Возможность безнаказанно обелить капиталы, спрятанные в офшорах и прочих иностранных юрисдикциях, не опасаясь уголовного преследования за определённые нарушения закона – вот что было предложено президентом Путиным в ежегодном обращении к Федеральному собранию. Амнистия капиталов позволит стране получит реальные деньги со всего мира, многие из которых были заработаны в России, а затем выведены под тем или иным соусом.
Проблема была в том, что все предложенные варианты амнистии или нарушали международные договоры, или являлись куцыми обрубками, не представляющими интереса для предпринимателей. Учитывая сказанное президентом, что амнистия должна помочь легализовать фактические все средства, полученные не совсем уж «черным» путем, сложностей предвиделось много. Да и сейчас видится. Однако появилась новая версия, предложенная российским бизнес-омбудсменом Борисом Титовым.
Самое первое, на что стоит обратить внимание, что правозащитник предлагает амнистировать не только денежные средства, но и активы любого другого формата, в том числе недвижимость, акции и т.п., которые могли быть получены легально (куплены), но на подставных лиц, либо, как выразился Титов, по «амнистируемым деяниям». Так же предлагается, что амнистия затронет определенные правонарушения вплоть до 1 июля 2015 года (т.е., ещё 5 месяцев можно спокойно нарушать закон… это так, легкий сарказм).
Вид, в котором предлагает отчитываться омбудсмен, будет такой: подаётся соответствующее заявление на амнистию, прилагается специальный список объектов амнистирования. В этом списке перечисляется всё, что должна стать белым, пушистым и легальным. При этом планируется не уточнять, каков источник получения того или иного актива, разве что указать, что актив или доход был получен легальным путем или с помощью «амнистируемых деяний».
Разумеется, если доход и актив были получены в целом легальным путем, то никаких последствий ни для истинного бенефициара, ни для подставного лица не будет. Однако, если кто-то решил обмануть власти и под амнистией протащить что-то дурно пахнущее (торговля оружием, наркотиками, людьми и т.п.), то правоохранительные органы имеют право возбудить уголовное дело (если возникло такое подозрение). Однако, как рекомендует омбудсмен, для данного случая нужна особая процедура: такая, к примеру, используются для возбуждения дел против депутатов и судей и требует согласия от генерального прокурора и учета мнения бизнес-омбудсмена.
Да, и дополнительной защитой станет тот факт, что переданные лицом данные нельзя будет использовать против него в суде, так что, если есть подозрение, что бизнесмен получил тот или иной доход всё-таки по криминальным каналам, это надо будет доказать органам самостоятельно, без подсказок.
Под амнистию в рамках предложения Титова попадают валютные, таможенные и налоговое правонарушения, как и административные нарушения, связанные с получением указанного дохода.
При этом данный вариант амнистии будет не полностью бесплатен: денежные средства предлагается обложить по минимальной ставке в 1-2% (плата за амнистию), а активы (т.е. недвижимость, ценные бумаги и т.п.) облагаться налогами не будут.
По мнению Титова, это предложение должно стать активным до того, как придёт пора сдавать отчеты согласно закону о КИК. Хотя предложение всё ещё не оформлено даже как законопроект и не прошло консультаций у Минфина или где бы то ни было, этот вариант для многих может оказаться более интересным, нежели то, что было раньше.
Однако, как и во всех предыдущих случаях, есть нюанс – международные договоренности, например, правила FATF, которые запрещают амнистировать отмывание денег, да и налоговые преступление не поощряют прощать. 
Другими словами, предложение омбудсмена выглядит более интересным для предпринимателей и тех, кто хранит часть «секретных» денег за границей, но для страны в целом, и так находящейся под прессом санкций, дополнительное столкновение с международными правилами в области финансов и экономики может оказаться лишним.
Правозащитник прав в том смысле, что законопроект амнистии нужно принять до вступления закона о КИК в отчетный период, иначе часть смысла теряется. Бизнесмен может потерять часть активов из-за этого закона, а потом ещё и по амнистии неудачно попасть. Поэтому, несмотря на сложность и деликатность вопроса, его нужно решать оперативно и адекватно, не затягивая и не рассусоливая.
И хотя амнистия интересна очень многим владельцам бизнеса, всё-таки нужно помнить и понимать, ради чего деньги и активы ранее выводились из страны. Одна причина – стабильность экономики за бугром – сегодня действительно стала слабее. Да, многие правильно выбранные банки способны сохранить ваши средства, но и некоторые российские так же могут это сделать. Зато вторая причина – защита прав собственности – всё ещё слабое место в РФ. А значит, если речь идёт о компаниях, владении правами на интеллектуальную собственность и т.п., сохранение этих активов в тихой гавани за границей может оказаться таким же разумным шагом, как это выглядело 5-10-15 лет назад.
В каждом конкретном случае нужно реально оценивать ситуацию. Проблема в том, что сложно принимать решение, пока нет конкретных шагов и ответов от чиновников. Слишком много важны вопросов просто повисло в воздухе. В российском праве почему-то всегда так: то принимают супер важные законы за месяц в режиме нон-стоп, то затишье и полная инфантильность с озвучиванием даже планов, не говоря о конкретных решениях.
Эта неопределенность кстати бьет бизнес гораздо больше, нежели санкции, высокие налоги и прочие реалии мира и Вселенной. Никто не знает, что будет завтра: лучше, хуже, так же или вообще прилетят Марсиане и всех захватят?
Чтобы иметь больше определенности, нужно внимательно следить за обстановкой не только внутри родного государства, но и на всей планете поскольку глобализация связала нас крепким канатом. И происходящее в одном конце мира, со временем отразится и на его другом конце. И к этому нужно быть готовым.
Оставайтесь с нами, чтобы быть готовыми к этим изменениям: info@offshore-pro.info