Многосторонняя конвенция о взаимной административной помощи по налоговым вопросам является основным юридическим обоснованием для реализации автоматического обмена информацией о финансовых счетах между юрисдикциями. Конвенция была разработана совместными усилиями ОЭСР и Совета Европы в 1988 году. В 2010 году в нее были внесены поправки, после соответствующего запроса со стороны стран G20.
В конце октября 2016 года к Конвенции присоединились Острова Кука, став 106 юрисдикцией, подписавшей разработанную ОЭСР и Советом Европы Конвенцию. Подписание состоялось 28 октября 2016 года в парижской штаб-квартире ОЭСР. Острова Кука представлял Коллектор внутренних доходов Эндрю Хэйг.
Правительство Островов Кука дало согласие на участие в автоматическом обмене информацией еще в прошлом году, во время встречи Глобального форума ОЭСР в Барбадосе. Подписание Многосторонней конвенции о взаимной административной помощи по налоговым вопросам, вместе с Многосторонним соглашением между компетентными органами об автоматическом обмене информацией о финансовых счетах, которое Острова Кука подписали в октябре 2015 года, позволит юрисдикции начать обмен к 2018 году.
Кувейт будет обмениваться информацией о финансовых счетах с 2018 года
Острова Кука и Панама будут обмениваться информацией с 2018 года
Острова Кука и Панама стали последними из главных международных финансовых центров, кто заявил о своем намерении присоединиться к инициативе ОЭСР по автоматическому обмену информацией. Обе юрисдикции начнут обмениваться информацией о финансовых счетах иностранных резидентов с другими 94 участниками обмена с 2018 года.
Таким образом, все основные финансовые центры мира теперь являются частью объединенных усилий по укреплению сотрудничества по налоговым вопросам и повышения налоговой прозрачности. Паутина многосторонних и двусторонних соглашений между различными юрисдикциями охватывает уже практически весь мир.
Однако, несмотря на устрашающий характер данной тенденции, на практике все может оказаться далеко не так просто и легко, как это преподносится с высоких трибун. Для того, чтобы обмен информацией между двумя странами был реализован, необходимо совпадение множества параметров — количество, качество информации, система по обеспечению конфиденциальности информации и защиты ее от попадания в третьи руки. Каждая юрисдикция имеет право отказаться от обмена, если вторая сторона не соответствует всем необходимым параметрам.
Кроме того, в мире остается один большой оффшор, который отказался принимать участие в международном обмене информацией, — Соединенные Штаты Америки. Прикрываясь законом FATCA, США поставили себя в чрезвычайно выгодную ситуацию, в которой они получают информацию о своих гражданах от других стран, а предоставлять им аналогичную информацию не обязаны.
Какие страны уже подписали Многостороннюю конвенцию о взаимной административной помощи по налоговым вопросам?
Обновленная версия Конвенции предусматривает все возможные формы административного сотрудничества между государствами в области подсчета и сбора налогов. Такое сотрудничество необходимо, в частности, для борьбы с уклонением от уплаты налогов. Виды сотрудничества варьируются от обмена информацией, в том числе автоматического, до восстановления налоговых претензий другого государства.
В то же время, подписание Конвенции еще не означает обязательное участие в автоматическом обмене информацией. Данный документ является лишь частью сложной юридической структуры, на основе которой этот обмен может быть реализован.
По состоянию на 28 октября 2016 года, Многостороннюю конвенцию о взаимной административной помощи по налоговым вопросам подписали 106 юрисдикций: Албания, Андорра, Ангилья, Аргентина, Аруба, Австралия, Австрия, Азербайджан, Барбадос, Бельгия, Белиз, Бермудские острова, Бразилия, БВО, Болгария, Буркина-Фасо, Камерун, Канада, Каймановы острова, Чили, Китай, Колумбия, Острова Кука, Коста-Рика, Хорватия, Кюрасао, Кипр, Чехия, Дания, Доминиканская республика, Сальвадор, Эстония, Фарерские острова, Финляндия, Франция, Габон, Грузия, Германия, Гана, Гибралтар, Греция, Гренландия, Гватемала, Гернси, Венгрия, Исландия, Индия, Индонезия, Ирландия, Остров Мэн, Израиль, Италия, Ямайка, Япония, Джерси, Казахстан, Кения, Республика Корея, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Малайзия, Мальта, Маврикий, Мексика, Молдова, Монако, Монтсеррат, Марокко, Науру, Нидерланды, Новая Зеландия, Нигерия, Ниуэ, Норвегия, Пакистан, Панама, Филиппины, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Сент-Киттс и Невис, Сент-Винсент и Гренадины, Самоа, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Сенегал, Сейшельские острова, Сингапур, Синт-Мартен, Словакия, Словения, ЮАР, Испания, Швеция, Швейцария, Тунис, Турция, Теркс и Кайкос, Уганда, Украина, Великобритания, США, Уругвай.
