Мирное урегулирование трудовых споров в Сербии

Чтобы снизить нагрузку на судебную систему из-за большого количества разбирательств между работодателями и работниками, в Сербии был принят Закон «О мирном разрешении трудовых споров». Согласно ему в стране было создана специальная институция — Республиканское агентство по мирному разрешению трудовых споров (Агентство). Главная его задача — мирное урегулирование коллективных и трудовых споров.

Задачи Агентства по мирному урегулированию трудовых споров в Сербии

Агентство было создано с целью обеспечения бесплатного и эффективного доступа к правосудию, при котором стороны разрешают спор в течение 30 дней в рамках профессионально управляемой процедуры. Ведомство уже ведет свою деятельность более 17 лет, его услуги являются добровольными и бесплатными. Возглавляет Агентство директор, который назначается правительством Сербии.

Основная цель работы Агентства — разгрузка судебной системы. Но при этом обеспечивается справедливое судебное разбирательство в разумные сроки. Реализация такого инструмента — еще одно из условий вступления в ЕС. Работа Агентства ведется в интересах граждан Сербии. К тому же мирное урегулирование трудовых споров направлено на предупреждение и снижение количества забастовок.

В целом Агентство декларирует свою миссию так:

• обеспечение трудовой и правовой безопасности;
• совершенствование социального диалога;
• гармонизация отношений между социальными партнерами.

Для достижения поставленных задач ведомство использует веб-сайт и телефон горячей линии. С их помощью работодатель или наемный работник может обратиться в Агентство для мирного урегулирования трудового спора.

Это ведомство — единственное специализированное учреждение в Сербии, занимающееся трудовым правом альтернативным путем. Его директор Ивица Лазович в одном из своих интервью сообщил, что наиболее часто решаются споры, связанные с различными видами платежей.

Обязанности Агентства по мирному решению трудовых споров

В соответствии со ст. 8 одноименного закона на Агентство возложено выполнение таких профессиональных задач:

• мирное разрешение коллективных и индивидуальных споров;
• выбор примирителей и арбитров;
• ведение Справочника примирителей и арбитров;
• профессиональная подготовка примирителей и арбитров;
• принятие решения об освобождении примирителей и арбитров;
• ведение протоколов индивидуальных и коллективных трудовых споров;
• иные задачи, предусмотренные законом.

Какие трудовые споры в Сербии может решить Агентство 

Трудовые отношения в Сербии регулируются коллективными и трудовыми договорами. Соответственно в зависимости о того, как организованы взаимоотношения между работодателем и работником, Агентство рассматривает разные причины трудовых споров с целью их мирного урегулирования.

Индивидуальные трудовые споры

Агентство может искать решение для мирного урегулирования трудовых споров по индивидуальным соглашениям, если их причинами являются:

• расторжение трудовых договоров, 
• режим рабочего времени; 
• осуществление права на ежегодный отпуск; 
• выплата и/или компенсация оклада/зарплаты и минимальной заработной платы в соответствии с законодательством; 
• выплата компенсаций за питание во время работы, за приход и уход с работы, отпуск и другие компенсации в соответствии с законодательством; 
• выплата выходного пособия при увольнении, юбилейной премии и других льгот в соответствии с законодательством; 
• дискриминация и насилие на работе.

Коллективные трудовые споры

В этом случае Агентство ищет мирное решение трудовых споров в Сербии, если они возникли по таким причинам:

• связаны с заключением, изменением и/или дополнением коллективного договора;
• применение коллективного договора в целом или его отдельных положений; 
• реализация общего закона, регулирующего права, обязанности и ответственность работников, работодателей и профсоюзов; 
• осуществление права на профсоюзную организацию и деятельность, а также реализация права определять представительство профсоюза перед работодателем; 
• забастовка; 
• осуществление права на информацию, консультации и участие работников в управлении в соответствии с законом; 
• определение минимального рабочего процесса в соответствии с законом.

Как решаются трудовые споры в Сербии мирным путем

Мирное решение трудовых споров – это добровольная процедура. Она инициируется просто: в Агентство подается заявление по специальной форме, а затем это ведомство отправляет форму другой стороне, у которой есть 5 рабочих дней для ответа. Обратиться за решением трудового спора мирным путем можно:

• лично;
• по почте;
• онлайн через веб-сайт ведомства;
• отправив письмо на e-mail.

Если другая сторона соглашается с решением спора мирным путем, процедура инициируется перед арбитром Агентства по мирному разрешению трудовых споров, если это индивидуальный спор, или примирителем, если это коллективный спор. Стороны процесса имеют право выбора примирителя и арбитра из соответствующего Справочника, а при отсутствии согласия его определяет директор Агентства. 

На мирное урегулирование отводится 30 дней. Решение арбитража аналогично приговору суда и не может быть обжаловано. Работодатель и наемный работник не имеют права обращаться в суд на том же основании, а неудовлетворенная сторона вправе подать иск об отмене решения национального арбитража в соответствии с законом.

Если другая сторона процедуры отклоняет обращение о мирном урегулировании или не отвечает в установленный законом срок, процедура приостанавливается.

Агентство не является репрессивным органом и не может что-то приказывать работодателю, но он должен согласиться на процедуру. Практика показала, что в целом работодатели доверяют решениям примирителей. Согласно статистике, в 2019 году согласие было достигнуто в 90% случаев.

Короткий срок решения проблемы – одно из основных преимуществ мирного решений трудовых споров. В среднем в Сербии судебные разбирательства между работодателями и работниками длятся около 5 лет.

Узнайте, насколько популярно среди россиян открывать компании в Сербии.

Кто может быть примирителем или арбитром в трудовых спорах в Сербии

Трудовые споры разрешаются не работниками Агентства, так как в ведомстве работает всего 9 человек, а независимыми арбитрами в индивидуальных или примирителями — в коллективных спорах. Обычно это независимые эксперты, избранные представителями Социально-экономического совета и работодателей, профессора трудового права, известные юристы и общественные деятели в этой области, судьи в отставке.

За 17 лет Агентство осуществило мирное урегулирование 20 тысяч трудовых споров, а это около 1 тысячи дел в год. В период пандемии был небольшой спад. Но в предкоронавирусном 2019 году был зафиксирован рекорд – проведено 2 300 процедур.

По статистике коллективные споры, являющиеся ядром профсоюзных обращений, встречаются гораздо реже, чем индивидуальные споры, их насчитывается около 30 в год. Чаще всего это забастовки, выполнение и изменение коллективного договора, коллективные переговоры, то, что сопутствует профсоюзной деятельности. Благодаря их мирному урегулированию с помощью Агентства удается достичь консенсуса намного быстрее и эффективнее как для работодателя, так и для работника.

Если вы хотите больше узнать об организации бизнеса в Сербии или другой стране, обращайтесь к нашим экспертам на e-mail: info@offshore-pro.info.