Крупнейший портал о международной защите и диверсификации активов

Время работы 9:00-18:00 Вых

Крупнейший портал о международной защите и диверсификации активов

Время работы
9:00-18:00 Вых

Правительство Словении приняло закон о реконструкции: кто и сколько заплатит за восстановление страны после бедствия?

23 ноября правительство одобрило законопроект о реконструкции, развитии и обеспечении финансовыми ресурсами и направило его в Национальное собрание. Последнее должно принять его в ускоренном режиме до конца года, чтобы он мог вступить в силу с 1 января. Указанный документ предусматривает повышение налогов для банков и компаний. Таким образом власти Словении хотят обеспечить финансирование программ восстановления и развития пострадавших от стихийного бедствия территорий.

Словения

Для финансирования проектов и мероприятий, связанных с наводнениями и оползнями, будет создан бюджетный фонд, средства которого аккумулируются на специальном счете.

Предыстория

Август 2023 года вошел в историю Словении как месяц, когда страну постигло самое разрушительное стихийное бедствие. Наводнения и оползни, вызванные сильными дождями, привели к огромным материальным потерям и человеческим жертвам. 

По оценкам правительства, общий прямой ущерб от стихийного бедствия, обрушившегося на Словению в августе, и его последствий для населения, экономики и окружающей среды составляет примерно €9,9 млрд. Стихия затронула 183 муниципалитета, а площадь пострадавших территорий оценивается в 17 203 кв. км.

Повышение налогов

Министр финансов Клемен Боштянчич напомнил, что законопроект позволит создать бюджетный фонд для сбора средств на реконструкцию. Деньги на специальный счет будут поступать из трех источников:

  • налога на сумму баланса банков и сберегательных касс в размере 0,2%;
  • повышения ставки корпоративного подоходного налога на 3% (с 19% до 22%);
  • балансовой прибыли словенского государственного холдинга.

Ожидается, что этими способами будет собрано €1,635 млрд.

«Очень важно, чтобы мы одобрили законопроект всего через добрых три месяца после крупнейшего стихийного бедствия в нашей стране, и с его помощью мы затронем многие сферы», — заявил министр финансов после заочного заседания правительства.

Согласно законопроекту, введение налога в размере 0,2% на баланс банков на 5 лет будет отложено на один год. Такое решение было принято Министерством финансов, чтобы избежать возможного конституционного пересмотра из-за обратной силы нового закона. Отмечается, что банковский налог и повышенная ставка корпоративного налога вводятся с 2024 по 2029 год, так что первые поступления в Фонд будут в 2025 году, помимо авансового платежа в следующем году.

Среди прочего, закон касается таких сфер, как помощь населению и экономике, строительство инфраструктуры, регулирование водотоков, ускорение административных процедур и государственных закупок, сельское хозяйство, охрана окружающей среды и культурного наследия, здравоохранение, психосоциальная помощь, развитие, социальные вопросы и т. д.

Напомним, что в Словении еще в октябре были внесены поправки в Закон о корпоративном налогообложении.

Гарантии и субсидирование кредитов для граждан

Законопроект вводит систему гарантий для физических лиц на реконструкцию поврежденных зданий и на финансирование строительства новых. Основное внимание уделяется жилым объектам, в которых пострадавшие имели постоянное место жительства и проживали до стихийного бедствия.

Гарантия предоставляется в размере 100% от суммы кредита, которая ограничена €100 000. Процентная ставка может быть полностью субсидирована, а кредиты должны быть обеспечены ипотекой или страховым полисом. В законопроекте размер гарантий предусматривался в размере €200 млн.

Между тем, для помощи экономике планируется разработать схему гарантирования кредитов, сочетающую гарантию и субсидирование процентных ставок. Боштянчич убежден, что этот финансовый инструмент будет интересен как коммерческим банкам, так и заемщикам, а также выгоден государству. В законопроекте упоминается объем гарантий в размере полумиллиарда евро, управлять программой гарантий должен SID Banka.

Законодательное предложение также предусматривает меры стимулирования инвестиций в экономику. Бенефициарами станут компании, которые понесли прямой ущерб в результате наводнений и оползней, а согласно Закону о поощрении инвестиций, заявку необходимо подать не позднее конца 2024 года. 

В то же время законопроект также упрощает и ускоряет бюрократические процедуры в области инвестиционной документации, сокращает сроки судебных разбирательств в случае комплексных разрешений на строительство. 

Упрощение строительства, отмена разрешений и сокращение сроков подачи иска

Основная цель предусмотренных мер — упростить градостроительные процедуры. В районах, не находящихся под угрозой, предусматривается возможность нового строительства на том же участке. Если необходимо лишь незначительное перемещение объекта, предусматривается отступление от Закона о зонировании. Также, согласно изменениям, уже выданные разрешения на строительство продлеваются еще на 5 лет.

По оценкам властей, 330 домов полностью уничтожены. Для поддержки их владельцев планируется отменить коммунальный взнос за новые и существующие коммуникации, а расходы на подключение к коммунальным сетям профинансировать из государственных средств. 

Статья 26 предусматривает, что в случае, если регулятор (например, Агентство по охране окружающей среды Республики Словения, Институт защиты культурного наследия и Управление по водным ресурсам) не дает заключения о соблюдении норм предполагаемого строительства в течение 30 дней с момента подачи полной заявки (например, по защите окружающей среды, культурного наследия или воды), считается, что все условия выполнены и строительство соответствует правилам.

В области административных процедур планируется облегчить и ускорить подготовку инвестиционной документации для строительства железнодорожной инфраструктуры и для вмешательства в буферную зону дороги общего пользования. Предусмотрено также сокращение сроков судебных разбирательств по сложным делам, например, по заявлениям на получение комплексных разрешений на строительство. Нововведение предусматривает сокращение сроков подачи иска в административном споре с 30 до 15 дней, как для сторон, так и для представителей общественных интересов. На практике это еще больше затруднит подачу судебных исков, в частности, для последних, учитывая короткий срок для ознакомления с делом, его изучения и подготовки иска.

Министр еще раз заверил, что помимо контроля за использованием средств, будет обеспечена большая прозрачность, поскольку будет инициативная публичная публикация данных о потраченных и полученных средствах, в том числе о пожертвованиях, если доноры дадут свое согласие. Хотя общая цель закона и многие объявленные меры принимаются положительно, в экономическом сообществе наблюдается большое недовольство из-за ожидаемого дополнительного бремени.

Нужна консультация?
Помогите сделать наш портал еще детальней, актуальней и полезней для Вас и Вашего бизнеса.

Адрес вашей почты не будет опубликован.