Сегодня наш обзор посвящен Индексу верховенства закона (Rule of Law Index) от Всемирного проекта правосудия (The World Justice Project (WJP)). Данный индекс отражает актуальные, беспристрастные данные относительно верховенства закона в 102 странах мира. Индекс верховенства закона 2015 года базируется более чем на 100 тысяч бытовых и 2400 экспертных опросов, направленных на измерение верховенства закона на практике в повседневной жизни простых жителей того или иного государства мира.
ТОП-10 стран по Индексу верховенства закона
| Страна | Место | Оценка |
| Дания | 1 | 0,87 |
| Норвегия | 2 | 0,87 |
| Швеция | 3 | 0,85 |
| Финляндия | 4 | 0,85 |
| Нидерланды | 5 | 0,83 |
| Новая Зеландия | 6 | 0,83 |
| Австрия | 7 | 0,82 |
| Германия | 8 | 0,81 |
| Сингапур | 9 | 0,81 |
| Австралия | 10 | 0,80 |
Индекс верховенства закона. Что это такое?
Верховенство закона – основа для сообществ мира, от которой зависит их развитие. Слабое верховенство закона влечет за собой такие проблемы как безнаказанные уголовные преступления, отсутствие обеспечения медицинских учреждений необходимыми лекарствами, отсутствие равенства сословий перед буквой закона, необоснованное сдерживание иностранных инвестиций. Эффективное же верховенство закона помогает снизить уровень коррупции, улучшить здоровье населения, повысить его образованность, снизить уровень неравенства доходов, а также обеспечить защиту людей от преступлений разного характера. Укрепление верховенства закона – одна из основных целей правительства, инвесторов, бизнеса и гражданского общества во всем мире.
Универсальные принципы верховенства закона:
- Правительство и его представители, физические лица и предприятия равны перед законом.
- Законы ясны, стабильны, опубликованы, применяются равномерно, защищают основные права, а также обеспечивают безопасность лиц и имущества.
- Процесс принятия и введения нового закона доступен, справедлив и эффективен.
- Правосудие вершится компетентными, этичными, независимыми и нейтральными представителями.
Для обеспечения эффективного верховенства необходимо не только знать фундаментальные особенности верховенства закона, но и иметь адекватные основы для его измерения и оценки. Поэтому и был разработан Индекс верховенства закона.
Индекс верховенства закона рассчитывается по каждой стране по 9 факторам: ограничения государственных полномочий, отсутствие коррупции, открытость правительства, основные права, порядок и безопасность, нормативные органы, гражданская справедливость, уголовное правосудие, неофициальная юстиция. Оценка производится посредством 44 показателей этих факторов. По каждому показателю присваивается оценка от 0 до 1, где 1 – это полное соблюдение верховенства закона.
Анализ Индекса верховенства закона Сингапура в разрезе 9 основных факторов
Первый фактор, оцениваемый при расчете Индекса верховенства закона, — ограничения государственных полномочий. Здесь учитываются конституционные и институционные средства, ограничивающие полномочия правительства и его представителей, включая неправительственные проверки уровня власти правительства в отношении свободной и независимой прессы. Значение показателя Сингапура по первому фактору составляет 0,76, что позволило занять 5 место в региональном рейтинге и 22 место в мировом рейтинге.
| Показатели | Значение |
| Эффективное законодательное ограничение государственных полномочий | 0,69 |
| Эффективное судебное ограничение государственных полномочий | 0,82 |
| Эффективное ограничение государственных полномочий в рамках независимой ревизии и обзора | 0,65 |
| Санкционированное наказание правительственных чиновников за проступки | 0,92 |
| Неправительственные проверки государственных полномочий | 0,59 |
| Переход власти в соответствии с законом | 0,88 |
Второй фактор – это отсутствие коррупции. Данный фактор измеряется в ряде государственных учреждений. Тут рассматриваются 3 формы коррупции: взяточничество, незаконное присвоение государственных средств или иных ресурсов, неправомерное влияние со стороны государства. Со значением 0,93 Сингапур занял по второму фактору первое место в региональном рейтинге и 3 место в мировом.
| Показатели | Значение |
| Правительственные чиновники не используют государственную должность для получения личной выгоды в органах исполнительной власти | 0,92 |
| Правительственные чиновники не используют государственную должность для получения личной выгоды в органах судебной власти | 0,92 |
| Правительственные чиновники не используют государственную должность для получения личной выгоды в полиции и военных структурах | 0,93 |
| Правительственные чиновники не используют государственную должность для получения личной выгоды в органах законодательной власти | 0,95 |
Третий фактор – открытость правительства. Открытое правительство – правительство, не скрывающее информации, предлагающее людям возможности и инструменты для привлечения правительства к ответу и обеспечивающее участие граждан в обсуждении государственной политики. Значение показателя Сингапура по третьему фактору – 0,63. Место в мировом рейтинге – 25, а в региональном – 6.
| Показатели | Значение |
| Огласка законов и правительственных данных | 0,68 |
| Право на информацию | 0,58 |
| Гражданское участие | 0,55 |
| Механизмы подачи жалоб | 0,7 |
Четвертый фактор – основные права. Измеряет защиту основных прав человека. По данному фактору Сингапур разместился на 5 и 28 местах в региональном и мировом рейтингах соответственно со значением 0,72.
| Показатели | Значение |
| Равное обращение и отсутствие дискриминации | 0,85 |
| Гарантия права на жизнь и безопасность | 0,85 |
| Права обвиняемого и надлежащая правовая процедура | 0,74 |
| Свобода мнений и их выражения | 0,59 |
| Свобода веры и религии | 0,78 |
| Свобода от произвольного вмешательства в личную жизнь | 0,62 |
| Свобода собраний и ассоциаций | 0,56 |
| Основные трудовые права | 0,74 |
Пятый фактор — порядок и безопасность. Он оценивает меры, предпринимаемые для обеспечения безопасности людей и имущества. Безопасность является одним из важнейших аспектов любого верховенства закона общества и основной функцией государства. Должный уровень безопасности способствует эффективности верховенства закона. Место в региональном рейтинге – 2, а в мировом – 4. Значение показателя – 0,91.
| Показатели | Значение |
| Преступления | 0,94 |
| Гражданские конфликты | 1 |
| Люди не прибегают к насилию, чтобы отомстить за личные обиды | 0,79 |
Шестой фактор – нормативные органы. Он измеряет степень справедливого использования законов и их соблюдения, правовые и административные правила, структуру поведения внутри и вне правительства. Однако данный фактор не оценивает спектр видов деятельности правительства для регулирования, не учитывает целесообразность регулирования подобной деятельности. Он рассматривает, какие правила будут приняты и поддержаны. Со значением 0,86 Сингапур занял по шестому фактору первое место в региональном и мировом рейтингах.
| Показатели | Значение |
| Эффективное применение постановлений Правительства | 0,8 |
| Эффективное применение постановлений Правительства без недолжного влияния | 0,96 |
| Выполнение административных процедур без необоснованных отсрочек | 0,83 |
| Надлежащее уважение к процессу административного судопроизводства | 0,92 |
| Правительство не экспроприирует без законного процесса и адекватной компенсации | 0,81 |
Седьмой фактор – гражданское судопроизводство. Данный фактор отражает, могут ли обычные люди решить свои обиды и проблемы мирно и эффективно через систему гражданского судопроизводства. Значение показателя Сингапура по седьмому фактору – 0,84. Место в мировом рейтинге – 3, а в региональном – 1.
| Показатели | Значение |
| Люди могут получить доступ и позволить себе гражданское правосудие | 0,66 |
| Гражданское правосудие свободно от дискриминации | 0,97 |
| Гражданское правосудие без коррупции | 0,89 |
| Гражданское правосудие бесплатно и не имеет неправильного влияния правительства | 0,84 |
| Гражданское правосудие не подвергается необоснованной задержке | 0,93 |
| Гражданское правосудие эффективно применяется | 0,88 |
| Альтернативные механизмы разрешения споров доступны, беспристрастны и эффективны | 0,74 |
Восьмой фактор – уголовное правосудие. Он оценивает систему уголовного правосудия. Эффективная система уголовного правосудия является ключевым аспектом верховенства права, представляющим собой обычный механизм для рассмотрения жалоб и принятия мер в отношении лиц, совершивших преступления против общества. Значение показателя Сингапура по восьмому фактору составляет 0,82, что позволило занять 1 место в региональном рейтинге и 3 место в мировом рейтинге.
| Показатели | Значение |
| Система уголовного расследования является эффективной | 0,68 |
| Система уголовного судебного решения является своевременной и эффективной | 0,85 |
| Коррекционная система эффективно применяется для снижения преступной деятельности | 0,97 |
| Уголовная система является беспристрастной | 0,85 |
| Уголовная система свободна от коррупции | 0,92 |
| Уголовная система свободна от неправильного влияния правительства | 0,74 |
| Права обвиняемого и надлежащая правовая процедура | 0,74 |
И, наконец, девятый фактор – неофициальная юстиция. Затрагивает роль обычных и «неофициальных» систем правосудия во многих странах, в том числе традиционных, племенных и религиозных судов, разрешение споров на базе общины. Эти системы часто играют большую роль в культуре государства, где формальные правовые институты не в состоянии обеспечить эффективные средства правовой защиты для крупных сегментов населения, либо в случаях, когда формальные институты воспринимаются как дистанционные и неэффективные средства правовой защиты. Оценивается насколько своевременно и эффективно данное правосудие, насколько оно беспристрастно, отмечается ли ненадлежащее влияние, уважают ли этот вид правосудия, и защищает ли оно основные права человека. В отчете 2015 года девятый фактор был исключен из рейтинга для обеспечения значимых межстрановых сопоставлений.
Если Вас заинтересовал мидщор Сингапур и Вы заинтересовались в регистрации бизнеса в Сингапуре, открытии банковского счета или бизнес-иммиграции в Сингапур, пожалуйста, напишите нам на info@offshore-pro.info.
