Аргентина принимает новый Закон «О биотопливе»

Недавно правительство Аргентины обнародовало новый Закон «О биотопливе» N° 27.640. Постановление было одобрено Конгрессом в середине июля, а обнародование было официально оформлено 4 августа 2021 года, путем публикации в издании «Официальный вестник».

Нормативно-правовая база будет действовать с 5 августа 2021 года по 31 декабря 2030 года включительно. При этом Национальная исполнительная власть может продлить его единовременно на пять лет до 31 декабря 2035 года включительно.

Закон о биотопливе

Стоит помнить, что этот Закон встретил серьёзное сопротивление со стороны сельскохозяйственного сектора, потому что новая нормативно-правовая база снижает вдвое процентное содержание биодизеля в дизельном топливе и сохраняет пропорцию биоэтанола в бензине.

То есть аграрии Аргентины выразили недовольство в том, что правительство не поощряет инвестиции в экологичный сектор производства биотоплива, что способствует сохранению окружающей среды, а идёт на поводу у нефтяного лобби страны.

Наиболее важные моменты нормативно-правовой базы нового Закона «О биотопливе» в Аргентине

Вследствие принятия Закона N° 27.640 «О биотопливе», правительством Аргентины была создана Специальная Комиссия по биотопливу (Comisión Especial de Biocombustibles), которую будет возглавлять Секретариат по энергетике. Целями Комиссии по биотопливу являются:

  • Изучение и анализ потенциала энергетического сектора экономики.
  • Проведение консультаций со всеми заинтересованными сторонами.
  • Формирование предложений для отрасли и новых проектов.

В состав Секретариата входят представители министерств: экономики, науки и технологий, производственного развития, окружающей среды и сельского хозяйства.

Требования к производителям биодизеля / биоэтанола и переработчикам нефтепродуктов

Под биотопливом понимаются продукты биодизель и биоэтанол, которые получены в результате переработки растительного сырья, произведённого на заводах Аргентинской Республики. Сырьё должно происходить из национального сельскохозяйственного / агропромышленного сырья или из органических отходов.

Министерство энергетики Аргентины является регулирующим органом отрасли по производству биотоплива. Компании, которые хотят заниматься:

  • производством биотоплива;
  • хранением;
  • маркетингом и/или продажей;
  • смешиванием биотоплива с нефтью,

обязаны получить официальное разрешение на деятельность. В противном случае деятельность такой компании будет считаться незаконной.

Нефтеперерабатывающим компаниям, которые производят и / или занимаются перегонкой углеводородов из нефти, запрещается быть собственниками или иметь какой-либо вид участия в компаниях, производящих биодизель или биоэтанол.

Требования к процентному содержанию биодизеля в дизельном топливе

Любой вид жидкого топлива, классифицируемый как газойль или дизельное топливо, реализуемый на территории Аргентины, должен содержать обязательный процент биодизеля в размере 5% от общего объёма конечного топливного продукта. 

Однако Министерство энергетики может уменьшить обязательный процент, если сочтет это целесообразным, даже снизив содержание биодизеля до номинальных 3%.

Требования к процентному содержанию биоэтанола в бензиновых группах

Все жидкое топливо, классифицируемое как «бензин» и реализуемое на территории страны, должно содержать обязательный процент биоэтанола в размере 12% от общего объёма конечного продукта бензиновой группы.

При этом процентное содержание биоэтанола для производства бензина в размере 12%, которое состоит из 6% сахарного тростника и 6% кукурузы,  может быть снижено на 3% по решению регулятора.

Нефтеперерабатывающие предприятия, ответственные за проведение обязательного смешивания составляющих при производстве нефтепродуктов, должны закупать всё биотопливо только у переработчиков, уполномоченных Министерством энергетики.

Кроме этого нефтеперерабатывающие заводы должны обеспечить рентабельность производства, учитывая затраты на транспортировку и цену конечного продукта. Но несмотря на то, что количество биотоплива определяется самими нефтеперерабатывающими компаниями, цены на закупку биотоплива будет, устанавливать Секретариат по энергетике.

Важно: производители биодизеля и биоэтанола не могут заниматься деятельностью, связанной с экспортом биотоплива и / или его основных компонентов.

Однако в случае недостаточного удовлетворения спроса на рынке Аргентины, спрос может быть обеспечен такими предприятиями в равных долях, если подобное распределение предусмотрено законодательными правилами.

Налогообложение производства биотоплива в Аргентине

На этапе производства / распределения / продажи биодизеля и биоэтанола, продукт не будет облагаться акцизным налогом на жидкое топливо (ICL) и экологическим налогом выбросы на двуокиси углерода (ICO2).

Налогообложение будет применяться только после этапа процедуры смешивания биотоплива с нефтяными продуктами. То есть оба налога будут распространяться на компонент готового нефтепродукта (бензина или дизеля) при продаже. Обе эти нормы закреплены в Законе № 23.966 в разделе III, главы I и II.

Льготный налоговый режим для производителей биодизеля и биоэтанола в Аргентине будет применяться до окончания срока действия Закона N° 27.640. Использование налоговых льгот действительно при условии, что основное сырье, используемое в соответствующих производственных процессах, имеет Национальное происхождение.

Санкции за нарушение нормативно-правовой базы Закона «О биотопливе» Аргентины

В случае нарушения или несоблюдения положений и правил, установленных данным режимом, Секретариат по энергетике может принимать следующие решения по применению санкций:

  • Временное отстранение компании от деятельности по производству биодизеля и биоэтанола / нефтеперерабатывающего предприятия;
  • Окончательная дисквалификация предприятия для осуществления деятельности в сфере производства биотоплива;
  • Наложение штрафных санкций, предусмотренных законодательством.

Классификация штрафов за нарушение Закона Аргентины «О биотопливе»

Штрафы за нарушение нормативно-правовых норм Закона Аргентины «О биотопливе» классифицируются в зависимости от уровня допущенных правонарушений, следующим образом:

  1. Очень серьезное правонарушение – это штраф, эквивалентный размеру розничной стоимости до 4 500 000 литров бензина / дизельного топлива или аннулирование лицензии компании на деятельность в энергетической сфере.
  2. Серьезное правонарушение, эквивалентный объёму розничной стоимости до 1 600 000 литров бензина / дизеля.
  3. Мелкое правонарушение, наказываемое штрафом эквивалентным размеру розничной стоимости до 150 000 литров бензина / дизеля.

Санкции за повторное нарушение законодательства

Следует отметить, что повторные нарушения одним и тем же оператором на топливном рынке, влекут за собой применение более строгих решений, вплоть до удвоения предыдущих штрафных санкций:

  • В случае совершения незначительного проступка, к компании (оператору) могут быть применены санкции, которые квалифицируются, как  для категории серьезных правонарушений.
  • Если повторно совершается серьёзное правонарушение, то размер штрафа формируется на основе санкций, квалифицируемых как для очень серьёзных проступков.

Система наложения административных штрафных санкций на предприятие, нарушивших Закон «О биотопливе», регулируется Национальным Законом об административных процедурах и его подзаконными актами.

В случае возникновения спорной ситуации / вопросов, компания может воспользоваться правовой защитой, подав апелляцию в Федеральный апелляционный суд Аргентины в юрисдикции которого произошло спорное событие.

Если компания обжаловала в апелляционном суде решение регулятора о наложения штрафных санкций и выиграла дело, то предприятию возмещаются все понесённые убытки.

Заключение

По данным Аргентинской Ассоциации Биотоплива и Водорода (AABH), в Аргентине существует 33 завода по производству биодизеля, производственной мощностью 3,8 миллиона тонн, большинство из которых это – 15, расположены в Санта-Фе, и 12 в провинции Буэнос-Айрес.

Что касается биоэтанола (безводного спирта), который производится из кукурузы или сахара, то по данным AABH существует всего 18 заводов. Тринадцать из них – это сахарные заводы, расположенные на северо-западе Аргентины.

Аргентина предоставляет возможности для бизнеса иностранным инвесторам в самых разных отраслях, в том числе и в области производства биотоплива, учитывая огромный потенциал страны. По мере того как новое правительство открывает экономику для иностранного участия, возможности для бизнеса становятся более доступными.

Создайте свой бизнес в Аргентине и получите вид на жительство. Тогда Вы сможете в полной мере реализовать свои бизнес-планы, довольствуясь всеми прелестями жизни в этой прекрасной стране.Напишите нам письмо на электронный адрес: info@offshore-pro.info и мы проконсультируем Вас по всем вопросам. Также можете подписаться на рассылку последних новостей и советов, чтобы расширить свой бизнес на международном уровне.

Метки:

Читайте другие интересные статьи портала InternationalWealth.info:

Помогите сделать наш портал еще детальней, актуальней и полезней для Вас и Вашего бизнеса.

Адрес вашей почты не будет опубликован.