Maquiladora: как инструмент для выхода бизнеса на рынок США и Канады

Экономика Мексики неразрывно связана с таким типом компаний, как maquiladora. Последние играли и играют важную роль в развитии страны и создании рабочих мест. А еще достаточно выгодны для иностранных инвесторов, причем не только из США и Канады. Эту форму бизнеса также заинтересовала японских, корейских производителей, а еще инвесторов из Китая. Давайте рассмотрим, чем же интересны maquiladora для международного бизнеса.

Что такое Maquiladora?

Maquiladora или макиладора достаточно популярный тип мексиканских компаний, которые открываются в приграничных районах страны. Они начали появляться во время Второй мировой войны, когда в США недостаточно было рабочей силы для обеспечения полноценного производства на своей территории. По этой причине американские бизнесмены начали переносить предприятия в приграничные районы Мексики, чтобы недалеко было поставлять сырье, а назад – готовую продукцию. В 1964 году, программа Брасеро, которая поддерживала производство в приграничных районах Мексики прекратила свое действие. Как результат, в тех регионах возросла безработица и мексиканцы массово начали выезжать в Соединенные штаты с целью поиска работы. 

Ситуацию изменило соглашение между США и Мексикой, которое вступило в силу с мая 1965 года. Программа Export Maquiladora Industry дала толчок к развитию северных приграничных регионов и была направлена на удержание рабочей силы, которая начала иммигрировать в соседнюю страну.

Новый этап развития макиладоров начался в 1994 году после вступления Мексики в НАФТА. Участие страны в зоне свободной торговли подтолкнуло американских и канадских производителей создавать производственные предприятия в мексиканских приграничных штатах. Сырье и сборочные детали ввозились в Мексику без пошлин, а затем собирались за 1/6 часть от минимальной американской почасовой оплаты. Очень дешевая рабочая сила и отсутствие пошлин сделало использование maquiladora популярным инструментом для повышения прибыльности бизнеса. Пик их популярности припал на период с 1995 по 2000 годы, когда они обеспечивали производство до 25% ВВП страны и давали работу около 17% экономически активного населения.

Большинство макиладоров находятся в приграничных городах Мексики: Тихуане, Мехикали, Сьюдад-Хуаресе, Рейносе, Героик-Ногалесе. Эти предприятия работают по соглашению согласно, которому готовая продукция должна быть экспортирована в страну-поставщика сырья.

Большинство maquiladora созданы инвесторами из США, однако эта форма бизнеса становиться все более популярной среди японских и южнокорейских производителей.

Влияние IMMEX на развитие макиладоров

1 ноября 2006 году, мексиканское правительство установило новые правила, направленные на повышение конкурентоспособности экспорта. Указ получил название IMMEX – это аббревиатура Maquiladora, Manufacturing and Export Services Industry. IMMEX вместе с программой временного импорта для производства экспортных товаров (PITEX) влияли на 85% промышленного экспорта Мексики.

Программа IMMEX стала инструментом, разрешающим временный ввоз товаров, которые используются в промышленных процессах или услугах для производства, обработки или ремонта иностранных товаров, временно ввезенных для последующего экспорта или оказания экспортных услуг. При этом они освобождаются от уплаты налога на импорт и НДС.

Благодаря IMMEX экспорт мексиканской продукции за период с 2005 года до 2012 года увеличился с $210 млрд. до $419 млрд.

5 типов maquiladora в Мексике

В соответствии с программой IMMEX разделяют 5 категорий maquiladora:

Холдинговая компания 

компания, владеющая несколькими дочерними производственными компаниями. Холдинги обязаны предоставлять подробные отчеты, в том числе протоколы собрания акционеров, контракты между дочерними и материнскими компаниями. Примером холдинга является ACME MANUFACTURING, которая вместе с 3 филиалами и 4 дочерними компаниями занимается производством различных товаров. Вместо выполнения требования об индивидуальной регистрации каждой из 4 компаний в программе IMMEX, холдинг берет на себя обязательства по соблюдению требований экспортной программы.

Индустриальная компания 

наиболее популярный тип maquiladora, который предусматривает создание производственной компании, работающей на импортном сырье, а потом экспортирующую готовую продукцию.

Сервисные компании

эта регистрация распространяется на мексиканских maquiladora, которые предоставляют услуги необходимые для поддержки экспорта соответствующих товаров под регистрацией IMMEX. Например, юридические лица, переработчики, разработчики программного обеспечения и другие сервисные компании могут быть зарегистрированы в Мексике в рамках программы IMMEX Services. Регистрация предоставляется на усмотрение Департамента экономики. Подобный тип регистрации выбирают компании, занимающиеся вторичной или специальной переработкой, разработчики программного обеспечения и другие типы сервисных компаний.

Shelter 

указанный тип мексиканской компании присваивается юрлицам, которые принимают на себя все юридические риски и ответственность за производство. Многие иностранные инвесторы, не имея опыта ведения деятельности в Мексике, используют услуги именно shelter. Так как последние хорошо ориентируются в местной корпоративной среде.

Пример, Tetakawi зарегистрировало в Мексике юрлицо, которое выполняет роль «убежища» для иностранных инвесторов, желающих производить товары без необходимости использовать собственные компании и иметь регистрацию в программе IMMEX.

Аутсорсинг 

могут использовать компании, не имеющие оборудования для осуществления производства, но зарегистрированные в программе IMMEX. Они имеют право передавать заказы третьим лицам, что является выполнением условий IMMEX. Компании maquiladora ищущие исполнителей заказов несут солидарную ответственность за временно ввезенные товары. Министерство финансов должно одобрять каждую программу аутсорсинга путем выдачи сертификатов. Пример подобной компании, ACME INDUSTRIES — это юридическое лицо в Мексике, которое не имеет собственной производственной инфраструктуры и поэтому заключает контракты на производство с третьими сторонами. Вместо того чтобы требовать, чтобы все субподрядчики имели свои собственные IMMEX, ACME INDUSTRIES само зарегистрировано как IMMEX и включает каждого субподрядчика под экспортную программу. 

Основные характеристики maquiladora

Отличительными характеристиками компании макиладора, которые выделяют их от других мексиканских бизнесов, являются:

• мексиканская регистрация;
• их созданию послужило соглашение между США и Мексикой;
• они занимаются только производством или сопутствующими услугами;
• работают на импортном сырье;
• экспортируют готовую продукцию в страну, из которой было поставлено сырье;
• капитал формируется только из иностранного капитала;
• освобождаются от уплаты налога на импорт;
• создаются в приграничных мексиканских районах неподалеку от транспортных узлов (аэропортов, морских портов, железных дорог, автострад).

Помимо вышеуказанного, компания обязана быть зарегистрирована в Министерстве экономики Мексики в рамках программы IMMEX. Чтобы получить указанный статус, необходимо соответствие следующим критериям:

• минимальный объем экспорта $500 000; либо 
• экспортные счета-факторы составляют не менее 10% от общих счетов-фактур компании.

Отчетность maquiladora

Мексиканские макиладора обязаны ежегодно отчитываться о своих объемах экспорта, чтобы подтверждать соответствие минимальным требованиям. Отчеты подаются в электронном виде за предыдущий налоговый год до последнего рабочего дня мая.

Также экспортные компании обязаны предоставлять статистическую информацию в соответствии с Правилами внешней торговли.

Что нужно для регистрации maquiladora иностранным инвесторов

Участие в программе IMMEX позволяет иностранным инвесторам сэкономить не только на применении дешевой силы, а и на налогах. Что делает производство и предоставление экспортных услуг даже выгоднее, чем перенос бизнеса в Китай.

Инвестору, чтобы стать участников выгодной экспортной программы необходимо выполнить ряд требований:

• получить сертификат расширенной подписи (SAT);
• зарегистрироваться в Федеральной налоговой службе;
• налоговый адрес должен быть реальным и быть зарегистрированным в федеральном реестре налогоплательщиков.

Помимо вышеуказанного для регистрации в программе IMMEX необходимо подготовить следующий пакет документов:

• учредительные документы;
• право собственности на производственное помещение, где будут выполняться заказы, а также его фото. В случае аренды или покупки помещения в кредит необходимо подтвердить срок его использования более 1 года;
• контракты с контрагентами на выполнение заказов (поставку сырья, выполнения работ, экспортные услуги и т.д.);
• подробное описание производственного процесса;
• сертификат от Министерства финансов Мексики.

Перечень необходимых документов зависит от разновидности maquiladora, который планирует открыть иностранный инвестор, его деятельности. Поэтому перед началом процесса регистрации юрлица рекомендуется проконсультироваться в опытного юриста. Он поможет собрать все необходимые документы для создания компании и участия ее в IMMEX.

Maquiladora в Мексике: преимущества и недостатки

Сильными сторонами компании-макиладора являются:

• создают поддержку другим отраслям;
• освобождение от налога на импорт, на экспорт (в рамках USMCA), НДС;
• дешевая рабочая сила;
• способствуют занятости;
• привлекают иностранные инвестиции;
• стимулируют экспорт;
• способствуют развитию и индустриализации Мексики

Относительно же недостатков подобного бизнеса, то к ним можно отнести:

• не всегда обеспечивается надлежащие условия труда и социальная защита работников;
• большая текучесть кадров;
• используются для уклонения от уплаты налогов;
• зависимость от импортного сырья;
• maquiladora часто расценивается, как инструмент неоколониализма.

Если вам интересно использование мексиканских maquiladora для ведения бизнеса, например, открытие IT-компании с «прицелом» на США и получение соответствующих налоговых льгот, обращайтесь к нам на e-mail: info@offshore-pro.info, в онлайн-чат или звоните на контактные телефоны. Мы с радостью поможем вам организовать прибыльный бизнес.