Депутаты Государственной Думы России приняли в первом чтении законопроект о контролируемых иностранных компаниях (КИК), причем в достаточно жесткой его форме. И хотя бизнес рассчитывает за неделю до второго чтения внеси смягчающие поправки, по сути времени осталось совсем немного – уже во вторник будет второе чтение, а итоговая подпись должна встать под документом 1 декабря. А с нового 2015 года бизнес и его офшорные компании начнут жизнь по новым правилам.
Можно сказать, что предложенная теми же депутатами версия законопроекта вызвала тотальную поддержку – из присутствовавших на заседании 443 человек лишь двое проголосовали против. Голосовали все партии и все «за» антиофшорное законодательство.
Согласно нынешней версии законопроекта, все владельцы иностранных компаний должны сообщить в налоговую о своей доле, если она превысила 10%. Но это не контролирующий пакет – за исключением случая, когда иностранной компанией больше чем на 50% владеют российские резиденты. В это случае каждый участник с долей более 10% в уставном капитале будет считаться контролирующим лицом.
В обычных условиях контролирующее лицо будет признано таковым, если в течение 2015-2016 годов доля владения будет равняться 50%, а после наступления 2017 – 25%. Кстати, несмотря ни на что – это послабление по сравнению с той версией, которая была предложена Минфином далекой уже весной 2014 года. Так что чиновники в некотором смысле пошли навстречу.
Встречное движение наблюдается и в наличие так называемого переходного периода, как в вопросах размера доли, для признания физического или юридического лица контролирующим, так и в размере минимальной суммы прибыли, которую необходимо декларировать. В следующем 2015 году эта сумма составит 50 миллионов рублей; в 2016 уже 30 миллионов, ну а с 2017 года минимальная сумма прибыли опустится до 10 миллионов рублей.
Поскольку эти показатели соответствуют средним по размеру компаниям, эксперты считают, что этот закон действительно может вынудить многие предприятия перерегистрироваться из офшоров в российскую юрисдикцию. Так же некоторые аналитики считают, что два года — это достаточный срок, чтобы определиться, нужно ли сохранять свои офшорные владения, стоит ли оно того, или лучше закрыть их. При определенных условиях это может стать даже выгодней, чем оставлять иностранную структуру.
Однако вряд ли крупный бизнес и крупные собственники откажутся от подобных схем. Этот подход используется по множеству причин. Конечно, это позволяет выводить серьезные суммы из страны без дополнительного, а зачастую вообще никакого налогообложения. Но с другой есть и более разумные и прагматичные цели, нежели нарушение налогового законодательства России.
Наиболее частой причиной ухода владельцев крупной собственности за границу является защита от захвата. Большие предприятия всегда были лакомой добычей для наглых людей, поскольку позволяли и зарабатывать легально, и отмывать собственные не чистые доходы. Такой подход в России использовали и используют как бандитские группировки, так и нечистые представители власти. К сожалению правовое поле России всё ещё не является самой сильной стороной и поэтому опасность лишиться компании после «отжатия» продолжает существовать.
Другая причина тоже связана с деньгами, но в данном случае дело в получении денег, а другими словами кредиты. В России это делать всегда было дорого, поэтому многие компании брали кредит на своё офшорное подразделение и затем перенаправляли его к себе. Эта схема, между прочим, так же часто использовалась для выведения прибылей, через выплату процентов по кредитам, но в основе своей, она просто позволяла получать более дешевое финансирование для развития бизнеса.
Ещё одно – иностранным компаниям проще работать на международной арене, нежели российским. Это обеспечивается за счет доверия к правовой системе выбранной юрисдикции, за счет большего количества вариантов сотрудничества, за счет существующих развитых двух- и многосторонних соглашений.
При всём при этом, каждую оригинальную схему, несущую практическую ценность для бизнеса с удовольствием использовали для выведения денег из страны. В этом году предполагается, что за рубеж уйдут рекордные 120 и более миллиардов долларов. И практически все эти деньги уходят, не пройдя налоговое сито. По словам депутата Дениса Вороненкова, из-за существующих дыр в законодательстве и использования офшоров бюджет не досчитывается ежегодно до 1 триллиона рублей.
Даже с упавшим сегодня рублем это ощутимая сумма для бюджета.
Согласование проекта КИК шло достаточно долго и бизнес старался затянуть момент принятия, добавив все возможные поблажки. Что-то ему удалось, пускай сегодня новостные лента и называют выбранную форму «жёсткой», хотя она стала мягче, чем была в самом начале. Теперь депутаты решили, что пройдут весь оставшийся путь максимально быстро: второе чтение уже на следующей недели, вместе со всеми поправками. Бизнес надеется внести ещё чуть больше мягкости, особенно в пункт об уголовной ответственности: за неуплату или частичную неуплату налогов будет ответственность, которую снимут только в случае уплаты недостающих денег. Бизнес и Промышленная палата настаивают, чтобы во время переходного периода уголовной ответственности не было вообще.
Есть определенная группа наблюдателей, которые считают, что принятие затянули до последнего момента не с проста – теперь, когда времени до вступления закона осталось всего ничего, можно сделать всё быстро, практически не задумываясь о последствиях – «авось пронесет» или «потом поправить всегда успеем». Даже некоторые сравнивают стиль принятия решения этого законопроекта с комическими зарисовками из «НАША РАША», про депутатов Пронина и Мамонова.
Каков не был бы фон принятия этого решения, до нового закона о Контролируемых иностранных компаниях осталось совсем немного. Уже в ближайшие пару недель мы будем знать, что нас ждёт и будем стараться понять, как нам с этим жить.
По вопросам офшорных компаний, работы с ними, иностранным банковским счетам и т.п. обращайтесь по адресу info@offshore-pro.info.
