Некоторые читатели портала Internationalwealth.info спрашивают, как завести деньги обратно в РФ. Отвечаем на этот вопрос…
Уже в течение пяти лет порядок привлечения иностранных инвестиций в экономику России регламентирован Федеральным законом № 57-ФЗ от 29.04.08 г. «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». В апреле 2013 года Правительством Российской Федерации был внесён ряд поправок в этот закон. Редактирование было призвано устранить чрезмерные административные барьеры на пути совершения иностранными инвесторами сделок, в особенности тех, которые стратегически важны для экономики и обороноспособности России. Ряд уточнений положений действующего Федерального закона вызван необходимостью более полного и тщательного соблюдения национальных интересов РФ.
Основные поправки
- Введение требования предварительного согласования сделок с недропользователями в случае отсутствия государственного контроля.
- Отмена требования согласования сделок при наличии контроля над инвестором со стороны государства, его субъектов или граждан РФ, которые являются налоговыми резидентами Российской Федерации и не имеют двойного гражданства.
- Отмена требования предварительного согласования сделок (в том числе и внутригрупповых) с недропользователями в том случае, если иностранным вкладчикам принадлежит не менее 75 процентов акций.
- Возможность продления срока действия предварительного согласования сделок.
- Пояснение смысла понятия «соглашение», предлагающее понимать под этим термином все договоры и совместные действия с участием иностранных инвесторов, принимающих участие в управлении стратегическими обществами.
- Внедрение в обязанность иностранными инвесторами уведомлять о сделках, совершённых при согласовании Правительственной комиссией.
- Исключение из списка стратегических видов деятельности использование возбудителей инфекционных болезней в сфере, связанной с производством продуктов питания.
Соответствие правовым нормам
Внесённые в действующее законодательство поправки соответствуют основным правовым нормам в экономической политике государства. С помощью этих мер регулируется и ограничивается доля зарубежного участия в уставном капитале обществ.
Так, закон № 57-ФЗ отражает общие принципы прозрачности, отсутствия дискриминации, подотчётности и регулирования. Согласно закону, все сделки, в результате которых иностранные вкладчики приобретают контроль над стратегически значимыми хозяйственными организациями, требуют предварительного согласования с ФАС РФ. С перечнем видов сделок, подлежащих этой процедуре, можно ознакомиться, обратившись к тексту закона № 57-ФЗ. Кроме того, в открытом доступе находятся тексты ряда важных нормативно-правовых актов (например, формы соглашения и бизнес-плана, правила получения предварительного согласования и др.). Чтобы ознакомиться с этими документами на русском или на английском языке, достаточно зайти на официальный сайт ФАС.
Нужно отметить, что поправки в закон разработаны на основе тщательной предварительной подготовки, с учётом мнений заинтересованных лиц, выявленных в ходе публичного обсуждения закона. Несмотря на наличие государственного контроля сделок с привлечением иностранных инвесторов, этот контроль является достаточно умеренным, о чём свидетельствует малый процент отклонённых сделок в ходе процедуры предварительного согласования. Так, в течение пяти лет действия закона только восемь из 159 сделок были отклонены.
Гарантии конфиденциальности
Стратегически значимыми, согласно закону, признаны сорок два вида экономической деятельности. Их перечень носит закрытый характер, что гарантирует конфиденциальность заключаемой сделки. Кроме того, не подлежат огласке все данные, предоставляемые иностранными инвесторами в процессе подачи ходатайств. Вместе с тем, необходимая прозрачность достигается принятием доступных для публики решений по ходатайству иностранных инвесторов на заседаниях Правительственной комиссии.