В конце сентября 2021 года профильный комитет Палаты представителей Конгресса США одобрил законопроект о санкциях против 35 человек из так называемого списка Навального. Фигуранты списка обвиняются известным российским оппозиционером Алексеем Навальным и его соратниками в коррупции и нарушении прав человека.
Что собой представляет список Навального?
Перед возвращением в Россию после лечения в Германии оппозиционер Алексей Навальный составил список, в который попали миллиардеры, топ-менеджеры, чиновники и прочие значимые российские лица. По мнению Навального, против фигурантов списка Западу необходимо ввести санкции. Таким образом, считает Навальный, есть вероятность обуздать коррупцию и побудить Россию прекратить нарушать права человека. В первую восьмерку наиболее важных персон из списка, которые в данное время оказывают большое влияние на события в России, вошли: миллиардеры Алишер Усманов и Роман Абрамович, директор банка ВТБ Андрей Костин вместе со своим заместителем Денисом Бортниковым, занимающий пост министра здравоохранения Михаил Мурашко, председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов, министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, а также телеведущий Владимир Соловьев. Список был обнародован после ареста оппозиционера Алексея Навального в январе 2021 года.
Директор Фонда борьбы с коррупцией (к слову, ФБК признан Россией иностранным агентом) Владимир Ашурков считает, что индивидуальные санкции против фигурантов списка будут мало эффективными, так как Запад неохотно наказывает людей с высоким достатком. Напомним, что призывы ввести санкции против некоторых фигурантов списка звучала со стороны Навального еще в 2015 году. Тогда он предлагал Западу заморозить активы и запретить въезд в другие страны людям, которые по его мнению оказывают содействие Путину в обеспечении контроля над богатствами России, что налагает на них ответственность и за политику Кремля по отношению к Украине. В то время озвучивались такие фамилии: Усманов, Абрамович, Соловьев.
Во время выступления в Европарламенте в ноябре 2020 года Алексей Навальный призвал ЕС вводить санкции против близких к Путину олигархов, так как санкции против руководителей силовых структур не имеют эффекта, ввиду отсутствия у тех зарубежных счетов. Оппозиционер тогда подчеркнул, что именно нацеленные на деньги санкции будут более эффективными.
Представленный в январе список Навального содержит 35 человек:
- Бизнесмен и миллиардер Роман Абрамович. Попал в перечень, так как Навальный считает, что Абрамович является одним из самых главных «выгодопотребителей» «кремлевской клептократии» . При этом большинство активов миллиардера расположены за рубежом.
- Председатель банка ВТБ Андрей Костин. Его финансовая структура помогает отмывать средства.
- Заместитель директора ВТБ-банка Денис Бортников. Является сыном директора ФСБ и выполняет роль хранителя его активов.
- Министр здравоохранения Михаил Мурашко. Подозревается в содействии отравлению Алексея Навального и сокрытии фактов инцидента.
- Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. Является сыном главы Совета Безопасности РФ, выполняет роль хранителя его активов.
- Председатель государственной корпорации развития ВЭБ РФ Игорь Шувалов.
- Телеведущий-пропагандист Владимир Соловьев. Ему Алексей Навальный посвятил отдельную передачу-расследование.
- Миллиардер и бизнесмен Алишер Усманов также фигурировал в передачах-расследованиях Навального.
- Глава следственного комитета Александр Бастрыкин.
- Директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников. По мнению, Навального причастен к его отравлению.
- Генеральный директор телекомпании «Первый канал» Константин Эрнст.
- Начальник управления экономической безопасности ФСБ Виктор Гаврилов. Причастен к аресту оппозиционера.
- Во время событий, связанных с отравлением Навального Дмитрий Иванов являлся главой томского ФСБ. После всех событий был повышен в должности до главы УФСБ .
- Директор ФСИН Александр Калашников был одним из организаторов ареста Навального в Москве после возвращения из Германии, где тот проходил лечение и реабилитацию.
- Ответственный за внутреннюю политику заместитель главы администрации В.В. Путина Сергей Кириенко.
- Судья, подписавший указ об аресте Навального по прилету в Москву в январе 2021 года Елена Морозова.
- Прокурор столицы России Денис Попов.
- Главный редактор RT Маргарита Симоньян.
- Начальник ГУВД Химок Игорь Янчук.
- Директор Национальной гвардии отдавал приказы в процессе подавления уличных акций сторонников Навального.
- Миллиардер и бизнесмен Олег Дерипаска.
- Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер.
- Председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин.
- Миллиардер и бизнесмен Геннадий Тимченко.
- Председатель правления «Транснефти» Николай Токарев.
- Соратник президента России и губернатор Санкт Петербурга Алексей Беглов.
- Представитель президента в Кавказском регионе Юрий Чайка. Он был генеральным прокурором до 2020 и фигурантом одного из расследований Алексея Навального.
- Начальник главного управления по Военно-политическим вопросам Андрей картаполов. Навальный и его соратники считают этого человека причастным к гибели малайзийского лайнера.
- Бывший министр юстиции и депутат Государственной Думы Павел Крашенинников.
- Премьер министр России Михаил Мишустин.
- Председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова.
- Пресс-секретарь президента В.В. Путина Дмитрий Песков.
- Мэр Москвы Анатолий Собянин.
- Глава администрации президента Антон Вайно.
- Губернатор Московской области Андрей Воробьев.
Реакция правительства России на данный перечень была очень категоричной. Так, в феврале 2021 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что страна готова разорвать отношения с ЕС в случае принятия ими этого списка. Все фигуранты списка условно разделены на три категории: первая категория – это приближенные к президенту РФ лица, которые занимаются финансированием его проектов, категория номер два – это лица, которые имеют полномочия для ограничения свобод и прав человека и третья категория – люди, принимавшие непосредственное участие в отравлении оппозиционера Навального. Его соратники неоднократно призывали ЕС к введению санкции против фигурантов списка, требуя заблокировать их счета в европейских банках и лишить их возможности вести бизнес в Европе.
Одобрение санкций Комитетом Палаты Представителей США
Законопроект, рекомендующий Белому Дому ввести санкции против 35 человек из списка Навального 23 сентября 2021 года был одобрен Комитетом по регламенту Палаты представителей Конгресса США. Внесли законопроект о введении новых санкций по отношению к российским политикам, бизнесменам и чиновникам демократ Том Малиновски и республиканец Джон Кёртис в соответствии с «актом Магнитского» в виде поправок к оборонному бюджету США. Подобный механизм уже был использован и ранее, когда необходимо было ввести санкции против компаний, принимавших участи в строительстве «Северного потока 2» После одобрения Конгрессом необходимо будет также получить оценку администрации президента Байдена. Подобная процедура может занять не более полугода. Также на усмотрение администрации президента США остается и само введение санкций против фигурантов списка.
Кроме этого, различными американскими парламентскими комитетами США был одобрен еще ряд законопроектов, которые сделают дальнейшее нарушение прав человека не таким простым процессом:. Например, поправки Поправки к TRAP ACT ограничивают возможности России и Китая использовать возможность Интерпола, а поправки к Combating Global Corruption Act, дают возможность правительству США вводить санкции против чиновников разного ранга. Также принят законопроект Стива Коэна о противодействии клептократии (Counter-Kleptocracy Act, который необходим для борьбы с угрозой национальной безопасности, касающейся иностранной коррупции и злоупотреблением служебным положением.
К слову, Европейский Союз в начале марта 2021 года уже ввел санкции против некоторых российских чиновников из-за преследования и ареста Алексея Навального.
Механизм введения санкций по-европейски
ЕС часто применяет санкции как важный инструмент внешней политики. На данное время действует около четырех десяток санкционных режимов против стран, компаний и отдельных физических лиц. В публичном доступе на сайте Европейского Союза можно ознакомиться со списком лиц, попавших под санкции ЕС. Сегодня перечень занимает около пятисот страниц. Санкции вводятся за дестабилизацию суверенных государств, аннексию территорий, против терроризма и в защиту прав человека. Решение о принятии санкций по отношению к странам, компаниям или отдельным лицам принимается Советом ЕС, в который входят 27 стран.
В силу санкции вступают после публикации в официальном вестнике ЕС. Санкции могут принимать самую различную форму: блокировка счетов в банках, запрет на въезд в страны ЕС, заморозка активов, финансовые ограничения, запреты на поставку военной техники и оружия и т.д. Следует отметить, что в дискуссии о санкциях как правило не включают торговые барьеры и режим экспортного контроля. Кроме того, существует возможность создания международных трибуналов (например, международные трибуналы по бывшей Югославии (1993 г.) и Руанде (1994 г.)) или фондов для выплаты компенсации пострадавшим от действия агрессора. Насколько эффективны будут санкции, введенные ЕС против Российских чиновников по делу Навального, покажет время.
Какие санкции уже введены США против России
Из-за ситуации с отравлением и уголовным преследованием Алексея Навального США уже ввело ряд санкций против нескольких НИИ и российских чиновников. В список лиц, на которых распространяются ограничения попали генпрокурор России Игорь Краснов и глава ФСИН Александр Калашников, замглавы администрации президента России Сергей Кириенко, директор ФСБ Александр Бортников, заместители министра обороны России Алексей Криворучко и Павел Попов, начальник управления президента по внутренней политике Андрей Ярин.
Среди компаний, внесенных в санкционный список минфина США :Государственный НИИ органической химии и технологии, 27-й научный центр и 33-й центральный НИИ министерства обороны России.Попал в санкционный список и 48-й НИИ с двумя его филиалами. Одновременно США сотрудничают с ЕС, «зеркально» поддерживая введенные Евросоюзом санкции.К слову, эти ограничения стали первыми со стороны правительства Байдена по отношению к России. По оценкам экспертов подобные меры окажут точечное влияние на экономику России. Ведь часть вливаний в российскую экономику со стороны Соединенных Штатов не так велика.
По вопросам регистрации компании в США, открытия и ведения американского бизнеса мы рекомендуем обращаться к специалистам нашего портала по электронному адресу info@offshore-pro.info
