В 1997 году правительство Ирландии понизило ставку корпоративного налога до 12.5%, тем самым дав стране огромное конкурентное преимущество. За сравнительно короткий срок Ирландия превратилась в наиболее предпочтительную с точки зрения регистрации бизнеса юрисдикцию. Постоянное совершенствование корпоративного законодательства, в свою очередь, обеспечило Ирландии дополнительные преимущества в долгосрочной перспективе.
Ставка корпоративного налога в 12.5% является одной из самых низких в Европе. Для Ирландия во многом она — залог успеха и процветания. И как показал недавний правительственный обзор, в настоящее время нет никаких оснований для того, чтобы повышать ставку корпоративного налога. Мало того — увеличение поступлений в бюджет государства в виде выплат корпоративного налога ожидается вплоть до 2020 года.
Обзор корпоративного налогового законодательства Ирландии
В октябре 2016 года министр финансов и государственных расходов и реформ назначил независимого эксперта для обзора корпоративного налогового законодательства Ирланидии. Этим экспертом стал Симус Коффри. В ходе обзора планировалось рассмотреть следующие аспекты:
- налоговая прозрачность;
- избежание преференциального отношения;
- дальнейшая реализация международных обязательств Ирландии;
- установление налоговой стабильности;
- поддержание конкурентоспособности;
- поддержание ставки корпоративного налога в размере 12.5%.
В сентябре 2017 года обзор был опубликован, вместе с рекомендациями от независимого эксперта.
Пожалуй, один из главных итогов данного исследования — не найдено никаких веских оснований для повышения ставки корпоративного налога. В то время как многие страны ЕС оказывают давление на Ирландию, призывая повысить налоговую ставку, исследование Симуса Коффри показало: оснований для этого нет. Стабильные поступления в бюджет от уплаты корпоративного налога ожидаются как минимум до 2020 года, даже при условии сохранения текущей ставки. Для Ирландии это выгодно, но совсем не выгодно для других европейских стран с высокими налоговыми ставками.
В свою очередь, министр финансов Ирландии заявил, что ставка корпоративного налога — это основа успеха режима налогообложения корпораций в Ирландии и залог ее конкурентоспособности в долгосрочной перспективе.
Помимо этого, эксперт высоко оценил успехи Ирландии в области налоговой прозрачности. Об этом свидетельствует и недавнее присуждение Ирландии высшего рейтинга соответствия по оценке Глобального форума ОЭСР в области налоговой прозрачности и обмена информацией.
Рекомендации для правительства Ирландии
По итогам экспертного обзора корпоративного налогового законодательства Ирландии был разработан ряд рекомендаций. Выполнение данных рекомендаций должно обеспечить дальнейшее соблюдение Ирландией самых высоких международных стандартов.
Список рекомендаций включает в себя:
- внимательное рассмотрение предлагаемых мер для соответствия стандартам ОЭСР и ЕС в отношении режима льготного налогообложения;
- поддержка Директивы ЕС об обязательном раскрытии информации (в частности, информации об агрессивном налоговом планировании) в соответствии с рекомендациями ОЭСР;
- содействие принятию законопроекта о Налогообложении и некоторых других вопросах (международное взаимодействие) в нижней и верхней палатах парламента;
- обновление и расширение области применения законодательства Ирландии в области трансфертного ценообразования;
- рассмотрение вопроса о возможном переходе на территориальную систему налогообложения;
- выделение дополнительных ресурсов для Уполномоченных по доходам (Revenue Commissioners) для более эффективного разрешения споров на международном уровне;
- внедрение ограничения на налоговые скидки в отношении нематериальных активов как способ сглаживания корпоративных налоговых поступлений с течением времени;
- проведение детальной консультации с заинтересованными лицами для обеспечения стабильной налоговой среды.
Теперь правительству Ирландии предстоит обсудить данные рекомендации. Скорее всего, будет также запущена консультация по реализации конкретных рекомендаций. Предположительно это может быть сделано в бюджетный день (первая неделя декабря).
Однако совершенно точно — вопрос о повышении ставки корпоративного налога в Ирландии в ближайшее время рассматриваться не будет.
