Ещё после войны персонаж известного советского фильма говорил: «Вор должен сидеть в тюрьме». С тех пор прошло больше 70 лет, но ситуация с организованной преступностью в Восточной Европе лучше не становится. Страны, входившие ранее в состав СССР, после его развала «взяли себе» все его недостатки, в том числе – и крайне высокую степень влияния на все сферы жизни организованной преступности.
С ней пытались бороться по-разному, но особых результатов это не дало. Воры в законе и многочисленные ОПГ (организованные преступные группировки) активно меняются, «подстраиваются» под новые реалии. А персон, которые чтят старые правила и «кодекс чести», уже практически не осталось. Таким был, к примеру, Владимир Бабушкин (Вася Бриллиант) – уникальная личность, пользующаяся безусловным непререкаемым авторитетом не только в криминальном мире, но и в «обычной» жизни.
Феномен воров в законе характерен только для стран бывшего СССР, но ограниченная географическая «привязка» нисколько не способствует поддержанию безопасности и стабильности на всём европейском континенте. Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина регулярно объявляют «сезон охоты» на организованный криминал, специальный закон принят в России, активно ведётся работа по линии интерпола. Но всё эти меры дают лишь временный эффект.
Новый совместный проект Европола и Еврокомиссии призван изменить сложившийся status quo и лишить мир организованной преступности влияния на все процессы, происходящие в странах постсоветского блока. Интересно, что полное искоренение криминальных элементов в целевых странах не предполагается. Основная цель – именно снижение роли оргпреступности и создание безопасного жизненного пространства для обычных граждан и бизнеса.
Формальная инициатива или реальная попытка декриминализации?
К сожалению, дорожная карта проекта ещё неизвестная, а рамочные соглашения, более всего похожие на декларацию о намерениях, чёткого представления о потенциале начинания не дают. То, что известно в настоящий момент, можно ёмко описать одним выражением: перспективно, но туманно. Планы действительно интересные, но есть немалые сомнения по поводу того, как, когда и в каком объёме они будут реализованы на практике. Если, конечно, это когда-нибудь случится.
Что будет реализовано:
- Всестороннее сотрудничество между правоохранительными органами и силовыми ведомствами на всех уровнях – от оперативного до стратегического.
- Выделенное финансирование.
- Совместная деятельность по борьбе с любыми угрозами безопасности, перечисленные в EU Policy Cycle.
- Участие в операциях в рамках мер EMPACT (European Multidisciplinary Platform Against Criminal Threats – Европейская многосторонняя платформа против криминальных угроз).
- Расширение существующих сетей обмена информацией.
- Проведение совместных расследований.
План выглядит интересным и перспективным. Пессимизм вызывает объём выделенных средств – всего 2,5 млн EUR на 4 года. Отдельно будут финансироваться два независимых проекта – обучение сотрудников правоохранительных органов и всесторонняя оценка угроз.
Точка зрения ЕС
Официальный Евросоюз демонстрирует оптимизм, а причастные к проекту должностные лица рапортуют о множестве преимуществ для стран-участниц. Но многие независимые аналитики уверены в том, что новшества не «выстрелят», и особой пользы от них не будет. На чем основано подобное мнение?
Почему намеченное никогда не будет реализовано:
- Мизерное финансирование.
- Для чиновников ЕС гораздо выгоднее держать постсоветский криминал в рамках границ бывшего СССР, чем начинать активную борьбу с ним (это может привести к расширению ареала влияния).
- Однозначная ориентация проекта на нужды и проблемы стран самого Евросоюза. Заниматься наведением закона в постсоветских республиках никто не станет.
- Законы Евросоюза не имеют юридической силы за его границами.
- Истинное сотрудничество полицейских органов возможно исключительно в «точечном» режиме, когда проводятся акции против конкретных личностей.
- Дефицит конкретных и чётких планов при выраженном избытке общих слов.
- Под термином «трансграничные угрозы» высшие чиновники ЕС понимают риски и вызовы самому Евросоюзу.
Выводы и рекомендации
Понять, что на самом деле представляет собой новый проект Европола, довольно трудно. Истинные мотивы начинания скрыты за официальной многословностью и общими формулировками, добраться до них крайне сложно. Мы считаем, что истинная задача начинания не претендует на глобальность, и она не связана с выработкой новой стратегии борьбы с постсоветской организованной преступностью.
Истина состоит в том, что Евросоюз хочет перекрыть потом в Европу наркотиков, ведь все страны-участницы расположены вдоль берегов Чёрного моря и являются звеньями традиционного героинового маршрута. Проект, возможно, поможет сократить поток нелегальных мигрантов и весь «букет» связанных с этим преступлений – торговлей людьми, оружием, подделкой документов, реализации серых оффшорных схем и отмывания денег. Громкие же высказывания о «новой эпохе» глобального сотрудничества напоминают скорее общую декларацию о намерениях, чем конкретный проект.
Возможно, мы ошибаемся, и ЕС действительно хочет помочь соседним странам, которые не в состоянии контролировать внутреннюю преступность собственными силами. В конце концов, отсутствие стабильности в государствах, участвующих в проекте, самым негативным образом скажется на устойчивости самого Евросоюза, который только-только начал восстанавливаться после Brexit и очередной волны пандемии COVID-19. Поэтому призываем Вас, уважаемые читатели, запастись терпением и немного подождать. Совсем скоро ситуация должна проясниться.
Дополнительные источники информации:
- Как работает Европейский центр по финансовым и экономическим преступлениям.
- Требование Евросоюза по ввозу наличных денег.
- Проверка Due Diligence при оформлении гражданства за инвестиции.
- Европейские рекорды по отмыванию грязных денег.
- Война против наличных денег в Европе.
Если у Вас остались вопросы, просим связаться с экспертами портала International Wealth и обсудить оптимальные условия проведения индивидуальной консультации (e-mail info@offshore-pro.info). Оставайтесь с нами, будет ещё много интересного!
