В данном материале мы рассмотрим Индекс развития электронного правительства ООН (The UN Global E-Government Development Index), в частности, положение оффшора Сингапур в данном рейтинге. Данный комплексный показатель анализирует как готовность государственных органов, так и их возможности в использовании информационных технологий при предоставлении населению государственных услуг.
Оффшор Сингапур вошел в ТОП-10 Обзора электронного правительства 2016 года
В Обзоре электронного правительства 2016 года на первый план выносится позитивная тенденция более высокого развития электронного правительства в мире. Страны все чаще используют инновации и информационно-коммуникационные технологии (далее – ИКТ) для вовлечения населения в процесс принятия решений. Яркий пример тому – продвижение услуг, нацеленных на нужды проживающих в государстве людей. Отмечающийся рост спроса на более персонализированные услуги, отражающие индивидуальные потребности, подчеркивает стремление людей участвовать в жизни государства. Новые требования населения трансформируют государственный сектор.
Неравенство внутри стран и между ними негативно отражается на устойчивом развитии каждой страны и региона в целом. Отсутствие доступа к технологиям и бедность не позволяют населению в полной мере воспользоваться потенциалом ИКТ и электронного правительства. ИКТ способно превратить государственный сектор в инструмент устойчивого развития, но эффективность оказания услуг необходимо сочетать с социальной справедливостью и обеспечением повсеместного доступа людей к государственным электронным сервисам. Данные усилия имеют жизненно важное значение для устойчивого развития страны.
Перейдем от рассмотрения значимости электронного правительства в развитии страны к рейтингам в рамках Обзора электронного правительства 2016 года.
В 2016 году в Индексе электронного участия (E-Participation Index – EPI) первое место занимает Великобритания, а второе место между собой разделили Япония и Австралия. Сингапур занимает 8 строчку рейтинга вместе с Италией, Канадой и Финляндией.
Индекс развития электронного правительства (E-Government Development Index или сокращенно EGDI) состоит из трех субиндексов:
- Индекс интернет-сервисов (OSI — Online Service Index).
- Индекс телекоммуникационной инфраструктуры (TII — Telecommunication Infrastructure Index).
- Индекс человеческого капитала (HCI — Human Capital Index).
По Индексу интернет-сервисов Сингапур расположился на третьем месте, а первое и второе места заняли Великобритания с Серевной Ирландией и Австралия соответственно.
ТОП-10 стран EPI | ТОП-10 стран Индекса интернет-сервисов | |||
Место | Страна | Место | Страна | Индекс |
1 | Великобритания | 1 | Великобритания с Северной Ирландией | 1 |
2 | Япония | 2 | Австралия | 0,9783 |
2 | Австралия | 3 | Сингапур | 0,9710 |
4 | Республика Корея | 4 | Канада | 0,9565 |
5 | Нидерланды | 5 | Республика Корея | 0,9420 |
5 | Новая Зеландия | 5 | Финляндия | 0,9420 |
7 | Испания | 5 | Новая Зеландия | 0,9420 |
8 | Сингапур | 8 | Франция | 0,9420 |
8 | Канада | 8 | Нидерланды | 0,9275 |
8 | Италия | 10 | США | 0,9275 |
8 | Финляндия |
Для Совета сотрудничества стран Залива (Gulf Cooperation Council (GCC)), который включает в себя шесть арабских стран, электронное правительство само по себе стало индикатором развития. Большое внимание было уделено продвижению электронного правительства в регионе. В целях содействия обмену знаниями между странами GCC, раз в два года вручается Награда наилучшего электронного правительства в GCC. Она присуждается государственным органам, продемонстрировавшим наилучшие показатели в области электронного правительства. Республика Корея (3 место), Сингапур (4 место), Япония (11 место), Израиль (20 место), Бахрейн (24 место) и Объединенные Арабские Эмираты (29 место) — одни из мировых лидеров с очень высоким уровнем EGDI, в то время как Казахстан (33 место), Кувейт (40 место), Саудовская Аравия (44 место) и Катар (48 место) являются одними из ведущих азиатских стран с высоким уровнем EGDI.
Оффшор Сингапур – одна из стран с наилучшим электронным правительством
Правительство Сингапура осознает, что для достижения устойчивого развития необходимо достичь правительству новых уровней эффективности, а также разработать комплексную политику для предоставления населению новых возможностей. В процессе реализации данной задачи в Сингапуре в 2006 году возникла проблема перехода от интеграции служб к интеграции правительства. Для решения данной задачи был принят WOG подход (Whole-of-Government – межведомственный подход) с его концепцией устойчивого развития (Sustainable Development Blueprint). Этот межведомственный подход позволил к 2012 году объединить все соответствующие министерства для анализа и выявления возникающих проблем устойчивого развития, а также выявления методов их решения.
Помимо этого для мотивации использования населения к использованию новых информационных услуг Сингапур стал поощрять конкуренцию для разработки приложений. К примеру, в 2014 году в стране был запущен проект, приглашающих граждан для ознакомления с данными о государстве и методах их использования. Вэб-сервис рассказывал историю Сингапура, используя информацию с открытого национального правительственного портала. Данный проект был подготовлен к 50-летию страны. Бесплатные семинары были разработаны так, чтобы посетители узнали от специалистов о способах работы с данными и методах использования средств визуализации.
Перейдем к рассмотрению данных Обзора электронного правительства:
- В Индексе развития электронного правительства Сингапур занял 4 место со следующими показателями:
- EGDI: 0.8828;
- OSI: 0.9710;
- TII: 0.8414;
- HCI: 0.8360.
- В Индексе электронного участия Сингапур занял 8 место со следующими показателями:
- EPI: 0.9153.
- Всего: 91,7%.
- Стадия 1 – Электронная информация: 94,1%.
- Стадия 2 – Электронные консультации: 100%.
- Стадия 3 – Принятие электронных решений: 57,1%.
- Индекс телекоммуникационной инфраструктуры Сингапура равен 0,8414:
- Процент лиц, использующих Интернет: 82%.
- Стационарные телефоны (на 100 жителей): 35,52.
- Сотовые телефоны (на 100 жителей): 158,13.
- Стационарная (проводная) широкополосная связь (на 100 жителей): 27,79.
- Беспроводная широкополосная связь (на 100 жителей): 136,60.
- Индекс человеческого капитала Сингапура равен 0,8360:
Грамотность взрослого населения (%) | Валовой показатель охвата (%) | ||||
Значение | Год | Источник | Значение | Год | Источник |
96.76 | 2015 | UNESCO | 102.80 | 2014 | UNESCO |
Средняя продолжительность обучения | Ожидаемая продолжительность обучения | ||||
Значение | Год | Источник | Значение | Год | Источник |
10.20 | 2012 | UNDP | 15.40 | 2012 | UNDP (HDI) |