После многих лет спекуляций относительно обновления Закона о Коммерческих Компаниях в ОАЭ, федеральный Закон № 2 от 2015 года о Коммерческих Компаниях (так называемый «Новый Закон о Коммерческих Компаниях») вступил в силу 1 июля 2015, заменив существующий Федеральный Закон №8 от 1984 года о Коммерческих компаниях (так называемый «Старый Закон о Коммерческих Компаниях»).
Все компании обязаны изменить свои существующие Учредительный Договор и Устав, чтобы отражать и соответствовать изменениям введенным Новым Законом о Коммерческих Компаниях. Любые компании, которые не внесли необходимые поправки до 30 июня 2016, будут автоматически аннулированы.
Однако, недавно кабинет министров ОАЭ, объявил о дополнительном сроке в один год для внесения изменений в Устав, начиная с 1 июля 2016 года до 30 июня 2017 года. За этот период всем компаниям, подпадающим под новый Закон о Коммерческих Компаниях, необходимо обязательно внести необходимые корректировки в Устав в соответствии с положениями нового закона.
Установленная цель Нового Закона о Коммерческих Компаниях (сокращенно «New CCL») состоит в том, чтобы продолжить развитие ОАЭ в сторону глобального стандарта рынка и деловую среду, и в частности поднять уровень качества корпоративного управления, защиту акционеров и увеличить социальную ответственность при регистрации компаний в ОАЭ.
Достойные внимания особенности New CCL включают в себя признание понятия «холдинговая компания», процедуры залога акций, экспертную оценку долей в натуральной форме (т.е. в не-денежной) и требование ротации аудиторов (для Публичных Акционерных Обществ (Public Joint Stock Company)) каждые три года.
Вводя специфические и стратегические поправки, New CCL содержит много полезных улучшений и модификаций Старого Закона о Коммерческих Компаниях. Эта статья представляет из себя обзор ключевых изменений, которые будут влиять на все типы компаний, при регистрации компаний в ОАЭ.
Сравнение старого и нового режима при регистрации компании в ОАЭ
Ключевые изменения при регистрации компаний в ОАЭ
| Новый закон | Старый закон | Комментарий |
| Ограничения иностранного права собственности
Новое положение явно делает недействительным какую-либо передачу долей, которая может повлиять на минимальное владение долями гражданами ОАЭ в размере 51% (статья 10 New CCL). |
Отсутствуют положения, явно делающие недействительной какую-либо передачу долей, которая нарушает минимальное владение акциями гражданами ОАЭ в 51%. Однако Старый Закон о Коммерческих Компаниях явно запрещал какое-либо назначение владения акциями гражданами ОАЭ ниже 51%-го порога. | Несмотря на многие спекуляции, New CCL сохраняет тот же подход, что и Старый Закон о Коммерческих Компаниях относительно ограничения иностранного права собственности, т.е. 51% — (лица ОАЭ) и 49% — (иностранные лица), или 100% — граждане ССАГПЗ.
Однако правительство ОАЭ рассматривает послабление требований такого ограничения в определенных отраслях промышленности в новом режиме Закона о прямых иностранных инвестициях (временные рамки которого не ясны на данном этапе). |
| Регистрация компании в ОАЭ, как Холдинговая компания
Компаниям формы LLC (ООО) и АО теперь разрешают быть открытыми, как холдинговые компании, чтобы вести бизнес- деятельность исключительно через их соответствующие дочерние компании (статья 266 New CCL). |
Понятие «холдинговая компания» не было признано. | Во многих других юрисдикциях регистрация холдинговых компаний является теперь установившейся практикой для многочисленных корпоративных групп, чтобы получить налоговые и/или другие корпоративные преимущества в своей корпоративной структуре.
Признавая понятие «холдинговая компания» в New CCL, ОАЭ станут более привлекательными, как юрисдикция, для многочисленных корпоративных групп, когда они будут планировать реструктуризацию или регистрацию компании в ОАЭ. |
| Обязанности директора / менеджера
Директор / менеджер является лицом, уполномоченным управлять компанией, и должен оберегать права и работу компании с заботой добросовестного лица (статья 22 New CCL). Кроме того, какое-либо положение в Учредительном Договоре компании и уставе, освобождающее какого-либо директора / менеджер от личной ответственности (которую он несет в качестве служащего), может быть оспорено (статья 24 New CCL). |
Ограниченные обязанности и обязательства, наложенные на директоров / менеджеров. | New CCL вводит эту явную статью:
(a) предусматривается, что директора / менеджеры должны действовать в пользу интересов компании; (b) аннулирование какого-либо положения в Учредительном Договоре компании и Уставе, освобождающем директора / менеджера от личной ответственности. Намерение состоит в том, чтобы назначить директорам / менеджерам обязанности более похожие на международные стандарты. |
| Регистратор Компаний при регистрации компании в ОАЭ
Министр Экономики должен выпустить регулирование, излагающее виды деятельности и функции Регистратора Компаний. В частности Регистратор Компаний должен контролировать реестр торговых наименований (чтобы избежать двойной регистрации), хранить документацию компании и позволять имеющим отношения сторонам проверять соответствующую документацию компании (статьи 33 — 38 New CCL). |
Отсутствует Регистратор Компаний. | Возможно, что скоро можно будет увидеть, предоставит ли учреждение Регистратора Компаний больше координации при регистрации компаний в ОАЭ и при аннулировании компаний.
В теории Регистратор Компаний должен обеспечить лучший доступ к деловым бумагам компании, регистрируя информацию, которую компании по закону обязаны предоставлять. Однако, учитывая, что только «имеющие отношения стороны» могут запросить информации от Регистратора Компаний, не ожидается, что у широкой публики будет доступ к такой информации. |
| Бухгалтерские требования
Все компании обязаны вести бухгалтерский учет в своих соответствующих главных офисах в течение минимального периода в пять лет (статья 26 New CCL). Кроме того, все компании должны применять международные стандарты бухгалтерского учета, подготавливая свои соответствующие отчеты, чтобы показать ясное и точное представление о прибылях и убытках соответствующих компаний. |
На компании налагаются ограниченные бухгалтерские требования. | Цель состоит в том, чтобы довести учет и прозрачность компании до международных стандартов. Следовательно, компания должна быть в состоянии точно показать, в любое время, финансовое положение компании, и позволить акционерам проверить, что отчеты компании должным образом сохранены в соответствии с New CCL.
Полезно, что New CCL явно разрешает компаниям сохранять электронные версии своих документов (при условии, что такие документы будут сохранены в соответствии с декретом, который издается Министром Экономики). |
| Компании свободной зоны
В основном New CCL не должен применяться к компаниям свободной зоны, а действует только при регистрации компании в ОАЭ на внутренней территории. Однако, если законы свободной зоны разрешат определенным компаниям свободной зоны работать вне соответствующей свободной зоны (т.е. на внутренней территории), то New CCL должен быть применим к таким компаниям свободной зоны (статья 5 New CCL). |
Не применим к компаниям свободной зоны. | Разрешение определенным компаниям свободной зоны работать на внутренней территории обеспечит большую гибкость / мобильность бизнеса, и поэтому, логично для таких компаний свободной зоны подпадать под New CCL
Однако неясно, как это будет работать на практике, поскольку Федеральный Кабинет должен все же оформить резолюцию, чтобы определить условия и требования регистрации компании свободной зоны для работы за пределами соответствующей свободной зоны. |
| Исключенные компании
Компании, освобожденные от действия New CCL: (a) компании исключенные резолюцией Федерального Кабинета; (b) компании, находящиеся в полной собственности федерального или местного правительства и компаний, полностью принадлежащие таким компаниям (если специальная оговорка с этой целью содержится в Учредительном Договоре компании и в Уставе); (c) компании, работающие в определенных нефтяных, газовых или энергетических секторах, в которых федеральное или местное правительство непосредственно, или косвенно, имеет 25 процентов. (если специальная оговорка с этой целью содержится в Учредительном Договоре компании и Уставе) (статья 4 New CCL). |
Только компании, исключенные резолюцией Федерального Кабинета и компании, работающие в определенных нефтяных, газовых или энергетических секторах. | Кроме исключенных компаний, как определено выше, важно, чтобы все компании изменили свои Учредительный Договор и Устав не позднее, чем 30 июня 2016, чтобы соответствовать New CCL. Какая-либо компания, которая не сделает так, должна считаться аннулированной (статья 374 New CCL). |
Ключевые изменения при регистрации компаний в ОАЭ в форме ООО (Limited Liability Company)
| Новый закон | Старый закон | Комментарий |
| Единственный акционер
Одно физическое лицо или юридическое лицо, могут быть единственным акционером компании вида LLC (ООО) (статья 71 New CCL), и одно юридическое лицо может быть единственным акционером Закрытого Акционерного Общества (статья 255 New CCL). |
Регистрация компании в ОАЭ с единственным акционером не разрешена. | По Старому Закону о Коммерческих Компаниях компании вида LLC (ООО) могут быть открыты только, как минимум, двумя акционерами. Разрешение единственному акционеру, произвести регистрацию компанию вида LLC (ООО) означает, что единственные акционеры теперь могут пользоваться преимуществом ограниченной ответственности в своих компаниях по собственному усмотрению.
Учитывая продолжающееся ограничение иностранного права собственности, это изменение прежде всего принесет преимущества гражданам ОАЭ и предпринимателям из других стран ССАГПЗ. |
| Залог долей
Разрешает акционерам в компаниях вида LLC (ООО) закладывать свои доли, и такие залоги должны быть сделаны в соответствии с Учредительным Договором компании и Уставом, и должны быть нотариально заверены. Такие залоги действительны только (для компании и/или соответствующих третьих лиц) с даты их внесения в реестр коммерческих компаний (статья 79 New CCL). |
Отсутствует положение, разрешающее акционерам в компаниях вида LLC (ООО) закладывать свои доли. | Старый Закон о Коммерческих Компаниях умалчивал о залоге долей, и таким образом, было сомнительно, могут ли доли быть заложены законно под старым режимом. Вводя новое положение для совершенствования безопасности посредством залога долей компании вида LLC (ООО), должен улучшиться доступ к кредитному финансированию, поскольку акционеры теперь будут в состоянии обеспечить безопасность своим долям компании вида LLC (ООО).
Однако остается неясным, как новое положение будет интерпретироваться, поскольку New CCL умалчивает о понятии «акционерного сертификата» или «количестве зарегистрированных долей», относящихся к какому-либо акционеру в компании вида LLC (ООО). |
| Максимальное количество директоров / менеджеров при регистрации компании в ОАЭ
Управление компанией вида LLC (ООО) может вестись одним или несколькими директорами / менеджерами, как определено Учредительным Договором компании и Уставом или Общим Собранием компании (статья 83 New CCL). |
Максимум 5 директоров / менеджеров. | Удаление ограничения на число директоров / менеджеров назначенных при регистрации компании в ОАЭ вида LLC (ООО), обеспечит большую гибкость бизнеса и позволит талантливым внешним консультантам сидеть в совете директоров / менеджеров (особенно полезно региональному семейному бизнесу с крупной группой компаний). |
| Отсутствие конкуренции с директорами / менеджерами
Кроме как с согласия Общего Собрания компании, директору / менеджеру не разрешено управлять другой конкурирующей компанией (включая другую компанию со схожими целями) (статья 86 New CCL). |
При регистрации компании в ОАЭ отсутствовало положение, явно ограничивающее директоров / менеджеров в управлении конкурирующими компаниями. | Это новое положение последовательно с новым положением об обязанностях директоров / менеджеров (т.е. директора / менеджеры должны действовать в интересах компании).
Директора / менеджеры должны быть внимательными, чтобы не нарушить это новое положение, иначе, такой директор / менеджер может быть уволен и с него может требоваться компенсация компании. |
| Оценка долей в не-денежном рассмотрении
При регистрации компании в ОАЭ, оценка долей в натуральной форме может быть проведена: (a) по соглашению со всеми акционерами, и подлежит одобрению Департамента Экономического Развития; (b) финансовым консультантом, утвержденным Департаментом Экономического Развития; (статья 78 New CCL). |
Акционеры могут согласиться на оценку долей в натуральной форме, и такая оценка предписана в Учредительном Договоре компании и в Уставе. | Теперь стало несколько более обременительным для акционеров согласиться на оценку их долей в натуральной форме (т.е. не-денежное рассмотрение), так как таковая оценка должна быть утверждена Департаментом Экономического Развития. New CCL разрешает профессиональным финансовым консультантам (пред-утвержденным Департаментом Экономического Развития) помочь с такой оценкой (что может потенциально ускорить процесс оценки, особенно в ситуации, когда существуют разногласия между акционерами).
Несмотря на то, что помощь профессиональных финансовых консультантов добавит определенность процессу оценки, такие консультанты должны быть внимательными, чтобы не действовать небрежно (и не преувеличить оценку), поскольку это может, потенциально в будущем привести к блокировке таких консультантов со стороны Департамента Экономического Развития. |
Ключевые изменения при регистрации компаний в ОАЭ в форме Акционерных обществ (Публичных АО и Закрытых АО)
| Новый закон | Старый закон | Комментарий |
| Акционерный капитал
Ключевые изменения включает в себя: (a) только 30 процентов акционерного капитала Публичных АО должно быть предложено общественности на IPO. New CCL также предусматривает, что Управляющий Орган ценных бумаг и Сырья может оформить резолюции относительно деятельности андеррайтинга и / или букбилдинга (статьи 117, 123 и 129 New CCL); (b) минимальный акционерный капитал 30 миллионов дирхамов для Публичных АО (статья 193 New CCL) и минимальный акционерный капитал 5 миллионов дирхамов для Закрытых АО (статья 256 New CCL); (c) Публичное АО может иметь уставной акционерный капитал, не превышающий двойного выпущенного акционерного капитала (статья 193 New CCL); (d) более чем один класс акций теперь разрешен, поскольку Федеральный Кабинет может оформить резолюцию, определяющую права, обязательства и условия различных классов акций (статья 206 New CCL); (e) АО и их дочерние компании не могут оказать финансовую помощь какому-либо акционеру, чтобы он владел акциями, облигациями и бумагами «sukuk», оформленными компанией (финансовая помощь включает в себя кредит, подарки, пожертвования, активы компании) (статья 222 New CCL). |
Под старым режимом:
(a) 55 процентов акционерного капитала Публичного АО требовалось предложить общественности на IPO, и не было никаких условий относительно деятельности андеррайтинга и / или букбилдинга; (b) минимальный акционерный капитал был 10 миллионов дирхамов для Публичных АО, и 2 миллиона дирхамов для Закрытых АО; (c) понятие уставного акционерного капитала не было признано; (d) разрешен только один класс акций; (e) не было никакого запрета на финансовую помощь. |
В сущности намерение этих различных изменений (некоторые из которых более строгие, чем Старый Закон о Коммерческих Компаниях, а некоторые из которых более мягкие) состоит в том, чтобы стимулировать интерес к компаниям, желающим развивать их бизнес посредством фандрайзинга рынка капитала ОАЭ, одновременно предоставляя больше комфорта и прозрачности потенциальным инвесторам (особенно непрофессиональным инвесторам из широкой общественности). |
| Защита миноритарных акционеров
При регистрации компании в ОАЭ в виде Акционерного Общества, новые меры включают в себя: (a) без согласия совета директоров / менеджеров и Общего Собрания компании, Публичное АО не может провести транзакции с другими сторонами, стоимостью выше 5 процентов акционерного капитала такой компании (статья 152 New CCL); (b) акционеры с 5 процентами или более Публичного АО могут обратиться к Управляющему Органу ценных бумаг и Сырья и / или в суд надлежащей юрисдикции, утверждая, что дела компании нанесли ущерб кому-либо из акционеров (статья 164 New CCL); (c) аннулирование какой-либо резолюции, принятой для, или против определенного класса акционеров, или несущей особые преимущества связанной стороне, без рассмотрения интересов Публичного АО в целом (статья 170 New CCL). |
Относительно ограниченная защита миноритарных акционеров. | В свете недавних, финансовых неопределенностей на мировых рынках, защита миноритарных акционеров стала очень важной в повестке дня компаний, желающих развить хорошее корпоративное управление и корпоративную социальную ответственность, чтобы возвратить уверенность мелких инвесторов. Новыми мерами New CCL является шаг, доводящий корпоративную практику ОАЭ до международных стандартов. |
| Ротация аудиторов
При регистрации компании в ОАЭ, все Публичные АО должны иметь одного или несколько аудиторов, назначенных советом директоров / менеджеров, и утвержденных Общим Собранием соответствующей компании. Кроме того, Общее Собрание может назначить одного или несколько аудиторов на один возобновляемый год, при условии, что такой срок не превышает три последовательных года (статья 243 New CCL). |
Отсутствуют требования к ротации аудиторов каждые три года. | Публичные АО должны быть внимательными, чтобы не нарушать это требование о сменяющих друг друга каждые три года аудиторах (если эти же аудиторы были сохранены до установленного законом максимального периода назначения согласно New CCL). |
| Режим поглощения
Какое-либо лицо или группа лиц, желая действовать каким-либо путем, который может привести к поглощению акций (или ценных бумаг, конвертируемых в акции) в акционерном капитале Публичного АО, должны соответствовать всем резолюциям, изданным Управляющим Органом ценных бумаг и Сырья (статья 292 New CCL). |
Отсутствие явных условий относительно поглощений. | New CCL включает в себя «заменителя» для введения свода правил проведения слияний и поглощений Управляющим Органом ценных бумаг и Сырья, поэтому стоит следить за развитием нормативной базы и свода правил проведения слияний и поглощений. |
| Режим корпоративного управления
Для Закрытых АО с более чем 75 акционерами, Министр Экономики должен издать резолюции относительно структуры корпоративного управления. Для Публичных АО Управляющий Орган ценных бумаг и Сырья должен издать резолюции относительно структуры корпоративного управления. Совет директоров / менеджеров соответствующего Закрытого или Публичного АО должен быть ответственен за соответствие применимой структуры корпоративного управления, а нарушение может повлечь установленный законом штраф до максимум 10 миллионов дирхамов (статьи 6 и 7 New CCL). |
Отсутствуют явные условия относительно корпоративного управления. | Подобно упомянутому выше своду правил проведения слияний и поглощений, New CCL включает в себя «заменителей» для разработки структур корпоративного управления и для Публичного АО и для Закрытого АО, поэтому стоит следить за развитием нормативной базы и свода правил корпоративного управления. |
Если вы произвели регистрацию компании в ОАЭ, до принятия нового закона, и еще не внесли все необходимые изменения, то обращайтесь к нашим специалистам, мы изучим ваш Учредительный договор и Устав и поможем разработать необходимые корректировки, чтобы ваша компания могла соответствовать всем требованиям нового законодательства.
Поделитесь вашим мнением о Новом Законе о Коммерческих Компаниях в комментариях!
