Крупнейший портал о международной защите и диверсификации активов

Время работы 9:00-18:00 Вых
icon-skype-png icon-telegram-png icon-viber-png icon-whatsapp-png

Крупнейший портал о международной защите и диверсификации активов

Время работы
9:00-18:00 Вых
+372 5 489 53 37
+381 6911 12327

Ключевые изменения в правилах регистрации компаний в ОАЭ

Законодательство ОАЭ постоянно совершенствуется. Рассмотрим ключевые изменения в Законе, отвечающем за регистрацию компаний в ОАЭ.

abu

Федеральный закон ОАЭ №2 от 2015 года о коммерческих компаниях

Выпущен 25 марта 2015 года и заменил федеральный закон № 8 от 1984 года — предыдущий закон о регистрации компаний в ОАЭ. Он имеет часть, описывающую разные типы компаний в ОАЭ, правила регистрации, иностранные компании, партнерства, контроль и инспектирование, наказания и основную секцию положений, общие для всех компаний.

Резолюция Министерства №228 от 2015 года

Это резолюция, вступившая в действие с 1 мая 2015 года, содержит регулирующие положения для закрытых акционерных обществ.

Резолюция Министерства №272 от 2016 года

Эта резолюция разъясняет ситуации, в которых положения, относящиеся к закрытым акционерным обществам, также применяются к компаниям с ограниченной ответственностью.

Открытие счета в банке ОАЭ

Новый закон в значительной степени сохраняет фундаментальную структуру и основные особенности, которые были реализованы в предыдущем законодательстве. Однако есть три ключевых изменения, которые заслуживают рассмотрения.

Первое из изменений заключается в том, что согласно Статье 104 Федерального закона № 2 от 2015 года, положения, применяющиеся к акционерным обществам, также теперь применяются и к компаниям LLC, за исключением вопросов, которые регулируются согласно секции о компаниях LLC нового закона, описывающего регистрацию компаний в ОАЭ.

Статья 104 не была включена в консультационный проект закона, и основания для ее ведения остаются неясными. Без дальнейших инструкций она оказалась весьма спорной и вызвала значительную неопределенность рынка. В частности, потому, что ряд регулирующих положений, применяющихся к акционерным обществам, был разработан для защиты публичных акционеров. В результате будут излишне обременительными для компаний LLC, которые принадлежат ограниченному количеству частных акционеров, особенно потому, что многие из них, скорее всего, принимают участие в их управлении.

Однако в ответ на дискуссию рынка Министерство экономики ОАЭ выпустило министерскую резолюцию № 272 от 2016 года, относящуюся к введению положений акционерных обществ для компаний с ограниченной ответственностью, которая вступила в силу 29 апреля 2016 года. Резолюция прояснила, какие положения относительно акционерных обществ также применяются к компаниям LLC в соответствии со Статьей 104 Федерального закона № 2 от 2015 года.

Хотя резолюция предоставила значительно больше ясности по ряду вопросов, например, в отношении ответственности директоров, финансовой помощи и операций со связанными сторонами, все еще существует ряд положений, о которых не ясно, применяются ли они к компаниям LLC или нет, так как они не были учтены резолюцией.

Например, запрет на выдачу кредитов директорам и членам их семей. Статья 3 (2) резолюции также содержит положение, которое устанавливает, что положения об акционерных обществах не будут применяться к компаниям LLC, если они несовместимы с природой компаний LLC.

На рынке есть дебаты о правовом статусе резолюции, но на практике она дает полезную информацию о том, как компетентные ведомства в ОАЭ будут интерпретировать положения нового закона, описывающего регистрацию компании в ОАЭ, независимо от ее правового статуса. Инструкции, предоставленные резолюцией, приветствовались юристами в ОАЭ.

бизнес в ОАЭ и регистрирация номера НДС

Залог акций при регистрации компании в ОАЭ

Благодаря одному небольшому различию, новый закон может помочь компаниям с банковским кредитованием. Федеральный закон № 2 от 2015 года содержит положения, которые четко разрешают залог акций в компании с ограниченной ответственностью. Но при условии, что залог осуществляется в соответствии с уставом компании LLC.

Закон предоставляет разъяснение, что должно облегчить финансирование сделок, в которых акции компании LLC предоставляются в качестве обеспечения. Хотя для акционера уже было возможно зарегистрировать залог его акций в Департаменте экономического развития Дубая, отсутствовало формальное юридическое признание возможности акционера действовать так в прежнем законодательстве, которое умалчивало об этой сфере операций.

Для залогодержателей было также невозможно физическое владение акционерными сертификатами, что раньше означало, что залог акций имел сомнительную осуществимость.

Эти изменения добавляют уровень комфорта на рынке ОАЭ, но вероятно, проблемы останутся в процедуре принятия и исполнения залога акций в компаниях LLC. Вопрос о том, должны ли они выпускать акционерные сертификаты, до сих пор остается неясным. Также предусмотренные законом преимущественные права в пользу существующих акционеров не могут быть отменены заранее.

Акционеры LLC смогут теперь предложить расширенное залоговое обеспечение и получить преимущество от расширения доступа к финансам.

Банки также понимают, что риски, связанные с кредитованием, могут быть в дальнейшем смягчены, так как теперь они смогут получать залог акций на основе ясной правовой базы. Однако некоторые нерешенные вопросы все еще остаются, например, залог будет подлежать преимущественным правам, что означает, что для передачи акций потребуется разрешение от всех акционеров. Другая проблема — компании LLC не имеют акционерных сертификатов, которые залогодержатели могли бы получить в физическое владение. Невозможно получить формы передачи акций, предварительно подписанные, но без даты, чтобы помочь наложить взыскание на предмет залога, так как соглашения о передаче акций должны исполняться перед нотариусом.

Федеральный закон № 2 от 2015 года о регистрации компаний в ОАЭ говорит, что залог акций должен быть предоставлен в соответствии с уставом, поэтому устав LLC должен четко санкционировать закладывание акций акционерами. Это значит, что в него должны быть внесены изменения.

Финансовая помощь

Статья 222 Федерального закона № 2 от 2015 года ясно запрещает публичным акционерным обществам предоставлять прямую финансовую помощь своим акционерам для получения каких-либо из их акций, облигаций или бумаг типа «сукук». В этой ситуации финансовой помощью считаются кредиты, дарение подарков, а также предоставление ценных бумаг или гарантий.

Запрет на финансовую помощь предназначен для защиты кредиторов, а также акционеров от истощения или от неправильного использования активов, принадлежащих компании, и может таким образом быть рассмотрен как инструмент поддержки качественного корпоративного управления. Экстратерриториальность Статьи 222 не установлена в Федеральном законе № 2 от 2015 года. Представляется маловероятным, что компания ОАЭ предоставляет финансовую помощь для приобретения иностранной родительской компании, хотя это до сих пор является предметом дискуссий.

Также не ясно, будет ли поймана компания ОАЭ, если позволит иностранной дочерней компании предоставить такую помощь. В недавней министерской резолюции Министерство экономики разъяснило, что запрет на финансовую помощь не распространяется на приобретение долей в LLC.

Однако статья 222 своими терминами касается «вверх идущей» финансовой помощи, предоставленной дочерней компанией LLC в отношении родительского акционерного общества.

Новый закон испытывает недостаток в практических исключениях запрета на предоставление финансовой помощи и не включает разрешающую процедуру, которая разрешила бы финансовую помощь, утвержденную акционерами в определенных обстоятельствах.

Правила управления

Одной из основных целей Федерального закона № 2 от 2015 года было улучшение режима корпоративного управления в ОАЭ. Это подчеркивается в Статье 2, в которой организация правил корпоративного управления акцентируется как важная часть развития бизнес-среды ОАЭ.

Статья 6 Федерального Закона № 2 от 2015 г. разрешает министру экономики выпускать регулирующие положения о корпоративном управлении, предназначенные для закрытых акционерных обществ (кроме банков и финансовых компаний), в которых участвует более чем 75 акционеров. Эти регулирующие положения содержатся в Резолюции министерства № 228 от 2015 года, которая вступила в силу 1 мая 2015 года. В случае публичных акционерных обществ Управление по ценным бумагам и сырью (SCA) остается ответственным за такие регулирующие положения. SCA выпустило циркуляр в феврале 2016 года, который подсвечивает верную интерпретацию Федерального закона № 2 от 2015 года и включает некоторые положения, которые относятся к корпоративному управлению, такие как назначение членов правления.

SCA также совсем недавно выпустило Резолюцию № 7 от 2016 года, относящуюся к регулированию институционального контроля и к управлению котируемых публичных акционерных обществ.

Чтобы помочь обеспечению качественного управления, один или более акционеров акционерного общества, владеющие как минимум 5% акционерного капитала, могут подать жалобу в SCA, о том, что дела компании ведутся так, что наносится ущерб интересам всех или некоторых акционеров, или компания планирует сделать что-то, или не делает что-то, что может привести к потерям одного или более акционеров акционерного общества.

Причиной таких действий могут быть, например, предложения, принятые на голосовании мажоритарным акционером, направленные против интересов меньшинства акционеров. SCA рассмотрит любые такие жалобы и затем подаст судебный иск от имени акционеров, если посчитает, что это обосновано. Если SCA не предпримет никаких действий, акционеры сами могут инициировать судебный процесс.

Корпоративный счет в банке Mashreq в ОАЭ

Обязанность и ответственность директоров

Обязанность и ответственность директоров компании — важная часть режима корпоративного управления, чтобы поддерживать минимальные стандарты и обеспечить право компенсации за ошибки в управлении.

Федеральный закон № 2 от 2015 г. вводит некоторые серьезные изменения в этой сфере. Например, любое лицо, которое уполномочено управлять компанией, должно защищать ее права и действовать с добросовестностью разумного лица. Такие лица должны также действовать в соответствии с целями компании и полномочиями, данными им. Это по сути объективный стандарт, сравнивающий директора и возможности директора с достаточным опытом и действующим с достаточным уровнем осмотрительности к своим обязанностям.

Существуют положения, касающиеся компаний LLC, которые относятся к конфликту интересов и ответственности директоров. Есть ограничение, которое запрещает компаниям освобождать действующих и бывших сотрудников от ответственности, а какое-либо положение в учредительном договоре, предусматривающее такое освобождение, считается ничтожным.

Существуют также ограничения на кредиты для директоров. Предыдущий закон не разрешал акционерным обществам выдавать или гарантировать кредиты своим директорам, а новый — существенно расширил этот запрет, и теперь запрет распространяется на членов семьи директоров (дети, супруги и другие родственники до второй степени родства), также существует и новый запрет на выдачу займов другим компаниям, в которых директор и/или члены его семьи имеют более 20% от акционерного капитала.

Старый закон также включал явно выраженное исключение для банков и кредитных компаний, которое уже не встречается в федеральном законе № 2 от 2015 года, однако, это исключение затем было повторно введено циркуляром Центрального банка.

Кроме этих ограничений для директоров и членов их семей, акционерному обществу запрещено вступать в сделки со своими «связанными сторонами».

Если сумма сделки равна или меньше чем 5% от акционерного капитала, требуется утверждение правления, а если более, то требуется согласие акционеров.

Стоимость такой сделки должна быть независимо оценена оценщиком, утвержденным SCA. Термин «связанные стороны» имеет широкое значение, например, это председатель, директора и руководители высшего звена (и другие компании в которых эти люди имеют, как минимум 30% акционерного капитала, дочерние, ассоциированные и братские компании).

Циркуляр SCA февраля 2016 года также расширил это определение, включив в него крупных акционеров и тех, кто имеет контроль над компанией.

Согласно второму закону, совет директоров акционерного общества не имел права оперировать с кредитами сроком более трех лет, продавать недвижимость или бизнес-помещения компании, отдавать их в залог, списывать задолженность в пользу компании или представлять ее интересы в арбитраже без специального одобрения акционеров, если эти полномочия не были предусмотрены уставом или не относились к одной из целей компании.

Новый закон поддерживает это ограничение, но расширяет его на залог движимого имущества.

Наказание и штрафы

Хотя новый закон вступил в полную силу, был предоставлен дополнительный льготный период на один год, который был продлен до 30 июня 2017 года, чтобы дать существующим компания время скорректировать свое положение и внести необходимые изменения в уставные документы.

Прежний закон описывал наказания в нескольких статьях. Однако новый закон имеет целую часть 11, озаглавленную «Наказания», содержащую около 35 статей. Его цель — ужесточить штрафы для всех сторон, которые управляют компанией, и сделать их ответственными, чтобы они выполняли свои обязанности с предельной добросовестностью.

Те компании, которые не сделают необходимые изменения вовремя — до 30 июня 2017 года, могут столкнуться с наказанием, начинающимся от штрафа в 2000 дирхам в день до ликвидации.

Преступления и штрафы

Часть 11 нового закона демонстрирует также ужесточение наказаний за нарушения, которые повышают персональную ответственность аудиторов и директоров. Теперь они подвергаются значительным штрафам и уголовному наказанию.

Наказания делятся на две категории:

уголовные — преступления могут быть мирно улажены, где наказания — это штрафы (т.е. штрафы не менее чем 50 000 дирхам и не более чем 500 000 дирхам, накладываемые, например, за нарушения в ведении бухгалтерского учета);

уголовные — преступления не могут быть предметом какого-либо урегулирования (в первую очередь это уголовные преступления, которые затрагивают третьих лиц, например, предоставление недостоверных данных).

Наказания за эти преступления могут включать тюремное заключение в дополнение к штрафу. Эти дополнительные наказания означают необходимость пристального внимания со стороны директоров, менеджеров, должностных лиц и других сторон, таких как аудиторы, которые оказывают услуги компаниям.

Однако эти изменения, вероятно, будут иметь конструктивное воздействие на работу компаний в ОАЭ, а также улучшат доверие иностранных инвесторов, желающих войти на рынок, или инвесторов, желающих произвести регистрацию компании в ОАЭ.

Несмотря на это, еще неизвестно, будут ли у соответствующего управляющего органа достаточные ресурсы, чтобы привести в исполнение эти наказания для тех, кто нарушает закон.

Регистрация компании в ОАЭ с единственным акционером

Еще одно большое изменение: компании с единственным акционером теперь представлены новым законом, который позволяет одному физическому или юридическому лицу полностью владеть LLC, или юридическому лицу полностью владеть акциями закрытого акционерного общества. Компания с единственным акционером является концептом из общего права и уже используется несколькими свободными зонами в ОАЭ.

Новый закон разрешает несколько типов индивидуальных предприятий (Sole Proprietorship Company). Публичным акционерным обществам обычно требуется как минимум 10 учредителей, прежде чем они могут быть открыты. Однако, как исключение к этому правилу, публичные акционерные общества могут быть открыты, как Sole Proprietorship Company через федеральное или местное правительство.

Sole Proprietorship Company может также быть открыто как публичное акционерное общество через любую компанию или предприятие, принадлежащее федеральному или местному правительству. Кроме того, закрытое акционерное общество может быть открыто единственным юридическим лицом ОАЭ. Это отличается от общего правила, которое требует минимум двух учредителей для регистрации закрытого акционерного общества.

Наконец, для регистрации LLC в ОАЭ обычно требуется, как минимум, два учредителя и, как максимум,50. Однако, согласно новому закону, компания может быть зарегистрирована как Sole Proprietorship Company через одно физическое (обязательно гражданин ОАЭ) или юридическое лицо.

Закон требует, чтобы торговое наименование компании с ограниченной ответственностью или закрытого акционерного общества с единственным акционером оканчивалось словами «Single Person Company LLC» или «Single Person Private Joint Stock Company» соответственно.  Это может вызвать путаницу и привести к тому, что некоторые компании будут иметь очень длинное торговое наименование. В настоящее время этот тип предприятий с единственным акционером ограничен и может быть использован только гражданами Эмиратов, и компаниями, которые полностью принадлежат гражданам Эмиратов. Еще пока не ясно, разрешат ли законодатели гражданам стран ССАГПЗ воспользоваться новой структурой.

Сравнение регистрации компании в ОАЭ с единственным акционером и индивидуального предпринимателя

Компания с ограниченной ответственностью в ОАЭ с единственным акционером отличается от индивидуального предпринимателя. Например, они имеют отдельную юридическую дееспособность или отдельное от своего акционера юридическое лицо. Это означает, что персональная ответственность акционера защищена.

Индивидуальный предприниматель не имеет отдельного юридического лица. Таким образом, его владелец несет личную ответственность по всем обязательствам и обязанностям предприятия.

Существует еще ряд преимуществ, связанных с использованием концепции регистрации компании в ОАЭ с единственным акционером. Например, это обеспечивает простоту консолидации прибыли на уровне холдинговой компании и обеспечивает контроль, который единственный акционер может осуществлять над дочерними компаниями. Это позволяет избежать риска возникновения разногласий между акционерами или взаимной блокировки, что часто возникает, когда есть второй акционер, особенно при принятии важных решений, таких как ликвидация, слияние или изменение устава.

Эта юридическая форма регистрации компании в ОАЭ еще пока тестируется, поэтому связанные с ней преимущества пока не видны на практике. Однако введение концепта компании с единственным акционером в целом должно предоставить широкий уровень гибкости и простоты корпоративным структурам в ОАЭ. Эта форма предприятий может быть использована при структурировании инвестиций государственных организаций, на федеральном уровне или уровне эмирата. Эмиратские инвесторы и семейные бизнесы могут также воспользоваться преимуществами этих структур и рассмотреть возможность оптимизации структуры собственности группы компаний таким способом.

Новый закон, описывающий регистрацию компаний в ОАЭ, должен также рассматривать, что происходит, когда единственный акционер-физическое лицо в компании LLC с единственным участником умирает. Если компания принадлежит физическим лицам, то она аннулируется, если их наследники не примут решение продолжить работу компании не позднее чем через 6 месяцев после даты смерти. Компания с единственным акционером также ликвидируется, когда заканчивается установленный для компании срок/ компания реализует свои цели/компания ликвидируется ее единственным корпоративным акционером.

Однако в статье 299 нового Федерального закона о компаниях имеется подтверждение, что единственный акционер становится персонально ответственным по обязательствам компании, если она аннулируется или ликвидируется недобросовестно.

Тонкие различия между старым и новым законом

Существуют также более тонкие изменения в новом законе, о которых стоит знать. Как и старый закон, новый вводит преимущественное право на передачу акций, что означает, что акционер, желающий передать свои акции, должен сначала предложить их другим акционерам.

Однако, согласно старому закону, акционеры, которые не согласны со стоимостью предлагаемых акций, могут потребовать, чтобы аудитор компании оценил эти акции. Это оставляет открытым вопрос о возможности акционеров оспаривать аудиторскую оценку в суде. В результате, если существуют разногласия в оценке, то стоимость трансфера теперь определяется независимым экспертом (с проведением технической и финансовой экспертизы), который назначается соответствующим департаментом экономического развития (DED).

Назначение эксперта соответствующим DED введено как мера эффективно урегулировать спор об оценке, так как оценка эксперта обязательна для всех акционеров. Однако DED еще не выпустил детали хода этого нового определения оценки, поэтому есть некоторые неопределенности в отношении критериев, по которым такой эксперт будет назначаться, а также в отношении временных рамок процесса оценки. Это незначительные изменения в законе, но в практическом плане это может иметь далеко идущие последствия.

Различные классы акций при регистрации компании в ОАЭ

Еще одна область, в которой есть некоторые незначительные различия между новым и старым законом о компаниях – выпуск различных классов акций. Как и предыдущий закон, новый продолжает категорически запрещать выпуск различных классов акций. Но новый закон содержит исключения, которые позволяют правительству ОАЭ, основываясь на рекомендациях председателя SCA, разрешить публичному акционерному обществу выпуск различных классов акций по указу.

В соответствии с Федеральным указом № 3 от 2015 года, компания Etisalat, которая является публичным акционерным обществом и одним из крупнейших в мире поставщиком телекоммуникационных услуг, получила разрешение на выпуск ограниченных акций для иностранных инвесторов. Это не голосующие акции, но в остальном равные всем другим выпущенным акциям. Ожидается, что некоторые другие публичные акционерные общества изучат возможную потенциальную выгоду, которую они могут получить от предложения различных классов акций.

Что вы думаете о совершенствовании правовой системы в области регистрации компаний в ОАЭ? Поделитесь вашим мнением в комментариях!

Мини-Анкета для Регистрации Компании в ОАЭ

Нужна консультация?
Помогите сделать наш портал еще детальней, актуальней и полезней для Вас и Вашего бизнеса.

Адрес вашей почты не будет опубликован.