Амнистия капиталов в России относится к той категории важных шагов, о которых все говорят, но без каких-либо особых перспектив практической реализации. Дело в том, что легальное и узаконенное «отмывание» денег только подчёркивает значимость теневого сектора и даёт основания бизнесу и частным лицам «грешить» сколько угодно долго. Всё равно будет объявлена очередная волна амнистии капиталов, и активы можно будет «обелить». Так считают не только чиновники, но и депутаты государственной думы, которые крайне неохотно запускают подобную процедуру.
Но сложная международная ситуация, в которой очутилась Россия вследствие международных санкций, значительные проблемы в экономике и перспектива полномасштабного (а не технического!) дефолта сделали своё дело. Госдума РФ решилась объявить о начала четвёртой волны амнистии капиталов. Если проект будет одобрен (в чём сомневаться практически не приходится), то физические лица смогут легализовать свои капиталы, превратив, образно говоря, «грязные» деньги и «чистые». Ожидаемый срок амнистии капиталов – по 28 февраля 2023 года.
Что предлагают в Государственной Думе…
Технически инициатива сводится к следующему. Физические лица, которые хотят легализовать свои капиталы и активы, могут (но не обязаны – важное уточнение) представить специальную декларацию. В ней будет указан список активов, принадлежащих конкретному лицу, данные об имеющихся наличных средствах, а также транспортных средствах. К последним относится техника класса luxury – яхты, частные самолёты, эксклюзивные машины и др.
По сравнению с прошлыми попытками амнистии капиталов в России (степень их успешности мы сейчас обсуждать не будем) особых изменений в тексте законов нет. Важно отметить, что государство готово предоставить физическим лицам особые гарантии, но, зная отечественные реалии, верится в это с трудом.
… и почему это может не сработать?
Наибольший скепсис у независимых аналитиков вызывает именно последний пункт – гарантии. На бумаге все выглядит если не замечательно, то вполне «удобоваримо». Физическое лицо получает государственные гарантии, благодаря чему снимаются риски, связанные с какими-либо санкциями, притеснениями и наказаниями, связанные с попыткой сокрытия капиталов / активов.
Но если проанализировать ситуацию, «забыв» на время об официальных заявлениях, то реальность окажется весьма спорной и сомнительной. Основная причина подобного пессимизма – условия получения упомянутых выше гарантий. Самое «неприятное» из них – требование внесения наличных средств на вклады / счета в… правильно, российских банках.
Не видите в этом ничего «криминального»? Не торопитесь с выводами. Если учесть всю глубину финансовых санкций, блокировку SWIFT, жесточайшие ограничения в отношении многих банков РФ (в том числе системообразующих), то ситуация представится совсем в ином свете. Если ценой амнистии капиталов в России станет перевод активов в российские банки, то вряд ли начинание окажется успешным.
Сейчас большая часто состоятельных (или хотя бы имеющих минимальные средства) россиян стремится вывести их за границу. Перевод денег в обратном направлении практически обречён на провал – по крайней мере, если говорить о массовости. Но только этим фактором проблемы четвёртой амнистии капиталов в России не ограничиваются.
Административные условия
Начинания, подобные описываемому, должны быть максимально прозрачными, понятными и простыми в реализации для целевой аудитории – лиц, которых надо убедить в том, что начинание им ничем плохим не грозит. К большому сожалению, предлагаемая амнистия капиталов в России «страдает» не только слабой (и это ещё мягко сказано!) мотивацией, но и чрезмерным объёмом хлопот, которые предстоят лицам, согласившимся на предложение правительства.
Как мы уже говорили, сроки действия «акции» – с 14 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года, целевая аудитория – физические лица. Амнистированию подлежат активы (включая счета в зарубежных банках), открытые до 1 января 2022 года, а также… (спокойствие, только спокойствие!) иностранные компании, наличные деньги и транспортные средства.
Особо комментировать сие «щедрое» предложение нечего, всё понятно и так. Но чтобы окончательно «добить» начинание, приведём базовый список условий, которые необходимо выполнить. Мы не станем критиковать четвёртую волну амнистии капиталов в России – законодатели всеми силами ищут выход из крайне непростой ситуации, в которой очутилась страна. Но как здесь не вспомнить выражение «Благими намерениями вымощена дорога в ад» («Hell is paved with good intentions»). Но не будем забегать вперёд.
Основные условия:
- Перевод все наличных / безналичных денежных средств, а также финансовых активов на счета российских финансовых организаций. Это следует сделать до момента представления декларации.
- Обязательное внесение средств, упомянутых в декларации, на счета / вклады в финансовые учреждения Российской Федерации. Максимальный срок – 30 дней считая от даты подачи декларации в Федеральную налоговую службу.
- Обязательная перерегистрация в российских реестрах транспортных средств (см. выше), сведения о которых были поданы в налоговой декларации.
Как нам представляется, условия для «выгодной» амнистии капиталов в России слишком уж жёсткие. Убедить потенциальную целевую аудиторию в выгодности начинания будет крайне сложно. Создаётся впечатление, что начинание было запущено исключительно «для галочки», даже сами организаторы не рассчитывают на то, что у него будет хоть какой-нибудь экономический эффект.
Подтверждающие документы
Ещё один (но не последний) момент, делающий амнистию капиталов в России крайне неоднозначным начинанием. Все мы привыкли к тому, что российская бюрократическая машина (как ранее советская) очень «любит» различные справки, документы и любые другие официальные бумаги. К сожалению, ровно так получилось и на этот раз.
Перечень требуемых документов:
- Банковская выписка, подтверждающая факт поступления денег на счета в российские банки и финансовые учреждения.
- Документы, подтверждающие перерегистрацию задекларированных транспортных средств в российских реестрах.
- Официальный отчёт финансового учреждения (банка) о движении средств по вкладу за пределами РФ, временные рамки – с 1 января 2022 года по дату, отстоящую максимум на 15 дней от предоставления официальной декларации в Налоговую службу / закрытия вклада.
- Официальное подтверждение банка / финансового учреждения в РФ о том, что денежные средства были зачислены на счёт.
Выводы, рекомендации
Амнистия капиталов в Росси – очередной пример того, как хорошее в принципе начинание может быть дискредитировано отечественными реалиями. Мы не готовы утверждать, что инициатива обречена на провал, но все факты (если их оценить непредвзято) говорят именно об этом. Возможно, в некоторых ситуациях амнистия действительно будет выгодна, но массовым явлениям (при имеющемся наборе исходных данных) она точно не станет.
Есть ли смысл именно Вам участвовать в предлагаемом начинании? Ответить на этот вопрос можно будет только комплексного анализа ситуации и расчёта соотношения рисков и потенциальных преимуществ.
Как минимум, мы рекомендуем задуматься о проведении следующих мероприятий:
- Индивидуальный анализ активов, счетов и средств с целью выяснения возможностей их идентификации.
- Анализ декларируемых гарантий. Здесь следует понимать, что текст закона следует изучить максимально критично, так как малейшие нестыковки будут, вероятнее всего, трактоваться не в Вашу пользу.
- Оценка потенциальной целесообразности участия в амнистии капиталов в России. Возможно, в Вашем случае оптимальными станут иные решения, обсудить все имеющиеся варианты Вы сможете в рамках индивидуальной консультации, общие советы без привязки к конкретному случаю идут «мимо кассы».
- Возможность разработки холдинговой / операционной структуры, а также подробного плана реструктуризации / диверсификации активов.
- Анализ вариантов, основанных на редомициляции компаний. Помимо перевода юридического лица под российскую юрисдикцию, следует оценить возможность такого шага, если целевой страной выбрать, к примеру, оффшор или мидшор.
- Подготовка пакета документов. Заниматься этим самостоятельно крайне не рекомендуется, так как любая ошибка, даже самая незначительная, сделает для Вас амнистию капиталов в России делом как минимум невыгодным, а как максимум – опасным и крайне рискованным.
- Решение всех финансовых и налоговых вопросов (обратите внимание – до начала фактических хлопот). Если мы выясним, что амнистия капиталов конкретно в Вашем случае будет сопряжена с большими потерями, то обязательно предложим легальные (!) альтернативные варианты.
Если в итоге выясниться, что амнистия капиталов в России имеет для Вас смысл, мы готовы взять на себя практическую реализацию проекта «под ключ». Но, позволим себе повториться, обязательный глубокий анализ всех возможных последствий в данном случае является обязательным.
Дополнительные источники информации по ведению бизнеса в России:
- Меры Правительства России в условиях санкций, направленные на поддержку предпринимателей и граждан.
- Новые правила сделок в РФ для резидентов недружественных стран.
- Новая концепция регулирования криптовалют и цифровых активов в России.
- КИК или налоговое резидентство России?
- Налоговое резидентство России для организаций.
- Партнёры для управления иностранным бизнесом в России.
Для обсуждения условий сотрудничества и выбора пакеты услуг / сервисов просим связаться с экспертами портала International Wealth (e-mail info@offshore-pro.info). Желаем успеха во всех деловых начинаниях и мирного неба над головой!
