В Дубае официально анонсирована новая таможенная инициатива по добровольному раскрытию информации

Приняты новые правила добровольного раскрытия информации в Дубае

Правила таможенного контроля регламентируют порядок провоза товаров через границу. Для юрисдикций и территорий, значительная часть экономики которых связана с трансграничной торговлей, соответствующие нормативы особенно важны. Ведь от их продуманности, логичности и простоты применения во многом зависят наполняемость бюджета и стабильность экономики.

Дубай — один из семи эмиратов ОАЭ, юрисдикция, основной источник благосостояния которой — добыча нефти. Но власти понимают, что запасы углеводородов рано или поздно будут исчерпаны, поэтому с начала 1980-х годов Эмираты диверсифицируют структуру экономики для снижения зависимости от нефти. Так, в 1980 году доходы бюджета от её продажи превысили 56%, а к 2013 году их доля сократилась до 40%.

Одной из сфер, доходы от которой должны компенсировать сокращение поступлений от продажи нефти, стала торговля. Дубай в последние годы постепенно трансформируется в региональный перевалочный центр, укрепляются партнёрские связи с другими странами. Но рост товарооборота сталкивается с системной проблемой — довольно запутанными правилами таможенного контроля.

Это приводит к многочисленным ошибкам и нарушениям, в большинстве своём — непредумышленным, случайным. Для правильного заполнения декларации крупные торговые компании приглашают экспертов. Но небольшой бизнес, доля которого в экономике Дубая значительная, лишён такой возможности из-за довольно высоких цен.

Власти Дубая долгое время игнорировали проблему, считая её несущественной. Однако усиливающаяся конкуренция за лидерство в регионе привела к тому, что таможенная служба Дубая выпустила новые правила, содержащие нормативы № 58/2024 по добровольному раскрытию информации.

Основная идея новшества — стимулирование импортёров и экспортёров к исправлению ошибок и неточностей, допущенных при подготовке налоговых деклараций и расчёте сумм таможенных пошлин. Для этого налоговая служба запускает новую систему добровольного раскрытия информации, освобождающей от штрафных санкций, наложенных ранее таможней Дубая за нарушение действующего законодательства.

Соответствующий документ, описывающий инициативу VDS (Voluntary Disclosure System), был опубликован на официальном портале ещё 12 июня 2024 года. В отличие от аналогичных правительственных инициатив, VDS делает акцент не на репрессивных (штрафных) мерах, а на добровольном сотрудничестве всех заинтересованных участников — импортёров и экспортёров с одной стороны и таможни Дубая с другой.

Рамки применения VDS не ограничены. Единственное значимое условие — нарушения и ошибки должны быть добровольно раскрыты до того, как о них станет известно таможенной службе Дубая. Детали практической реализации новшества пока отсутствуют, нет и документально подтверждённого отказа от ответственности.

Известно, что для участия в программе добровольного раскрытия информации компании, ведущие трансграничный бизнес, должны заполнить и подать отдельную электронную декларацию (её образец таможня пока не предоставила). К ней нужно приложить любые подтверждающие документы.

После рассмотрения ситуации таможенной службой (при условии, что нет претензий к описательной части декларации) у компании-ответчика будет 30 дней на погашение налоговых обязательств. Если нужную сумму не переведут в срок, рассмотрение дела продолжится в обычном порядке (данные, которые сообщил плательщик, выведут из зоны действия льготы по добровольному раскрытию информации). Те же условия накладываются на любые нарушения, выявленные в результате проверки экспертами таможенной службы Дубая.

Нарушения, которые могут быть отнесены к добровольному раскрытию информации: