В бюджете Сингапура на 2017 года предусмотрено выделение средств на развитие спорта, поддержание общественной сферы и фирм, а также введение налогов на дизельное топливо, повышение цен на мотоциклы и на воду.
В 2017 году правительство страны ожидает бюджетный профицит в размере 1,9 млрд. долларов или 0,4% от ВВП, базовый дефицит в размере 5,6 млрд. долларов или 1,6% от ВВП в 2016 финансовом году. Прогнозируется, что расходы министерств составят 3,7 млрд. долларов или на 5,2% выше, чем в 2016 финансовом году.
Изменения бюджета в социальной сфере и области спорта и культуры Сингапура
Для поддержки спорта правительство Сингапура намерено увеличить Фонд культурного сопоставления (Cultural Matching Fund) на 150 млн. долларов. Далее для помощи начинающим спортсменам будет выделено 50 млн. долларов на гранты в течение 5 лет. Еще 50 млн. долларов будут предоставлены на спортивные пожертвования.
Для поддержки спорта в обществе Сингапура правительство выделит 50 млн. долларов, а также расширит программы «Спорт в округе» и SportsCares.
В Бюджет на 2017 год заложено несколько направлений поддержки развития социальной сферы.
Первое направление – развитие возможностей Добровольных благотворительных организаций и благотворительных фондов. Для этой цели в течение следующих 5 лет будет выделено до 100 млн. долларов.
Второе направление – помощь семьям:
- Увеличение ваучера GST до 120 долларов.
- Чтобы смягчить влияние повышения цен на воду, предусмотрено увеличение U-Save скидки для домохозяйств HDB в зависимости от типа квартиры:
| Тип квартиры HDB | Текущая годовая U-Save скидка ($) | Дополнительная ежегодная U-Save скидка ($) | Пересмотренная годовая U-Save скидка ($) |
| 1- и 2-комнатная | 260 | 120 | 380 |
| 3-комнатная | 240 | 100 | 340 |
| 4-комнатная | 220 | 80 | 300 |
| 5-комнатная | 200 | 60 | 260 |
| Представительские / Семейные | 180 | 40 | 220 |
- Увеличение субсидии для покупающих свою первую квартиру HDB лиц (например, супружеских пар):
| Тип квартиры HDB | Текущий грант ($) | Пересмотренный грант ($) |
| 4-комнатная | 30 000 | 50 000 |
| 5-комнатная | 30 000 | 40 000 |
Третье направление – поддержка инвалидов и лиц с психическими расстройствами:
- В течение ближайших 5 лет будет потрачено около 160 млн. долларов на увеличение ресурсов добровольных благотворительных организаций для создания большего числа групп на уровне сообществ и дружественных сообществ слабоумия, улучшение оказания медицинской помощи данной категории населения, а также на интеграцию лиц с психическими проблемами в общество и рабочий коллектив.
- Будет запущен третий «Мастер-план внедрения» для интеграции инвалидов в рабочую силу с созданием учебных программ для них.
- Ухаживающим лицам будет оказана поддержка. Для этого создадут Центр поддержки инвалидов Caregiver.
- Около 400 млн. долларов потратят на программы поддержки инвалидов.
Четвертое направление касается колледжей в Сингапуре:
- Увеличение годовых стипендий для посещающих PSEIs. Общая сумма стипендии увеличится примерно со 100 млн. долларов до 150 млн. долларов.
- Увеличение стипендии до 400 долларов для студентов старших курсов, до 350 долларов для получающих диплом студентов и до 200 долларов для студентов ITE.
- Общее число студентов, получающих стипендию, будет увеличено до 71 000 человек.
Пятое направление касается дошкольного образования в Сингапуре. В планах правительства Сингапура увеличить к 2020 году число детей, обучающихся в Центрах по уходу за малышами до 8 тысяч.
Шестое направление – увеличение цен за использование воды. В последний раз цены на воду пересматривались в 2000 году. За это время стоимость производства и подачи увеличилась, следовательно, необходимо повышение тарифов на 30%. Увеличение будет производиться в 2 этапа, начиная с июля 2017 года.
Изменения бюджета в транспортной сфере Сингапура
В бюджете 2017 года заложены изменения в 2-х сферах:
- Налогообложения мотоциклов. Разработаны новые дополнительные многоуровневые регистрационные сборы (ARF) для мотоциклов для более дорогих мотоциклов:
| Открытая рыночная стоимость мотоцикла | ARF |
| До $5,000 | Остаются в размере 15% |
| Следующие $5,000 | 50% |
| Свыше $10,000 | 100% |
- Разработаны 2 схемы стимулирования перехода на экологически чистые транспортные средства:
- Схема транспортных средств, основанная на выбросах углерода (начатая в 2013 году), будет заменена схемой, в которой будут учитываться другие загрязняющие вещества, помимо CO2. Ее использование будет продолжаться в течение двух лет, начиная со следующего года.
- Продление схемы ранней смены коммерческих дизельных автомобилей, начатой в 2013 году, до июля 2019 года.
- Реструктуризация налогов на дизельное топливо:
- 0,10 долларов за литр объемной пошлины на автомобильный дизель, промышленный дизельный и дизельные компоненты на биодизеле;
- навсегда снизить специальный налог на дизельные автомобили и такси на 100 и 850 долларов соответственно;
- 100% скидка на дорожный налог в течение одного года и частичная скидка на дорожные налоги в течение двух лет для коммерческих дизельных автомобилей;
- дополнительные денежные скидки для дизельных автобусов, перевозящих школьников.
Планы правительства по развитию Сингапура
Сингапур присоединился к более чем 130 странам, ратифицировав Парижское соглашение, подтвердив свою приверженность решению проблемы изменения климата. В целях сокращения выбросов углекислого газа с 2019 года после согласования уровня цен и точного графика будет введен налог на углекислый газ.
Помимо этого будут продолжаться работы по разработке дизайна садов озера Джуронг с целью организации места досуга и общения населения. Для углубления связи Сингапура с мировыми рынками планируется продолжить инвестировать в развитие инфраструктуры страны («Терминал 5» нового аэропорта Чанги, HSR) и в общую инфраструктуру для экономических кластеров.
Для стимулирования разумных и эффективных государственных расходов, начиная с 2017 финансового года, будет осуществляться постоянная корректировка на 2% в сторону уменьшения бюджета всех министерств и государственных органов. Предусмотрена поэтапная корректировка для министерств, обслуживающих потребности в области безопасности или значительно расширяющих услуги. Некоторые из этих средств будут использоваться для реализации межведомственных проектов, которые приносят пользу гражданам и предприятиям.
Преобразование отраслей продолжается
Национальный исследовательский фонд (National Research Fund) будет расширен на 500 млн. долларов чтобы поддержать усилия в области инноваций. В Национальный фонд производительности (National Productivity Fund) будет инвестировано еще 1 млрд. долларов для поддержки преобразований в отрасли.
Отдельного внимания заслуживает крупная инициатива «Карты отраслевой трансформации или ITM», запущенная в 2016 году. ITM представляют собой интеграционные платформы, объединяющие различные заинтересованные стороны — торговые ассоциации и палаты, профсоюзы и правительство — чтобы согласовать усилия страны с общим планом по трансформации каждого сектора. Планируется развивать ITM для 23 секторов, покрывая около 80% экономики Сингапура. Шесть из них уже запущены. Оставшиеся 17 будут запущены в течение 2017 финансового года.
Для реализации в течение следующих 4 лет стратегий Комитета по экономике будущего (Committee on the Future Economy’s (CFE)) выделено $ 2.4 млрд., что больше выделенных 4,5 млрд. долларов в прошлом году на Программу отраслевой трансформации (Industry Transformation Programme (ITP)). CFE разработал семь взаимодополняющих стратегий для решения стоящих перед ним задач. Эти стратегии не являются предписывающими чертежами, а направлены на развитие адаптивности и устойчивости, так необходимые Сингапуру в условиях изменчивого мира.
Сингапур делает ставку на образование
Для создания возможностей для работы за рубежом правительство Сингапура намерено предпринять ряд мер, на которые выделено 100 миллионов долларов:
- Создать Глобальный инновационный альянс для приобретения зарубежного опыта, построения сетей и сотрудничества со своими коллегами в других инновационных городах. На начальном этапе будут запущены Альянсы в Пекине, Сан-Франциско и различных городах АСЕАН. Глобальный инновационный альянс представлен тремя программами, подразумевающих:
- Продолжить работу Академии инноваторов для оказания помощи сингапурским студентам устанавливать связи и находить возможности за рубежом. Базироваться работа будет на программе NUS Overseas College, которая связывает студентов с начинающими компаниями за рубежом. В планах правительства ежегодно увеличивать количество студентов с 300 до 500 в течение следующих пяти лет.
- Создать инновационные стартовые платформы на отдельных зарубежных рынках. Это создает возможности для сингапурских предпринимателей и владельцев бизнеса связываться с наставниками, инвесторами и поставщиками услуг.
- Предоставление возможности иностранным компаниям через центры приветствия инноваций связаться с партнерами из Сингапура для совместной разработки инноваций, тестирования новых продуктов в Сингапуре и расширения в регионе.
- Внедрение Инициативы по развитию лидерства в области навыков SkillsFuture, которая поможет компаниям обучать сингапурских лидеров, расширяя программы развития лидерства. Сюда входит отправка многообещающих людей на специализированные курсы и зарубежные посты. Для начала программа нацелена на разработку 800 потенциальных лидеров в течение следующих трех лет.
С целью повышения доступности обучения для всех сингапурцев правительство Сингапура намерено предпринять ряд мер:
- Создание более коротких модульных курсов.
- Расширение использования онлайн обучения.
- Финансовая поддержка сингапурцев для прохождения утвержденных курсов и работодателей, представителей Торгово-промышленных плата, разрабатывающих учебные программы для своих работников и отрасли, в рамках SkillsFuture.
- Предоставление субсидий отдельные курсы через Фонд образования и обучения NTUC, которому в бюджете выделено 150 млн. долларов.
Поддержка сингапурских фирм из разных сфер экономики
Для секторов, сталкивающихся с циклическими недостатками, будут введены специальные меры поддержки, такие как «Мостовой кредит для морских и оффшорных инжиниринговых компаний», который обеспечивает доступ к оборотному капиталу, чтобы помочь им преодолеть кратковременные пробелы в денежных потоках. Помимо этого будет отложен рост сборов за привлечение иностранной рабочей силы в секторах морского и судоходства еще на 1 год.
Чтобы сохранить импульс для повышения производительности, правительство продолжит увеличение сборов за привлечение иностранных работников для строительства, объявленное в 2015 году. Помимо этого для поддержки строительного сектора будут представлены проекты инфраструктуры государственного сектора на сумму 700 млн. долларов, которые начнутся в 2017 и 2018 финансовых годах.
Для помощи работникам в адаптации к структурным сдвигам в экономике, особенно тем, кто стремится перейти в другой сектор или отрасль кроме продолжения инициативы Министерства трудовых ресурсов (MOM) «Адаптировать и расти» правительство предпримет еще ряд мер:
- Увеличение поддержки в области заработной платы и обучения, предоставляемых в рамках Программы поддержки карьеры, Программы профессиональной конверсии и Программы трудовых испытаний.
- Представление инициативы «Привязать и обучить» для секторов с хорошими перспективами роста, но там, где компании могут быть еще не готовы к найму. Вместо этого отраслевые партнеры могут отправлять участников для обучения и работы. Это увеличит шансы этих работников найти работу в этом секторе позже.
- Выделение дополнительной суммы в размере до 26 млн. долларов в год из Фонда целевого финансирования на протяжении всей жизни и Фонда развития навыков для поддержки инициатив «Привязать и обучить» и «Адаптировать и расти».
Разработаны дополнительные меры поддержки фирм:
- Повышение скидки на корпоративный подоходный налог с $ 20000 до $ 25000 за 2017 год. Скидка будет оставаться на уровне 50% от суммы налога.
- Продление скидки на корпоративный подоходный налог в размере 20% от суммы налога, уплаченной в размере 10 000 долларов еще на год до 2018 года.
- Для оказания большей поддержки фирм, нанимающих пожилых работников, МОМ поднимет возраст для повторного трудоустройства с 65 до 67 лет, начиная с 01 июля 2017 года. Это относится к работникам моложе 65 лет в этот день.
- Продление Дополнительного Специального Кредита Занятости до конца 2019 года.
- Выделение более 80 миллионов долларов на Программу цифрового маркетинга для малых и средних предприятий, чтобы помочь МСП в создании цифровых возможностей. Компоненты программы: предоставление пошаговых рекомендаций по технологиям; предоставление персональной помощи в Центрах малого и среднего бизнеса и новом Технологическом центре малого и среднего бизнеса; предоставление консультаций и финансовой поддержки предприятиям, готовым к внедрению новых решений в области ИКТ.
Разработаны меры по поддержке новаторства в Сингапуре, а именно:
- A * STAR намерено расширить свои усилия по поддержке фирм в проведении road-mapping операций и технологий для определения, как технологии могут помочь им внедрить инновации и конкурировать. В течение следующих 4 лет число компаний будет увеличено до 400.
- Продление возможности использования лицензий без лицензионных платежей и получения эксклюзивных лицензий в рамках Программы Headstart с 18-месячного периода до 36 месяцев.
- Запуск новой Инициативы по техническому доступу, разработанной для поддержки компаний в использовании современных станков для прототипирования и испытаний, в частности, дорогостоящего специализированного оборудования.
Для поддержки глобализации и интернационализации фирм Сингапура будет выполнено следующее:
- Правительство выделит 600 миллионов долларов для создания нового Фонда международного партнерства с целью соинвестирования с сингапурскими фирмами, чтобы помочь им увеличить масштабы и интернационализировать.
- Правительство продолжит совершенствовать схемы финансирования интернационализации путем стимулирования частного финансирования и распределения рисков с финансовыми учреждениями.
