В Китае вступили в силу новые правила привлечения к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность.
В Китае изменились правила привлечения к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, а именно за ведение деятельности без регистрации или/и без специальных разрешений и лицензий. В данной статье мы детально рассмотрим положения нового постановления Государственного совета КНР.
Новые правила вступили в силу 1 октября 2017 года. В Китае любую предпринимательскую деятельность необходимо регистрировать в органах торгово-промышленной администрации. Граждане государства могут зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, индивидуальное торгово-промышленное хозяйство, могут создать товарищество, компанию или сельскохозяйственный кооператив. Иностранцы согласно действующему законодательству имеют право создавать только компании (компании со 100-процентным иностранным капиталом или совместные предприятия) или товарищества. Любая предпринимательская деятельность, которая ведется без регистрации, считается незаконной.
Учреждение иностранной компании в Китае
Открытие представительства в Китае, Шэньчжэнь
Помимо этого, в определенных видах деятельности кроме регистрации бизнеса нужно еще получить специальные разрешения и лицензии: к примеру, лицензию на реализацию медикаментов – при продаже лекарственных препаратов; лицензию на оказание информационных услуг в Интернете – при создании коммерческого интернет-сайта; лицензию на оказание туристических услуг – при организации туристического агентства и продаже туристических продуктов. Таким образом, предприниматель при создании бизнеса еще до начала деятельности обязан получить все требуемые лицензии; если он будет вести деятельности без лицензии, она будет считаться незаконной.
Следуя из вышесказанного, при создании бизнеса в Китае необходимо: во-первых, зарегистрировать предпринимательскую деятельность – например, создать компанию в Китае; во-вторых, проверить, нужно ли для выбранного вида деятельности получать какие-либо разрешения и лицензии, и получить их. Эти правила касаются большинства случаев, хотя некоторые лицензии нужно получать еще до регистрации компании, а иногда и вовсе создавать компанию для ведения бизнеса необязательно.
Что не является незаконной предпринимательской деятельностью в Китае?
Любая деятельность, которую в согласии с законами, административными правовыми актами и решениями Государственного совета Китайской Народной Республики можно вести без регистрации и без получения лицензии, не является незаконной предпринимательской деятельностью. Также незаконной предпринимательской деятельностью не является продажа сельскохозяйственных товаров и товаров повседневного спроса на местных ярмарках, и оказание бытовых услуг, не относящихся к лицензируемым. Такой деятельностью можно заниматься без регистрации и без лицензии.
Любая другая деятельность, включая оптовую и розничную торговлю, мелкое производство и оказание услуг – без регистрации считается незаконной и управление торгово-промышленной администрации в таком случае может оштрафовать или предпринять иные меры.
Что могут предпринять государственные органы?
Контролем за соблюдением правил занимается управление торгово-промышленной администрации – государственные органы, которые занимаются регистрацией товариществ, компаний и иных коммерческих организаций. Если возникнут подозрения в ведении незаконной предпринимательской деятельности, они имеют право:
- выпустить предписание о прекращении такой предпринимательской деятельности;
- провести проверку в отношении подозреваемых физических лиц или/и организаций;
- провести выездную проверку по месту ведения этой деятельности;
- проверить и снять копии с любых документов, которые имеют отношение к делу.
Также государственные органы имеют право опечатать место ведения незаконной предпринимательской деятельности и арестовать все находящееся там имущество, которое было использовано в этой деятельности.
Какие наказания предусмотрены за ведение незаконной предпринимательской деятельности?
Ответственность за ведение незаконной предпринимательской деятельности установлена специальными законами и подзаконными актами. Но если в них отсутствуют нормы об ответственности, управление торгово-промышленной администрации имеет право в соответствии с правилами издать предписание о прекращении ведения незаконной деятельности, конфисковать весь незаконно полученный доход, а также наложить штраф размером 10 тысяч жэньминьби.
В большинстве случаев ответственность за невыполнение требований к созданию компании и/или получению лицензии определяется именно специальными законами или подзаконными актами. К примеру, за продажу лекарственных препаратов без лицензии на реализацию медикаментов в соответствии со статьей 72 Закона Китайской Народной Республики «Об обороте медикаментов» управление торгово-промышленной администрации должно пресечь такую незаконную деятельность, конфисковать все препараты и незаконно полученную прибыль, а после наложить штраф в размере от 200 до 500 процентов от стоимости лекарственных препаратов (учитывая уже реализованные препараты и товарно-материальные запасы организации). Продажа лекарственных препаратов без лицензии может также стать основанием и для привлечения виновного к уголовной ответственности.
Помимо этого, новыми правилами предусмотрена ответственность и за создание условий для ведения незаконной деятельности – к примеру, за предоставление места для ведения такой предпринимательской деятельности, перевозку и хранение грузов и т.д. В таком случае управление торгово-промышленной администрации должно конфисковать незаконно полученную прибыль и наложить штраф в размере до 5 тысяч юаней жэньминьби.
Также, согласно новым правилам, сведения о лицах, которые занимались незаконной предпринимательской деятельностью, вносятся в систему общественной кредитоспособности. Помимо этого, новые правила предусматривают привлечение к ответственности за совершение нарушений общественного порядка (если ведение незаконной предпринимательской деятельности было связано с нарушением общественного порядка) и уголовную ответственность (в случае, если образуется состав такого преступления).
Заключение
Как и при старых правилах, любую предпринимательскую деятельность в Китае нужно регистрировать, при этом иностранцы могут вести ее лишь через созданные в КНР компанию или товарищество. Зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель пока могут только китайские граждане, в том числе постоянные резиденты Специальных Административных Районов Гонконг и Макао. Если гражданин какой-либо другой страны самостоятельно ведет бизнес на территории Китая, не зарегистрировав компанию, то он нарушает новые действующие правила и, как следствие, может быть привлечен к ответственности.
На практике такие случаи – большая редкость, но это вовсе не означает, что правила не касаются иностранных граждан. Напротив, вполне возможно, что после принятия новых правил государственные органы начнут более внимательно следить за деятельностью иностранных лиц. Поэтому мы советуем трезво оценивать всевозможные риски и вовремя регистрировать собственный бизнес.
Регистрация компании в Гонконге со счетом в Agricultural Bank of China (Гуанчжоу, Китай)
Как и для чего регистрируется представительский офис для гонконгской компании в Китае?
Преимущества открытия банковского счета в китайском банке
Регистрация торговой марки в Китае
За консультацией, а также по вопросам регистрации компании или представительства в Китае и открытия счета в китайском банке, пишите на электронный адрес info@offshore-pro.info.
