На пути урегулирования налогового конфликта между Францией и Панамой наметились положительные сдвиги. Представители двух сторон на переговорах расставили свои приоритеты, и в ближайшее время решили продолжить сотрудничество.
Правительственные переговоры между Францией и Панамой, которые давно откладывались, наконец, состоялись в Париже во вторник, 17 января 2017 года. Конфликтная ситуация между двумя странами назрела ещё в апреле 2016 года после появления в СМИ всем известных «панамских бумаг». Скандальная история с панамской юридической компанией Моссак Фонсека и публикация похищенных с её сервера документов, наделали много шума во всём финансовом мире. В результате чего была сильно испорчена репутация Панамы, и под угрозой оказался весь сектор финансовых услуг государства, который имеет большое значение для развития страны.
В этом же апреле 2016 года Франция помещает Панаму в «чёрный список» ненадёжных государств, ассоциирующихся с «налоговыми убежищами» и возбуждает 560 проверок на основании опубликованной в прессе информации. Так называемый французский чёрный список вступил в силу с 1 января 2017 года. Претензия Франции к Панаме заключается в недостаточном предоставлении информации панамским правительством о французских гражданах и компаниях, ведущих бизнес в юрисдикции Панамы.
Посол Панамы во Франции Pilar Arosemena de Alemán, после встречи с министрами правительства Франции Мишелем Сапиным (Michel Sapin) и Кристианом Эккертом (Christian Eckert) заявил о конструктивных сдвигах в переговорах двух государств. Французские представители также отметили значительные перемены в корпоративных законах Панамы, которые способствуют налаживанию отношений между странами в вопросах международной налоговой отчётности и «прозрачности». Налоговая администрация Франции подчеркнула значительный прогресс панамского руководства в плане изменения правил финансовой отчётности для юридических лиц и получения информации об истинных бенефициарах, вступившими в силу с 1-го января 2017 года. Как заявили французы, данная законодательная реформа будет способствовать борьбе с уклонением от налогообложения и обеспечивает «прозрачность» финансовых операций, проводимых в Панаме.
Требования к решению конфликта
В итоге переговоров, Франция заявила, что есть много неясностей в части реализации автоматического обмена информацией и поставила Панаме выполнить три условия, гарантирующие удаление страны из французского «чёрного списка».
- Первый пункт касается договора между Панамой и ОЭСР «О предоставлении административной международной помощи в области налогообложения», заключённого страной в октябре 2016 года. Французская сторона указывает на то, что Панама должна на практике внедрить международные стандарты финансовой отчётности для обеспечения проведения автоматического обмена налоговой информацией.
- Второе – это выполнение условий полной «прозрачности» при выполнении автоматического обмена информацией. Это требование основывается на том, что Франция не получила от Панамы полноценных ответов на заявленные запросы. В ноябре 2016 года, на 40 налоговых запросов от Франции, панамское правительство «размыто» и не полностью ответило на 25.
- Третье – это необходимость двух стран вернуться к обсуждению двустороннего договора между Францией и Панамой, заключённого ещё 30 июня 2011 года. Предлагается отрегулировать спорные вопросы, мешающие эффективному проведению автоматического обмена между двумя государствами на основе международных стандартов.
В заключение обе стороны отметили проведённые переговоры продуктивными и видят положительные перспективы решения спорных вопросов. В ближайшее время французское правительство направит в Панаму своих налоговых экспертов для проведения консультаций с панамским правительством. Подготовленные решения правительств Франции и Панамы позволят двум странам найти компромисс в разногласиях обмена налоговой информацией и окончательно закрепить все наработки двусторонним государственным договором.
