В сентябре 2021 года губернатор Гэвин Ньюсом подписал ряд законопроектов, расширяющих гуманную иммиграционную политику штата. Новые законы обеспечили защиту и поддержку иммигрантов, а также заменили устаревший и уничижительный термин «иностранец», используемый для описания неграждан в кодексе штата Калифорния.
Губернатор отметил, что Калифорния стала одним из самых сильных и активных штатов именно благодаря своим иммигрантским общинам. Свое решение убрать из кодекса штата слово «иностранец», которое он сравнил со словом «инопланетянин, Ньюсом объяснил, тем, что по его мнению, это слово является обидным и оскорбительным для тех, кто приезжает в Калифорнию из других государств. Таким образом губернатор подчеркнул, насколько трепетно и уважительно Калифорния относится к иммигрантам.
Поправки отражены в законе AB 1096, автором которого является член Ассамблеи Луз Ривас (D-Arleta). Отныне слово «иностранец» будет заменяться более подходящим словом, например, «негражданин» или «иммигрант». Термин «иностранец» использовался для обозначения лиц, которые не родились в Соединенных Штатах федеральным правительством с 1798 года и в Калифорнии с 1937 года. В 1990-х годах слово «иностранец» стало использоваться в качестве негативного политического инструмента, выражать фанатизм и ненависть, граничащий с традиционными расистскими выражениями. К 2015 году термин был официально заменен на «негражданин», однако «иностранец» по-прежнему широко используется во многих аспектах законодательства Калифорнии.
Помимо AB 1096, губернатор Ньюсом подписал ряд законопроектов о защите здоровья и безопасности иммигрантов, в том числе законодательство, уточняющее стандарты безопасности в местах содержания под стражей, обеспечивающее права и защиту для несопровождаемых несовершеннолетних без документов и гарантирующее защиту иммигрантов от преступлений на почве ненависти.
Калифорния – рай для иммигрантов
Калифорния является лидером страны с проиммигрантской политикой. Незаметно политика штата влияет на изменения в этой сфере по всем Соединенным Штатам, включая расширение доступа иммигрантам к высшему образованию, медицинскому обслуживанию и общественным благам, усиление защиты рабочих-иммигрантов, поддержку студентов-иммигрантов через партнерство со школьными округами, улучшение возможностей для экономического развития, мобильность и инклюзивность за счет доступа к водительским удостоверениям и иммиграционным услугам на общественных началах и многое другое.
Калифорнийский план возвращения губернатора Ньюсома предусматривает дополнительные $1000 в виде стимулирующих выплат семьям без документов в рамках расширенной программы Golden State Stimulus. Также запущена крупнейшая программа помощи арендаторам в стране, выделены 5,2 миллиарда долларов, чтобы помочь арендаторам с низким доходом покрыть задолженность по квартплате и арендной плате на несколько месяцев вперед. Еще 2 миллиарда долларов выделено на помощь жителям Калифорнии в качестве содействия в оплате просроченных счетов за коммунальные услуги. План возвращения в Калифорнию также предусматривает первое в стране расширение Medi-Cal, которое позволяет не имеющим документов калифорнийцам старше 50 лет пользоваться важными медицинскими услугами.
Во время пандемии COVID-19 Калифорния сделала бесплатное тестирование и лечение COVID-19 доступными для всех жителей штата, независимо от страховки или иммиграционного статуса. Штат также уделяет приоритетное внимание районам, где проживают люди из группы риска по поводу заражения COVID-19, проводя там вакцинации в первую очередь.
Чтобы поддержать работников пищевой промышленности и сельского хозяйства, которые заразились COVID-19 Калифорния создала Housing for the Harvest. Это первая в стране структура с FEMA, которая предоставила возможность пересидеть карантин или самоизоляцию для работников сельскохозяйственной сферы. Программа также предусматривает оказание карантинной поддержки на дому и предоставление денежной помощи. Калифорния создала первое в масштабах штата государственно-частное партнерство для оказания помощи в случае стихийных бедствий не имеющим документов калифорнийцам на сумму 150 миллионов долларов. Инвестиции Калифорнии в размере 75 миллионов долларов достигли 150 000 человек по всему штату.
Ищите оптимальную страну для открытия бизнеса? Рекомендуем ознакомиться с актуальными предложениями по поводу регистрации компании в США от экспертов нашего портала!
Перечень новых законов Калифорнии
Перечень всех нововведений, которые подписал губернатор Ньюсом
- Закон AB 263 от члена Ассамблеи доктора Хоакина Арамбулы (демократ от Фресно). Проект требует, чтобы частные центры содержания под стражей, в том числе те, которые используются для размещения и содержания иммигрантов в Калифорнии, соответствовали местным и государственным требованиям в области здравоохранения.
- И снова закон AB 600 от члена Ассамблеи доктора Хоакина Арамбулы, в котором разъясняется, что существующий законодательство включает иммиграционный статус в определение «национальность», так что преступления, направленные против людей из-за их иммиграционного статуса, считаются преступлением на почве расовой ненависти.
- Закон AB 1140 члена Ассамблеи Роберта Риваса (D-Hollister), который гарантирует, что все дети, размещенные в государственных лицензированных учреждениях, в том числе несопровождаемые несовершеннолетние без документов, будут находиться под юрисдикцией Офиса Уполномоченного по патронатным семьям Калифорнии и, таким образом, получат ту защиту, на которую они имеют право в соответствии с законодательством штата.
- Закон SB 334 от сенатора Марии Елены Дурасо (демократ от Лос-Анджелеса), который требует, чтобы частные коммерческие центры содержания под стражей, действующие в Калифорнии, соблюдали основные стандарты здоровья и безопасности для людей, содержащихся в этих учреждениях, и поддерживали минимальные уровни страхового покрытия, связанного с медицинским обслуживанием.
Также губернатор подписал закон SB 714 от сенатора Анны Кабальеро (демократ от Салинас), который позволяя некоторым нелегалам, в частности “мечтателям” избираться или назначаться членами центральных комитетов округов в Калифорнии. “Мечтатели” – это бенефициары программы DACA, которая защищает от депортации нелегалов, привезенных в США детьми.
В Калифорнии депутат-демократ Лус Ривас написала законопроект, который заменяет использование слова «иностранец» в описании закона штата такими терминами, как «негражданин» или «иммигрант».
Ривас рассказала, что в детстве она увидела слово «иностранец» на удостоверении личности ее матери, что привело ее в угнетенное состояние. Для правительства это означало, что ее мать еще не была гражданкой Соединенных Штатов.
Она сказала, что при помощи создания соответствующего законопроекта, хотела защитить таких же детей иммигрантов, какой была она сама когда-то.
Слово «иностранец» стало предметом обсуждения в нескольких штатах в начале 2021 года, поскольку количество мигрантов на границе США и Мексики резко выросло. Как сообщает Национальная конференция законодательных собраний штатов, законодатели как минимум в семи штатах рассмотрели вопрос об исключении употребления слов «иностранец» и «незаконный» в кодексах штата.
Штат Колорадо тоже убрал слово «иностранец» из официальных документов
Кроме Калифорнии подобное изменение вступило в силу также и в Колорадо Иммигранты и группы по защите прав иммигрантов штата говорят, что использование слова «иностранец» — особенно в сочетании с словом «незаконный» — бесчеловечно и может иметь пагубные последствия для иммиграционной политики.
Колорадо – это еще один штат, в котором изменение было официально принято. Сенатор штата Джули Гонсалес является соавтором закона Колорадо. Она сказала законодательному комитету, что такие слова, как «незаконный», являются «бесчеловечными и унизительными». Закон удалил термин «незаконный иностранец» из кодекса штата, который использовался для описания людей, незаконно проживающих в США.
Использование слова «иностранец» для описания неграждан США имеет долгую историю. Корни ведут к первому в стране закону о натурализации, принятому первым президентом США Джорджем Вашингтоном. Опасаясь войны с Францией, Конгресс также принял в 1798 г. законы об иностранцах и подстрекательстве, таким образом надеясь уменьшить политическую подрывную деятельность.
Однако не все разделяют энтузиазм правительства по поводу отмены слова «иностранец» в законодательных документах. Так, Сейдж Науманн — представитель республиканцев в Сенате Колорадо, заявил, что в стране есть более важные вопросы, чем отмена какого-то определения.
Он сказал, что законодательный орган, контролируемый демократами, должен уделять время более важным для граждан вопросам, таким как меры по борьбе с инфляцией, сокращению преступности и повышению качества образования.
В апреле Служба таможенного и пограничного контроля США приказала рабочим избегать использования слова «иностранец» в документах агентства и в публичных сообщениях. Сотрудникам было предложено использовать вместо них слова «негражданин» или «мигрант». Термин «незаконный иностранец» был также удален и заменен такими описаниями, как «негражданин без документов».
Исполняющий обязанности главы агентства Трой Миллер сказал, что изменение было направлено на защиту «достоинства каждого человека, с которым мы взаимодействуем».
Но глава Пограничной службы США Родни Скотт возразил против приказа агентства. Он утверждал, что это изменение противоречит нынешней формулировке уголовного права.
Американские банки и платежные системы – одни из самых надежных в мире. Планируете открыть счет в США? Предлагаем вашему вниманию подборку лучших предложений.
Немного истории
Слово «иностранец» было кодифицировано в США 1790 году, когда президент Джордж Вашингтон одобрил предоставление ограниченного гражданства «иностранцу», который является «свободным белым человеком» в первоначальном американском Законе о натурализации. Этот термин прижился и до сих пор используется в текущей версии Закона и в различных других законодательных актах.
Отцы-основатели США заимствовали слово «иностранец» у английского юриста Уильяма Блэкстоуна, который в 1765 году писал, что английское население разделено на «подданных, рожденных в естественных условиях… и иностранцев, родившихся из него». Для Вашингтона слово «иностранец» не имело негативного оттенка.
В последние годы это слово приобрело оскорбительный и бесчеловечный оттенок. Это не первый случай, когда юридический язык отстает от общепринятого. Действительно, «негритянский» и «восточный» оставались в федеральном законе до 2016 года. Но, конечно, эти слова не произносились ни в суде, ни в основных СМИ.
Согласно Оксфордскому словарю английского языка «иностранец» – это «незнакомец, посторонний» или кто-то, кто «противостоит, противен».
Хотя большинство новостных агентств больше не используют слово «иностранец» для описания неграждан, это слово по-прежнему широко используется в ультраправых СМИ. Брейтбарт и Fox News часто называют иммигрантов «нелегальными иностранцами», потому что они предпочитают язык, вызывающий страх и недоверие к иммигрантам.
В Верховном суде консервативные судьи по-прежнему свободно используют этот термин для обозначения неграждан.
Министерство внутренней безопасности также использует это слово, присваивая негражданам регистрационный номер иностранца (A-Number), который представляет собой строку цифр. A-номера используются в США стране с 1940 года,со времени, когда Конгресс принял Закон о регистрации иностранцев. В то время отношение к людям из других стран, спасавшимся от преследований и искавшим убежище в США, было очень негативным. Например, в 1939 году официальные лица США отклонили лодку с 937 пассажирами — еврейскими беженцами, бежавшими из Третьего рейха. Более четверти из них в итоге погибли во время Холокоста.
Своими современными прогрессивными законами и толерантностью США, как бы пытается, извиниться за ошибки прошлых лет.
Если вас заинтересовала возможность основать бизнес в США, открыть счет в местном банке или получить лицензию — пишите нашим экспертам по доступным каналам связи.
