальных подразделений налоговых органов — для обслуживания именно состоятельных граждан. Для последних это может быть даже выгодным, ведь появляется возможность более открытого и конструктивного диалога двух сторон.
Консалтинговая компания Capgemini и фонд RBC Wealth Management провели исследование, в ходе которого было выяснено: за последние 5 лет благосостояние долларовых миллионеров выросло почти до 20 триллионов долларов США, а в 2013 году перевалило за 50 триллионов.
Особое внимание состоятельным налогоплательщиком уделяют в Греции, Великобритании, а также в США, Австралии и Индонезии. В 2013 в Греции был создан специальный аудиторский центр, который занимается налогоплательщиками с высоким уровнем доходов. Работа центра принесла в бюджет страны дополнительные €73 миллиона. Аналогичный центр в Великобритании принес в бюджет страны £222 миллиона.
В Евросоюзе за период времени с 2010 по 2013 год налоговые ставки для наиболее богатых налогоплательщиков выросли в 7 странах. До этого, с 2004 по 2010 года ставки повышали Швеция и Финляндия.
Финляндия повышает налоги для богатых, чтобы покрыть расходы на мигрантов
Как правило, когда у правительства не хватает на что-то денег, оно в первую очередь устремляет свой взгляд на самых богатых. Нахлынувшая на Европу волна мигрантов требует дополнительных расходов, и забирать эти средства будут, в первую очередь, у состоятельных граждан.
Правительство Финляндии предложило меры, которые помогут финансировать массовое прибытие беженцев в страну, которое планируется в этом году. Эти меры включают в себя увеличение налога на прирост капитала и подоходного налога для граждан с наиболее высокими доходами.
Министр финансов Финляндии, Александр Стабб считает, что повышение налоговой ставки всего на 1% окажется весьма значимым. Кроме того, снижение порога с 90 тысяч евро до 81 тысячи для тех, кто должен платить так называемый «налог солидарности», в течение следующих двух лет поможет снизить финансовое бремя для страны от прибытия мигрантов.
Финляндия собирается принять в этом году 30000 иммигрантов. Обойдется это государству приблизительно в 114 миллионов евро.
