Бюджет Сингапура на 2016 год ориентирован на поддержку малых и средних предприятий и развитие промышленности

Министр финансов, Heng Swee Keat, представил 24 марта 2016 года утвержденный бюджет. В документе имеется ряд изменений, позволяющих Сингапуру дальше развиваться и гарантирующих решение ожидаемых проблем. В основном Бюджет 2016 года ориентирован на развитие малого и среднего бизнеса, стимулирование их развития, увеличения конкурентоспособности.

За последние пять лет экономика Сингапура претерпела ряд изменений, сосредоточенных на повышении производительности и качественном росте. Уменьшение притока иностранных рабочих путем ужесточения мер по получению визы, инвестиции в инновации, помощь бизнесу в адаптации к экономической реструктуризации и росту издержек и многое другое.

Итоги изменений:

• 9 из 10 опрошенных в 2015 году малых и средних предприятий начали увеличить производительность.
• Приток иностранных рабочих снизился с 80 тысяч в 2011 году до 23 тысяч в 2015.
• Средний рост доходов сингапурцев с 2009 по 2015 года составил 2,8% в год.
• Средний рост производительности труда с 2009 по 2015 года составил 2,7% в год.
• Рост экономики за 2015 года составил 2%.

Несмотря на слабый рост выручки компаний, рост расходов на финансирование деятельности и рабочую силу, сокращение кадров, слабые темпы восстановления мировой экономики, Министерство торговли и промышленности Сингапура (Ministry Of Trade & Industry (MTI)) прогнозирует на 2016 год сохранение уровня безработицы на отметке 1,9%, рост ВВП на 1-3% в течение года.

Направления бюджета 2016 года:

1. поддержка малого и среднего бизнеса;
2. поддержка развития компаний, народа, расширение и интернационализация;
3. программа преобразования промышленности, направленная на стимулирование роста за счет использования инноваций;
4. помощь населению в освоении новых навыков.

Для решения экономических проблем создан Комитет по экономике будущего (Committee on the Future Economy (или CFE).

Бизнес в Сингапуре может рассчитывать на государственную помощь в адаптации к экономической реструктуризации

Общая сумма расходов на реализацию программы поддержки фирм составит в 2016 году 5 миллиардов, что выше показателя 2015 года на 7,3%. Увеличение расходов отмечено, в основном, в сферах образования, здравоохранения, безопасности и развития города. Также программа поддержки помогает увеличить производительность, сдерживая уровень расходов на оплату труда. В марте компании Сингапура получат в общей сложности 1,9 миллиардов для повышения заработной платы. В 2016 году увеличится спрос на проекты строительства в государственном секторе. Прогнозируется заключение более 2,5 миллиардов контрактов, по большей части, с мелкими строительными компаниями.

Повышение уровня корпоративной налоговой скидки. Для поддержки предпринимателей Сингапура, в особенности малых и средних компаний, принято решение поднять уровень корпоративной налоговой скидки с 30% до 50% от суммы налогов, подлежащих к уплате, но не более 20 тысяч долларов в 2016 и 2017 годах.

Продление Специального кредита занятости. Действие Специального кредита занятости (Special Employment Credit или SEC) заканчивается в текущем году. Правительство Сингапура приняло решение продлить его действие до конца 2019 года для обеспечения работодателей возможностью выплачивать работникам старше 55 лет заработную плату до 4 тысяч долларов в месяц. Программа выглядит следующим образом:

• Для работников 55-59 лет компенсация составит 3% от месячной заработной платы.
• Для работников 60-64 лет – 5%.
• Для работников 65 лет и старше – 8% + дополнительные 3% после выхода на пенсию.

Содействие получения займов малым и средним компаниям. Для поддержания жизнеспособности малого и среднего бизнеса в Сингапуре, столкнувшихся с денежными проблемами или же желающих развивать свое дело, разработана Схема оборотных займов (SME Working Capital Loan) для кредитов до 300 тысяч долларов. Схема предусматривает взятие правительством 50% риска дефолта подобных кредитов. Оборотный кредит будет доступен в течение 3х лет.

Усовершенствованная Схема возрождения магазинов. Правительство Сингапура будет помогать магазинам центрального района стать более яркими и запоминающимися. Схема возрождения магазинов (Revitalisation of Shops Scheme) направлена на поддержку рекламной деятельности и модернизации проектов в центральных районах. SPRING (Агентство оказания помощи сингапурским предприятиям при Министерстве торговли и промышленности) будет сотрудничать с Федерацией купеческих ассоциаций (Federation of Merchants’ Associations) и местными торговыми ассоциациями для разработки мер по поддержке бизнеса центрального района.

Преобразование промышленного сектора для улучшения показателей роста

Программа преобразования промышленности (Industry Transformation Programme) была разработана на основании яркого примера – сектора производства продуктов питания. Сингапурские компании данной области экономики внедрили множество инноваций. Сформировались прочные партнерские отношения между сингапурскими предприятиями, Ассоциацией производства продуктов питания Сингапура (Singapore Food Manufacturing Association (SFMA)), Центром инновационных ресурсов продуктов питания в Политехникуме Сингапура (Food Innovation Resource Centre in Singapore Polytechnic) и различными правительственными агентствами. Производители питания создали бренд «Вкусный Сингапур» (Tasty Singapore), известный высоким качеством и безопасностью продуктов питания, которые продаются в странах Азии, Ближнего Востока и даже Африки, в том числе и через интернет, к примеру, сайт Tmall.com.

Яркие примеры: Tan Seng Kee использовали новую технологию обработки продуктов питания, позволяющую увеличить срок годности. Tan Seng Kee – первая компания в Сингапуре, экспортирующая свежую лапшу со специальными ароматными соусами Laksa and Curry Mee. Компания Foodgnostic увеличила рост производительности за счет продовольственного экспорта и интернационализации.

Цели и задачи Программы преобразования промышленности:

1. поддержка преобразования предприятий для расширения производства, внедрения технологий, интернационализации;
2. поддержка преобразования промышленности с целью обеспечения скорейшего внедрения инноваций, разработки общих отраслевых решений, поиска новых рынков сбыта в других странах мира и углубления партнерских связей в сегменте;
3. развитие инноваций.

Направления Программы:

1. использование мер по повышению производительности труда, развитию населения, стимулированию научных исследований и инноваций;
2. использование целенаправленного и ориентированного на сектора подхода с целью полного удовлетворения потребностей фирм каждого сектора;
3. углубление партнерских отношений между представителями промышленной отрасли и правительством для выявления проблем и разработки их решений;
4. повышенное внимание на внедрение технологий и инноваций.

Поддержка трансформации (преобразований) компаний Сингапура

Компании Сингапура должны идти в ногу со временем, развиваться и способствовать развитию экономики страны. Для поддержки предприятий, проходящих трансформацию, в бюджете 2016 года заложено ряд мер:

1. Создание и запуск в 4м квартале 2016 года портала Грантов для бизнеса для ознакомления средних и малых компаний Сингапура с широким спектром схем, предлагаемых различными правительственными учреждениями в различных отраслях, а также оказания помощи в их применении.
2. Внедрение пакета поддержки автоматизации (Support Package Automation) сроком на 3 года (возможно продление), состоящего из 4х компонентов:

• гранта на расширение масштабов автоматизации, предусматривающего финансирование таких проектов в размере до 50% от общей стоимости проекта и максимум 1 миллиона долларов;
• внедрение новой 100% налоговой льготы на инвестирование капитала на оборудование автоматизации для квалификационных проектов;
• улучшение доступа малых и средних компаний Сингапура к кредитам для квалификационных проектов, предлагаемых участвующими в программе финансовыми институтами, с повышением доли риска с 50% до 70%;
• сотрудничество International Enterprise (IE) Singapore и SPRING для оказания помощи компаниям с крупномасштабными проектами автоматизации получить доступ к зарубежным рынкам.

3. Использование финансовых и налоговых стимулов для поддержки расширения:

• Расширение фонда поддержки расширения и интернационализации малых и средних предприятий со 100 миллионов долларов до 150 миллионов долларов.
• Предоставление пособия поддержи большого числа слияний и поглощений в размере до 40 миллионов долларов от сделки. Ранее максимальный размер пособия составлял 20 миллионов долларов.
• Продление срока нулевого налогообложения прибыли компаний при переводе своих инвестиций в акционерный капитал при определенных условиях.

Поддержка трансформации (преобразований) индустрии

Правительство Сингапура заложило в бюджет 2016 года следующие меры:

1. Развитие национальной торговой платформы для поддержки фирм, особенно в области логистики, торговли и финансирования, с последующим отказом от систем TradeNet и TradeXchange. Это позволит сократить расходы компаний и оптимизировать процессы.
2. Преобразование отрасли за счет разработки и внедрения новых технологий с целью решения важных для всей отрасли проблем. Яркий пример – роботехника, позволяющая создать жесткие условия рынка труда и более высокооплачиваемые рабочие места.
3. Более плотное сотрудничество сингапурских компаний с Торговыми ассоциациями и палатами (Trade Associations and Chambers (или TACs)). Укрепление охвата Программы местных предпринимателей и ассоциаций развития (Local Enterprise and Association Development (LEAD)) посредством внедрения новой программы — LEAD-Plus. Это обеспечит более широкую финансовую поддержку TACs в привлечении талантов, развитии своих способностей и укреплении своих услуг и процессов. TACs стимулирует фирмы увеличивать свои возможности и играет ведущую роль в разработке отраслевых решений для общих проблем. SPRING станет партнером TACs по управлению 30 такими проектами в течение следующих трех лет, а правительство – 20 проектами. Государство выделит до 30 миллионов долларов в течение следующих 5 лет для поддержки TACs в развитии их возможностей по трансформации отрасли.

Преобразование промышленности через инновации

Правительство Сингапура выработало меры для компаний, мотивирующие внедрять новые технологии и инновации:

1. Углубление возможностей для инноваций путем использования принятого до 2020 года плана исследований, инноваций и предпринимательства (Research, Innovation and Enterprise (RIE)), в рамках которого будет направлено на научное сотрудничество до 4 миллиардов долларов.
2. Содействие стартапам в создании новых и преобразовании существующих производств.
3. Запуск экоситемы с динамичной и растущей финансовой поддержкой со стороны венчурных и частных инвестиционных фондов.
4. Создание новой организации SG-Innovate. Задачи организации: помощь начинающим предпринимателям в поиске наставников, знакомство их с венчурными компаниями, открытие новых рынков перед стартапами, помощь в поиске и получении доступа к талантливым специалистам в научно-исследовательских институтах. SG-Innovate будет работать с полученными данными от Infocomm Investments Private Limited (IIPL), а также сотрудничать с SPRING и EDB для расширения программ ускорения для новых секторов: Умная энергия (Smart Energy), Цифровое производство (Digital Manufacturing), Мобильные финансовые услуги (FinTech), Цифровое здоровье (Digital Health) и иные сектора, использующие интернет.
5. Создание открытого инновационного округа Джуронг, где будут созданы условия для обучения, проведения исследований, инноваций и производства.
6. Снижение ставки выплат по Productivity and Innovation Credit Scheme с 60% до 40% в отношении расходов, понесенных после 1 августа 2016 года.

Поддержка работающего населения

В связи с реструктуризацией и интернационализацией предприятий Сингапура некоторые сингапурцы попали под сокращение, а другие беспокоятся о своем будущем. Да, в стране открываются новые компании с рабочими местами, но у населения возникает вопрос, позволит ли их уровень квалификации занять данные места. Правительство Сингапура понимает, что жители должны также идти в ногу со временем. Поэтому разработана и уже работает с ноября 2014 года программа для желающих повысить свою квалификацию или освоить новую профессию — SkillsFuture.

Министерство труда Сингапура разработало инициативу адаптации и роста (Adapt and Grow), предусматривающую:

1. расширение действующих схем поддержки заработной платы для поощрения компаний нанимать работников, которые могут столкнуться с большими трудностями при поиске работы;
2. разработка программ переквалификации для уволенных специалистов и работников с невостребованной специальностью. Новые программы будут запущены в секторах дизайна и информационно-коммуникационных технологий.

Правительство открывает новый центр развития профессиональных навыков и трудоустройства для сектора ИКТ под названием TechSkills Accelerator. Партнерами Infocomm Development Authority станут крупные ИТ-работодатели и ассоциации, в том числе и SiTF, SCS и ITMA. Новый центр позволит населению Сингапура приобрести знания и навыки, необходимые для участия в быстро растущем секторе, а именно:

1. определить, какие навыки востребованы, и работать с учителями для удовлетворения данных требований стартапов, в частности в таких секторах, как здравоохранение и финансы;
2. разработать стандарты и сертификаты новых навыков в промышленности для приобретения специалистами в области ИКТ соответствующих навыков и помощи работодателям оценить знания и навыки своих сотрудников;
3. работа со старейшими работодателями, чтобы они взяли на себя обязательно найма и выплаты заработной платы на основе не только академической квалификации, но и сертифицированных навыков владения языком. Некоторые работодатели согласились, в том числе Агентство по технологиям.