В этой статье мы продолжим рассматривать обстановку для бизнеса в такой стране, как Сьерра-Леоне. В частности, мы продолжим говорить о правовом режиме, защите прав собственности и финансовом секторе этой страны.
Правовой режим в Сьерра-Леоне
Урегулирование споров
Сьерра-Леоне является участницей Международной конвенции по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) с 1966 года. В Законе об арбитраже 1960 года разрешается приводить в исполнение иностранные арбитражные решения в судах Сьерра-Леоне так же, как и национальные решения и постановления суда. Однако исполнение иностранных арбитражных решений не является автоматическим – это остается на усмотрение судьи.
Что касается разрешения споров между инвесторами и государством, то такие вопросы могут занимать много времени, учитывая присущий правительству медленный темп принятия каких-либо действий и имеющие место судебные задержки. Известны случаи, когда компании сталкивались с трудностями при отстаивании своих инвестиционных интересов. Например, по утверждению одной американской компании, правительство отказало регулирующему органу в одобрении приобретения компанией предприятия в Сьерра-Леоне потому, что предпочтение следует отдавать местным покупателям.
Закон об арбитраже 1960 года позволяет инвесторам разрешать споры, однако изложенные в нем процедуры устарели и не соответствуют международным стандартам. В стране нет центрального арбитражного учреждения. Вместо этого арбитраж проводится посредством конференций по досудебному урегулированию и альтернативных механизмов урегулирования споров в Коммерческом и Адмиралтейском отделе Высокого суда.
Закон о поощрении инвестиций 2004 года разрешает передавать инвестиционные споры в арбитраж в соответствии с процедурами UNCITRAL или в рамках любого применимого двустороннего или многостороннего инвестиционного соглашения.
Решения иностранных судов могут быть исполнены в соответствии с Законом об иностранных судебных решениях (взаимное исполнение) 1960 года при условии, что страна имеет двусторонний или взаимный договор об исполнении с Сьерра-Леоне.
Банкротство
Процедура банкротства для физических лиц и компаний установлена Законом о банкротстве 2009 года. Банкротство является гражданским делом, но оно может лишить человека права занимать определенные государственные должности и заниматься определенной деятельностью. Закон о банкротстве 2009 года также поощряет и облегчает реорганизацию в качестве альтернативы ликвидации.
В 2018 году Всемирный банк присудил Сьерра-Леоне 159 место в мире по легкости урегулирования несостоятельности. Хотя нормативная база страны в отношении банкротства является относительно сильной, в среднем обеспеченные кредиторы получают только 11 центов за доллар (по сравнению со средним показателем в 20 центов в африканских странах к югу от Сахары) и судебное разбирательство стоит приблизительно 42% от стоимости имущества.
После принятия в 2011 году Закона о кредитных историях в Банке Сьерра-Леоне было создано Бюро кредитных историй, уполномоченное собирать информацию у всех финансовых учреждений касательно заявок на кредиты для проверок кредитоспособности заявителей. Во время проверки раскрывается вся информация – все непогашенные кредиты, когда и где был взят кредит, история погашения и т.д.
Промышленная политика
Инвестиционные стимулы
Законом о поощрении инвестиций 2004 года предусмотрены различные стимулы для иностранных и местных инвесторов, а Агентство по поощрению инвестиций и экспорта Сьерра-Леоне (SLIEPA) предоставляет информацию о преимуществах и стимулах, доступных в различных секторах. Сюда относятся исследования и разработки, стимулы, предоставляемые предприятиям, занятым в сельском хозяйстве, авиалиниях, рыбоводстве, инфраструктуре, сжиженном нефтяном газе, полезных ископаемых и нефтепродуктах, фармацевтике, птицеводстве, туризме, а также вычеты по подоходному налогу для инвалидов и т.д. SLIEPA предоставляет информацию об этих и многих других инвестиционных стимулах.
Содействие торговле
Совместно с First Step, дочерней компанией американской организации World Hope International, правительство Сьерра-Леоне создало в 2011 году Особую экономическую зону (SEZ) на 50 акрах земли около Фритауна. С 2013 года предприятиям, работающим в этой зоне, предоставляются налоговые каникулы в течении 10-ти лет с возможностью продления еще на 5 лет по усмотрению администрации SEZ. Также этим компаниям предоставляются льготы по импортным пошлинам и возможность ускоренного прохождения таможни, иммиграции и т.д.
Требования к локализации
С 2016 года правительство Сьерра-Леоне активно поощряет иностранных инвесторов использовать внутренний частный сектор. Это касается горнодобывающей, нефтяной, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, морского сектора, авиации, туризма, общественных работ, рыболовства, здравоохранения и энергетики.
Такая политика нацелена на решение нескольких проблем:
- Трудоустройство граждан. При найме на работу и обучении власти требуют, чтобы первоочередное внимание уделялось сьерралеонцам. В согласии с этой политикой штат руководящих и промежуточных сотрудников предприятий должен состоять как минимум на половину из граждан Сьерра-Леоне. Также есть ограничения на наем иностранцев в качестве младших сотрудников.
- Использование местных товаров и услуг. Компании должны отдавать предпочтение товарам, произведенным в Сьерра-Леоне, когда их цена сопоставима с ценой зарубежных. Также компании обязаны использовать определенное количество материалов местного производства в ключевых секторах (обычно, хотя бы 10% от общего объема используемых материалов).
- Преференции местным компаниям при заключении контрактов. При заключении контрактов на добычу нефти, общественные работы и т.д. преимущество отдается сьерра-леонским компаниям.
Компании обязаны доказать свое соответствие этим требованиям, иначе могут получить штрафы, потерять инвестиционные стимулы и т.д. При всем этом стоит отметить, что каких-либо требований о передаче государству исходного кода, предоставлении доступа к собираемой компанией информации и хранении данных в пределах страны нет.
Защита права собственности
Недвижимость
В Сьерра-Леоне существует две системы землевладения. В западном районе, который включает в себя Фритаун, действует система полного права. За пределами западного района, в провинциальных районах земля сдается в аренду, то есть местные общины сохраняют за собой полный контроль.
Ни одна из этих систем не предусматривает владения землей иностранцами, однако есть возможность арендовать землю на срок до 99 лет. Обычно в аренду землю сдают верховные вожди, с которыми можно создать совместные предприятия для использования земли таким образом, чтобы это отвечало интересам местных общин.
По простоте регистрации собственности в 2018 году Всемирный банк присудил Сьерра-Леоне 165-е место в мире, так как этот процесс здесь занимает примерно 56 дней и стоит более 11% цены имущества. Конституция защищает права собственности, однако верховенство закона в этом отношении достаточно хрупкое, особенно в сельских районах.
В своей Повестке дня для процветания власти Сьерра-Леоне признаются, что для привлечения большего объема иностранных инвестиций необходимо реформировать порядок определения прав и обязанностей в отношении собственности на землю. Всемирный банк оказал помощь в этом вопросе, и предлагаемые реформы включают в себя всеобъемлющую политику землепользования, которая модернизирует земельный кадастр и городское планирование. В 2017 году была утверждена всеобъемлющая национальная земельная политика, направленная на совершенствование земельного законодательства с целью содействия устойчивому социально-экономическому развитию.
Права на интеллектуальную собственность
Сьерра-Леоне является членом Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO) с 1986 года и членом Африканской региональной организации интеллектуальной собственности (ARIPO) с 1980 года – единого органа в отношении интеллектуальной собственности для англоязычных африканских стран. Как член WTO, Сьерра-Леоне также участвует в Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS). Подписан, но не ратифицирован Договор WIPO по авторскому праву, заключенный в рамках Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений.
Несмотря на признание международных стандартов, защита интеллектуальной собственности пока не недостаточно сильная. Однако власти предпринимают шаги по обновлению правовой базы. Об этом свидетельствуют Закон об авторском праве 2011 года, Закон о патентах и промышленном дизайне 2012 года и Закон о товарных знаках 2014 года. Тем не менее, правовая защита остается устаревшей. Таможенный контроль в отношении контрафактных товаров является слабым, и правительство не публикует никакой статистики об изъятиях контрафактных товаров.
Финансовый сектор
Рынки капитала и портфельные инвестиции
В 2009 году в стране была создана фондовая биржа, но изначально на ней котировались акции только одной компании – контролируемого государством банка. В начале 2017 года были добавлены еще две компании, и еще три других учреждения выразили готовность предложить свои акции на бирже.
В январе 1996 года Сьерра-Леоне приняла Статью VIII МВФ, которая сняла все ограничения касательно платежей и денежных переводов для международных операций. Местная система регулирования никак не препятствует свободному потоку финансовых ресурсов. Однако, стоит отметить, что иностранные и местные предприятия испытывают трудности с получением коммерческих кредитов. Поэтому иностранные инвесторы, как правило, «приносят» капитал с собой.
Банковская система
Банковский сектор Сьерра-Леоне состоит из 14 коммерческих банков, 56 бюро по обмену валют, 17 общинных банков, 15 учреждений микрофинансирования, предоставляющих только кредиты, 2 вексельных контор и некоторых других учреждений. По всей стране расположено примерно 100 банковских отделений, большинство из которых сосредоточена во Фритауне.
Хотя за последние три года были потеряны корреспондентские отношения с тремя банками, в настоящее время имеется 7 корреспондентских банков, отношениям с которыми ничего не угрожает. Большинство банков страны являются прибыльными, однако два банка, контролируемых государством, имеют неработающие кредиты, которые составляют основную часть их инвестиций, поэтому реструктуризация со стороны властей неизбежна.
Иностранные физические и юридические лица могут открывать счет в банках Сьерра-Леоне. Меры по борьбе с отмыванием денег в стране пока недостаточно развиты и финансируемы. В 2017 году подразделение финансовой разведки (FIU) провело национальную оценку рисков и в настоящее время работает с Группой по борьбе с экономическими преступлениями Управления технической помощи Министерства финансов США.
Денежные переводы и обмен валюты
Закон о поощрении инвестиций 2004 года гарантирует иностранным инвесторам и иностранным работникам право репатриировать свои доходы, в том числе доходы от продажи активов. Нет никаких ограничений на конвертацию или перевод средств, связанных с инвестициями, включая денежные переводы, выплаты по кредитам и арендные платежи, если эти платежи проводятся через банковскую систему.
Инвесторы могут снимать любые суммы со счетов в коммерческих банках и переводить средства в любую свободно конвертируемую валюту по рыночному курсу. Однако, стоит отметить, что чем дальше от Фритауна, тем тяжелее получить доступ к банковским услугам.
Местная валюта, сьерра-леонский леоне, растет по отношению к некоторым региональным валютам и не испытывает каких-либо серьезных колебаний обменного курса в настоящее время. Сьерра-Леоне является участницей Западноафриканской валютной зоны (вместе с Гамбией, Ганой, Гвинеей, Либерией и Нигерией), но введение единой валюты, ECO, неоднократно откладывалось.
Если у Вас имеются какие-либо вопросы по Сьерра-Леоне, пишите нам на электронный адрес: info@offshore-pro.info.
Напоминаем, что мы готовы оказать помощь в регистрации компании в Сьерра-Леоне и открытии для нее банковского счета (как в африканском, так и в других банках по всему миру).
