Ситуация в экономике Грузии после развала СССР была довольно печальной и безнадежной. Но все-таки стране удалось выбраться из постигшего ее кризиса и стать на путь развития и преобразований. Это привлекает новые инвестиции в Грузию. Особое внимание инвесторы обращают на сельскохозяйственную сферу страны. Какую роль занимает Европейский Союз в этом процессе, попробуем разобраться в данной статье.
Грузия — европейская страна
Те, кто внимательно следит за новостями, знают, что Грузия пошла по пути евроинтеграции и реформ. Грузия и Европейский союз поддерживают отношения с 1996 года в рамках INOGATE (программа международного сотрудничества в энергетической сфере с Европейским Союзом), а в 2006 году пятилетний «План действий» по сближению был реализован в контексте Европейской политики добрососедства (ENPARD) и участием в программах Евроконтроль и TRACECA (Transport Corridor Europe-Caucasus-Asia). Также с 28 марта 2017 года в стране действует безвизовый режим с ЕС, благодаря которому граждане Грузии могут совершать туристические, деловые и культурные визиты в страны ЕС, кроме Великобритании и Ирландии.
Грузия не имеет официального статуса кандидата на будущее членство в Европейском Союзе, но в 2011 году президент Грузии Михаил Саакашвили выразил желание стать страной-членом ЕС. Эта точка зрения была высказана неоднократно, поскольку связи с Соединенными Штатами, ЕС и НАТО были усилены в попытке отойти от российской сферы влияния. Более полное Соглашение об ассоциации вступило в силу 1 июля 2016 года. Миссия по наблюдению Европейского союза была направлена в Грузию после войны в Южной Осетии в 2008 году.
Все эти тенденции положительно влияют на инвестиции в Грузию. За это время увеличилось число людей, желающих открыть бизнес в Грузии, оформив ВНЖ этой страны. Подробную информацию смотрите в статье: «Консалтинговая услуга для самостоятельного получения ВНЖ в Грузии – стоимостью 999 USD».
Программа ENPARD — помощь сельскому хозяйству стран Восточного партнерства
Рассмотрим подробнее, как Европейский союз помогает Грузии в развитии сельского хозяйства. В статье «Инвестиции в Грузию. История развития сельского хозяйства» мы подробно рассматривали, с какими проблемами столкнулась данная отрасль после развала Советского Союза. Решить их самостоятельно правительство страны не могло. Поэтому были приняты меры, направленные на привлечение иностранной помощи. Решающим фактором, определившим дальнейшее восстановление сельскохозяйственной сферы страны, стало ее участие в Европейской программе добрососедства для сельского хозяйства и развития сельских районов (ENPARD). Она предполагает эффективную и комплексную помощь на пути преодоления проблем, затрудняющих развитие сельского хозяйства в странах, готовых к сотрудничеству с Европейским Союзом.
Запущена была в марте 2011 года и предполагает сотрудничество со странами Восточного партнерства (Украина, Беларусь, Молдавия, Грузия, Азербайджан и Армения). Как известно, в этих странах огромную роль в экономике играет сельскохозяйственная отрасль. Программа ENPARD призвана повысить и ее производительность, модернизировать оборудование, наладить торгово-сбыточные цепочки. Все это успешно реализуется в этих странах и привлекает новые инвестиции в Грузию.
Программа ENPARD в Грузии и принципы ее действия
Европейская программа добрососедства для сельского хозяйства и развития сельских районов (ENPARD) была внедрена в Грузии в 2013 году. Сейчас мы рассмотрим ее общие характеристики, а в статье «Инвестиции в Грузию. Программа ENPARD в Грузии. Перспективы и проблемы» вы можете ознакомиться с последними событиями, связанными с программой. Она направлена на активизацию сельского хозяйства и сельского сектора в стране при всестороннем сотрудничестве правительства, гражданского общественности и представителей сельского сообщества.
Общий бюджет, выделенный Европейским Союзом для работы ENPARD в Грузии, охватывающий период 2013-2022 годов, составляет 179,5 млн. евро. Эти средства планируется использовать в три этапа: I этап — 52 млн. евро, (2014-2017 гг.), II этап — 50 млн. евро (2016-2019 гг.), III этап — 77,5 млн. евро, (2018-2022 гг.). Как видим, два этапа уже позади. Что удалось достичь за этот срок, как результаты деятельности программы ENPARD в стране повлияли на аграрный бизнес в Грузии и смогли ли они положительно повлиять на желание внести инвестиции в Грузию, попробуем разобраться дальше.
В сельском хозяйстве страны занято больше половины (52%) всего ее трудоспособного населения. Поэтому трудно переоценить значение данной отрасли в экономике страны. Она приносит 8,8% от общего количества ВВП. Всего обрабатывается почти 7 млн. га земли, что составляет 43% от общей ее площади. Но комиссией было выявлено около 130 000 га не обрабатываемой земли, в основном на востоке страны. Из-за этого в последнее десятилетие значительно сократилось производство пшеницы и кукурузы. Приоритетным заданием программы является восстановление этих полей.
Будущее за кооперативами
В рамках программы ENPARD ЕС продвигает идею создания бизнес-ориентированных фермерских кооперативов в качестве модели для мелких фермеров. Именно такая форма способствует повышению производительности таких хозяйств и облегчает их доступ не только к государственным, но и мировым рынкам. Это привлекает новые инвестиции в Грузию.
Большая часть продукции (95%) вырабатывается малыми частными фермерскими предприятиями. Поэтому остро стоит вопрос сбыта производимой продукции. И кооперативы в данном случае — наилучшее решение. Но мало просто создать их, необходимо еще и предоставлять качественные консультативные услуги их участникам, многим из которых трудно адаптироваться к условиям рыночной экономики. За годы действия в стране, программа показала множество положительных результатов в данном направлении. Постоянно растет сотрудничество с мелкими фермерами. Более 17 000 фермеров (третья часть из которых были женщинами) участвовали в сессиях развития сельскохозяйственной кооперации ENPARD.
Было создано почти 300 новых сельскохозяйственных кооперативов, объединяющих более 2 000 членов (из которых почти четверть — женщины). В 2014 году они обработали более 11 гектаров земли, произведя 16 500 тонн сельскохозяйственной продукции.
ENPARD предлагает гранты кооперативам и другим группам фермеров для капиталовложений, таких как тракторы, грузовики, технологическое оборудование и саженцы. К концу 2014 года 35 кооперативов в процессе отбора стали обладателями грантов, однако количество претендентов было гораздо больше (700 кооперативов, более 6 000 фермеров). Также почти 200 человек получили возможность пройти бесплатное бизнес-обучение в рамках программы.
Отношение к кооперативам явно улучшилось. В мае 2014 года официальное исследование подтвердило, что 67% мелких фермеров знают и понимают, что такое кооператив, по сравнению с тем, что до внедрения ENPARD этот показатель составлял 32%. Со временем все фермеры страны достойно оценят все преимущества данной формы организации сельскохозяйственных предприятий, ведь только объединившись можно успешно противостоять кризису и нестабильности. А в Грузии, где большое количество отстоящих на большом расстоянии друг от друга ферм, такая форма наиболее подходит для данной местности.
Ознакомьтесь с предложением по покупке недвижимости в Грузии с правом на ВНЖ.
Децентрализация сельского хозяйства
Важным пунктом в программе является децентрализация сельского хозяйства и создание представительно-консультативных организаций на местах. В 2014 году Министерством сельского хозяйства было открыто 52 сельскохозяйственных информационно-коммуникационных центра — по одному в каждом сельском районе страны, в которых работают 300 специалистов.
Партнеры ENPARD (18 местных и международных научно-производственных объединений, ассоциаций и исследовательских центров) разработали 10 демонстрационных участков в восьми районах.
В Аджарии 20 000 фермеров получили регулярные консультации в Аджарском агро-сервисном центре. Ассоциация фермеров Грузии консультировала 1 000 членов еженедельно через информационный колл-центр по сельскому хозяйству.
Благодаря этому, малые фермеры получают более широкий доступ к необходимой информации и мировому опыту ведения сельского хозяйства, а их бизнес в Грузии становится успешнее и привлекает новые инвестиции в Грузию.
Сотрудники государственных учреждений обеспечивают более эффективные услуги, помогающие при ведении сельскохозяйственных дел. Это произошло благодаря тому, что в рамках проекта ENPARD стало возможным обучение 400 сотрудников из государственных учреждений, 44 из которых участвовали в учебных поездках в шесть государств-членов ЕС, чтобы ознакомиться с европейскими моделями и политикой сельского хозяйства. Также в этих поездках участвовали несколько руководителей фермерских организаций. Это способствует приобщению к мировому успешному опыту ведения сельского хозяйства.
На политическом уровне национальная стратегия развития сельского хозяйства была дополнена консультативным процессом. Координатором проекта в стране выступает правительство Грузии, а именно Министерство сельского хозяйства Грузии. Партнерами являются Агентство развития сельскохозяйственной кооперации, Ассоциация фермеров Грузии, программа развития ООН, продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, международные благотворительные организации CARE International, OXFAM, Mercy Corp. Тесное взаимодействие этих организаций ставит целью преодоление бедности в стране, создание новых рабочих мест и решение проблем, тормозящих сельскохозяйственный бизнес в Грузии. Все это способствует решению многих мировых предпринимателей внести инвестиции в Грузию.
Мероприятия, направленные на реализацию программы ENPARD
Ознакомимся, как правительственные органы страны содействуют внедрению и реализации программы в государстве. В Министерстве сельского хозяйства страны была создана специальная группа по вопросам политики программы ENPARD, а также информационная база сектора. Она является ключевым инструментом для более эффективного внедрения программы. В 2014 году с помощью ENPARD были проведены следующие мероприятия, направленные на то, чтобы поддержать аграрный бизнес в Грузии и привлечь инвестиции в Грузию:
- Проведена специально разработанная сельскохозяйственная перепись.
- Создана национальная система ценообразования на рынке.
- Подготовлено и опубликовано более 20 исследований, анализов политики и исследовательских отчетов.
Разработчики программы прекрасно понимают, что будущее страны в руках ее молодежи. И если со стороны старшего поколения встречаются противостояния программе, которые вызваны скорее не категорическим ее отрицанием, а просто неготовностью принять ввиду сложившихся жизненных взглядов, то молодежь готова с энтузиазмом воплотить ее в жизнь. Поэтому, представители программы начали активное сотрудничество с высшими учебными и научно-исследовательскими учреждениями, работающими в области сельского хозяйства. Это обеспечит данную отрасль качественно подготовленными специалистами, знакомыми со всеми инновациями и нововведениями.
Сельское хозяйство — перспективный вариант
Многие мировые инвесторы внимательно следят за положением дел в небольшой кавказской стране и готовы открыть собственный бизнес в Грузии. А вышеприведенная информация отвечает на вопрос, что же так привлекает инвестиции в Грузию, а именно в ее сельскохозяйственную сферу. Эта страна доказала способность кардинальных изменений в лучшую сторону. Подробную информацию смотрите в разделе об этом перспективном государстве.
