16-го марта 2022 г. Российская Федерация была исключена из Совета Европы.
23-го марта 2022 г. Европейский суд исключил Россию из Конвенция о защите прав человека и основных свобод (более известной как “Европейская конвенция по правам человека”), которая гарантирует соблюдение прав и свобод для граждан государств — участников Совета Европы.
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) — механизм обеспечения прав и свобод, перечисленных в конвенции. Выход из Совета Европы и Конвенции о защите прав человека и основных свобод означает и прекращение юрисдикции ЕСПЧ в отношении России.
Что происходит с делами, которые рассматриваются или не были рассмотрены ЕСПЧ, будет ли Россия исполнять уже принятые решения, и каковы последствия этих изменений для граждан РФ?
Рассмотрение российских дел после выхода РФ из Конвенции по правам человека
- Согласно заявлению ЕСПЧ, РФ перестанет быть страной — участником Конвенции 16-го сентября 2022 г. Поэтому до 16-го сентября ЕСПЧ может рассматривать жалобы против России.
- После 16-го сентября ЕСПЧ сможет рассматривать дела против России в случае если нарушение Конвенции произошло до 16-го сентября 2022 г.
- Поскольку дела в ЕСПЧ рассматриваются долго, новости о решениях суда по искам российских граждан будут приходить еще несколько лет.
- Будет ли Российская Федерация исполнять решения ЕСПЧ? На этот счет существуют различные точки зрения.
К моменту исключения России из Совета Европы ЕСПЧ рассматривал 17787 жалоб против России, из них 12366 находились на первом этапе разбирательства (до решения о приемлемости жалобы для суда).
За то время, когда юрисдикция ЕСПЧ распространялась на Россию, на рассмотрение суда было передано более сотни тысяч дел; по данным на 2020 г., суд рассмотрел и вынес 2365 решений. Не все из них исполнялись, но существенная часть решений ЕСПЧ была признана российскими органами.
С большим количеством оговорок можно признать, что юрисдикция ЕСПЧ в отношении России позволяла ей оставаться в европейском правовом поле, и что этому есть конкретное подтверждение.
Адреса, по которым можно написать в ООН
Теоретически возможно обратиться в один из четырех профильных комитетов ООН, занимающихся защитой прав человека.
- Комитет по правам человека
- Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин
- Комитет по ликвидации расовой дискриминации
- Комитет против пыток
Конституционный суд Российской Федерации в одном из своих решений признал вердикт Комитета по правам человека ООН достаточным основанием для пересмотра существующего дела. Однако российский суд не пересмотрел еще ни одного дела на основании решений профильных комитетов ООН.
Возможность “пересмотра дела” (в том же российском суде) — не всегда и не совсем то, что хотели бы получать от международных правозащитных органов граждане РФ, которым, по их мнению, не удалось добиться справедливости в судебных органах России. ЕСПЧ, хотя и с некоторыми оговорками (Россия признала право не исполнять решения ЕСПЧ, если они противоречат ее Конституции), на протяжении 1996‒2022 гг. играл роль последней юридической инстанции в российских делах.
Эксперты указывают, что ЕСПЧ обладал реальными механизмами исполнения своих решений в России. Вердикты комитетов ООН — это только “мнения”.
Тем не менее, на данный момент, особенно с учетом прекращения работы ЕСПЧ с делами по России после 16-го сентября, комитеты ООН остаются для граждан РФ единственной возможностью добиться правосудия, если, по их мнению, приговор или действия российских правоохранительных или судебных органов не были справедливыми.
Специалисты, работавшие с оформлением российских дел для последующего рассмотрения в ЕСПЧ, перепрофилируются и предлагают оказывать помощь на новом направлении.
“Теперь вы можете написать письмо в ООН”.
Особые евразийские альтернативы
По данным “Коммерсанта”, российские власти рассматривают сразу три альтернативы ЕСПЧ.
- Татьяна Москалькова (уполномоченный по правам человека в Российской Федерации) предлагает создать новый орган на основе ШОС (Шанхайская организация сотрудничества; страны-члены: Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан),
- Валентина Матвиенко (председатель Совета Федерации) заявила о необходимости суда СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан),
- Сергей Степашин (председатель Ассоциации юристов России) заявляет о необходимости учредить Евразийский суд по военным преступлениям.
Маловероятно, что в состав стран-участников последнего войдет Китай (эта страна предпочитает не делать лишнего и необязательного), считают эксперты, но можно предположить, что этот орган смог бы найти членов в числе других союзников Российской Федерации. Функции этого или подобного органа со временем могли бы быть расширены.
Но вряд ли кто-то будет спорить, что для тех, кто не смог добиться правосудия в российских судах, рассчитывать на справедливость со стороны судьи из КНДР было бы как минимум наивно.
Что такое Европейский суд по правам человека
Юрисдикция ЕСПЧ распространяется на государства-члены Совета Европы, которые ратифицировали Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод.
Европейская конвенция по правам человека
- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод — соглашение между странами-членами Совета Европы, которое гарантирует соблюдение прав и свобод человека и обладает соответствующим механизмом.
- Этот механизм — ЕСПЧ. Именно Конвенция является “учредителем” ЕСПЧ.
- Государства-члены подписывают Конвенцию и ратифицируют ее протоколы.
- В числе прав и свобод, гарантируемых Конвенцией, — право на жизнь, запрет пыток, рабства, право на свободу и личную неприкосновенность, на справедливое судебное разбирательство, на уважение частной жизни (“право на privacy”) и т. д.
- Отличие Конвенции от аналогичных деклараций в том, что она обладает конкретным механизмом реализации провозглашенных в ней принципов.
Доступные иммиграционные программы, ВНЖ и ПМЖ
- Второе гражданство, паспорт, натурализация
- Более подробно о выборе “гражданства за инвестиции”
- Открытие банковских счетов за рубежом
- Создание компаний за рубежом и в оффшорах
Консультации и экспертная поддержка
Компетенция и опыт наших специалистов позволят вам принять правильное решение.
- Как открыть счет в иностранном банке?
- Как создать компанию за рубежом или в оффшоре?
- Как правильно выбрать иммиграционную программу и совместить ее с доступными решениями по переводу бизнеса за рубеж?
- Как не допустить классических ошибок на каждом этапе сложного процесса?
Свяжитесь с нашими специалистами любым удобным для вас способом.
Первая консультация — бесплатно.
