Оптимизация бюджета – задача довольно трудная даже для развитых стран. Для России, находящейся с конца февраля 2022 года под тяжелейшими международными санкциями, распределение бюджетных средств стало настоящей проблемой. Значительно увеличились расходы на оборону, социальную помощь населению и поддержку отечественной экономики. А доходы, обеспечиваемые ранее экспортом энергоносителей и природных ресурсов, наоборот, стали существенно скромнее (обратите внимание – в России заговорили о повышении налогов для бизнеса в следующем году).
При планировании бюджета на 2023 год практически сразу же стало понятно, что в столь жёстких условиях вывести оптимальный вариант, который устроил бы всех, практически невозможно. Более того, под конец 2022 года пришлось вносить экстренные правки в уже утверждённые статьи, а на горизонте замаячил призрак вынужденного секвестра, с чем российская экономика не сталкивалась довольно давно.
Поэтому Федеральный Закон №4480-ФЗ, принятый ещё в конце ноября 2022 года, следует признать вынужденной мерой. Уже опубликованный вариант текста с большой долей вероятности будет впоследствии меняться, так как точно рассчитать вызовы, связанные с действием санкций, практически невозможно (обратите внимание – ставка НДФЛ 30% для граждан России, уехавших за границу).
Проанализируем основные изменения в бюджетной политике России, вводимые новым Федеральным Законом. Если этот момент интересует вас с практической точки зрения (ведения бизнеса в РФ, оптимизацим налоговых выплат, реализацим масштабных проектов в конкретной сфере экономики), свяжитесь с нашими экспертами для дополнительных консультаций.
Основной документ, который был модифицирован новым Федеральным законом, – бюджетный кодекс РФ, №145-ФЗ, принят 31 июля 1998 года, редакция от 28 декабря 2022 года, изменения и дополнения от 1 января 2023 года (обратите внимание – Россия упрощает жизнь иностранному бизнесу).
Документ Федеральный закон №448-ФЗ:
- Вносит коррективы в некоторые профильные законодательные акты Российской Федерации.
- Приостанавливает некоторые устаревшие положения бюджетного кодекса.
- Фиксирует утрату юридической силы отдельных законов Российской Федерации.
- Регламентирует детали исполнения бюджета России на 2023 год.
Основные изменения и новшества, вводимые Федеральным законом №448-ФЗ:
- Опция, позволяющая не возвращать средства на счета регионов со статусом высокодотационных, получила статус постоянной. Возможность действует при условии окончания финансового года, счета должны принадлежать бюджетным и автономным учреждениям.
- Отменено требование по обязательному бюджетному прогнозированию. Соответствующие материалы ранее должны были подаваться к рассмотрению вместе с проектом бюджета.
- Дополнительные (неучтённые) бюджетные доходы и остаточные средства фонда обязательного медицинского страхования могут быть направлены на обеспечение деятельности ФОМС (обратите внимание – личные фонды в России как альтернатива иностранным трастам).
- Отменено обязательное внесение коррективов в общую (сводную) бюджетную роспись вследствие каких-либо операций по управлению средствами Фонда национального благосостояния.
- Разрешено получение бюджетных средств получателями, находящимися за границей. Пока такая возможность не является постоянной, она задекларирована только на 2023 год.
- Сохранено (продолжено на 2023 год) действие мер, цель которых – государственная поддержка «гражданских» отраслей промышленности в условиях широких антироссийских санкций.
- Штрафы, взимаемые по факту нарушения действующих правил поведения в случае введения особого режима повышенной готовности, с 2023 года будут зачисляться в региональные бюджеты.
- Перераспределена плата за предоставление данных из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости). 85% полученных средств будут направляться в федеральный бюджет Российской Федерации, оставшиеся 15% – в бюджет региона (обратите внимание – закрытый Реестр недвижимости в России).
- Компания, занимающаяся кадастровым учётом и регистрацией прав собственности, теперь наделена функциями главного (основного) администратора бюджета.
- Разработаны временные нормы, определяющие соотношение распределения между отдельными регионами Российской Федерации налога на прибыль, выплачиваемого бывшими членами консолидированных (объединённых) групп налогоплательщиков.
- Введены новые правила создания «бюджетных правил».
- Продолжено действие норматива, согласно которому общий пул расходов федерального бюджета России может быть увеличен за счёт некоторых (отдельных) видов доходов от реализации за границу нефти и газа. В этом случае должны быть соразмерно увеличены бюджетные ассигнования резервного фонда правительства.
- Юридически зафиксирована централизация обязательного 50-процентного норматива, действовавшего в отношении налога на прибыль по федеральному нефтегазовому проекту «Сахалин-2» (практическая разработка нефтяных и газоконденсатных месторождений в Охотском море). Приоритетная цель – финансирование федеральных и местных мероприятий, направленных на всестороннее развитие Дальневосточного Федерального округа (обратите внимание – финансовый центр на Дальнем Востоке как российская замена Сингапуру и Гонконгу).
- Правительство получило право на предоставление государственных гарантий, если таковые не были изначально предусмотрены соответствующими программами.
- Добавлена возможность выдачи государственных кредитов даже в том случае, если таковые не были заложены в соответствующей программе (обратите внимание – Топ-10 банков Армении для россиян).
- В 2023 году внебюджетный фонд будет направлять все доходы от страховых взносов в Фонд национального благосостояния.
У вас остались вопросы по теме? Считаете необходимым обсудить ведение бизнеса в России с опытными экспертами портала International Wealth? Интересует возможность практической реализации сложного, но перспективного бизнес-проекта? Свяжитесь с нами по электронной почте (info@offshore-pro.info), указав в письме желаемый формат проведения индивидуальной консультации.
