Состоятельным гражданам ЮАР, уклоняющимся от уплаты налогов, скорее всего, больше негде будет скрыться. Согласно предложенным изменениям налогового законодательства, налогоплательщикам придется декларировать свои оффшорные трасты. В противном случае, если Налоговая Служба Южно-Африканской Республики (SARS) сможет доказать, что была предоставлена ложная информация, налогоплательщика могут обвинить в мошенничестве и отправить в тюрьму.
Глава комитета налоговых реформ Южной Африки заявил, что будущие налоговые декларации будут требовать от налогоплательщиков декларировать все оффшорные трасты, которые они контролируют или из которых прямо или косвенно извлекают выгоду. Сокрытие такой информации будет считаться уголовным преступлением. В настоящий момент, изменения вынесены на обсуждение, комментарии принимаются до 30 сентября этого года.
трасты и фонды
бесплатная консультация по
выбору юрисдикции и банка,
вопросам регистрации.
бесплатная консультация по выбору юрисдикции и банка, вопросам регистрации.
Предпосылки для изменений налоговой системы ЮАР
Южноафриканская налоговая система значительно изменилась после получения рекомендаций прошлой налоговой комиссии (комиссия Катца). Изменения в системе, вытекающие из этих рекомендаций, включают в себя создание независимого налогового и таможенного администрирования, расширение налоговой базы и снижение предельных налоговых ставок. Эти и другие изменения способствовали развитию сравнительно надежной и конкурентоспособной налоговой системы. Сегодня южноафриканская налоговая политика и налоговое администрирование вполне могут сравниться со многими развитыми и развивающимися экономиками.
Однако, учитывая темпы глобализации, относительно скромный экономический рост после экономического спада 2008-2009 годов, а также значительные социальные проблемы, такие как постоянная безработица, бедность и неравенство, существует необходимость проанализировать, какую роль может сыграть налоговая система в решении данных проблем, как часть последовательной и эффективной бюджетной политики. В соответствии с местными и международными приоритетами на данный момент, существует необходимость решения проблем, связанных с поддержкой малого бизнеса, а также с противодействием размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (BEPS), в контексте корпоративного подоходного налога, как это определено Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Большой двадцаткой (G20).
В связи с этим, на конференции в Йоханнесбурге 17 июля 2015 года Министр финансов ЮАР, Правин Гордан, сообщил о создании нового комитета, задача которого определяется как оценка эффективности налоговой системы страны и ее соответствия современным требованиям.
Комитет работает на базе различных подкомитетов, занимающихся конкретными пунктами общего Положения. Каждый подкомитет предусматривает дату, к которой материалы должны быть получены всеми заинтересованными сторонами. На основании общественных консультаций и полученных материалов, каждый подкомитет готовит промежуточный доклад для одобрения Комитетом и последующего представления Министру финансов. Министр финансов определяет дальнейшие шаги, которые необходимо предпринять в отношении каждого промежуточного доклада.
На первом заседании комитета, 25 июля 2013 года, было принято решение, что он получит официальное название Налоговый комитет Дэвиса (DTC).
Нововведения от Налогового комитета Дэвиса
Судья Деннис Девис, председатель нового комитета, в начале сентября выступил на пятой ежегодной конференции Фидуциарного института Южной Африки, которая проходила в Сандтоне (Йоханнесбург).
По его словам, налоговая амнистия 2003 года принесла более 68 миллиардов рэндов, однако остаются причины подозревать, что в оффшорных трастах остается большое количество неучтенных денежных средств. Утечка информации из HSBC о суммах, которые южноафриканцы якобы хранят на швейцарских счетах, а также другая информация позволяет предполагать, что вне поля зрения налоговой могут находиться еще около 24 миллиардов рэндов (около $1.7 млрд).
Комитет Дэвиса ставит перед собой задачу заставить налогоплательщиков раскрывать данные о своих инвестициях. По словам Дэвиса, все должно быть предельно просто — или раскрываешься, или садишься в тюрьму.
Отвечая на вопросы о том, не послужит ли новый налоговый режим толчком для эмиграции состоятельных граждан за рубеж, вместе с их предпринимательским талантом, Дэвис ответил, что налоговые органы в других странах, например, в Австралии, Великобритании и, особенно, в США действуют еще более жестко, поэтому особого повода бежать из страны нет.
Налоговая служба Южной Африки ежегодно собирает около 1 триллиона рэндов, однако государственные расходы составляют около 1.2 триллионов. Для того, чтобы уменьшить свой внешний долг, Южной Африке необходимо около 15 миллиардов рэндов. Проценты по внешнему долгу составляют 11%. Кроме того, беспокойство вызывает растущее налоговое бремя — инфляция и рост доходов “зажали” некоторых налогоплательщиков в налоговые тиски.
По словам Дэвиса, увеличение ставок налогов, которые являются основным источником дохода государства — подоходного, НДС и корпоративного — имеет свои ограничения. Несмотря на дополнительные доходы в государственную казну, это может понизить уровень конкурентоспособности Южной Африки на региональном рынке.
Опубликованные Комитетом документы включают в себя также изменения в налогообложение недвижимости. Целью изменений является не столько увеличение суммы налоговых сборов, сколько уменьшение уровня материального неравенства населения. В плане неравенства, Южная Африка занимает одно из лидирующих мест в мире.
Комитет Дэвиса призвал общественность участвовать в обсуждении опубликованных документов и комментировать предлагаемые нововведения.
