Какая страна в Европе самая коррумпированная?

Согласно опросам, среди европейцев 10% бизнес-компаний сталкивались с коррупционными схемами за последний год, а до 80% населения Еврозоны считают уровень коррупции большой проблемой для региона. Часто звучат мнения, что элиты наживаются за счёт простых европейцев. Чем больше баллов набрала территория по индексу восприятия коррупции, тем реже люди сталкивались лично с подобными примерами.   

Как измеряется индекс восприятия уровня коррупции

Индекс восприятия коррупции (ИВК) от Transparency International – ежегодный рейтинг коррупции по странам. Список выпускается с 1995 года, его часто учитывают при оценке показателя уровня жизни. Тринадцать показателей экспертной оценки от независимых компаний со всего мира собирают в одном индексном списке, ранжируя по уровню от 0 баллов до 100 (0 – самый высокий уровень, 100 – самый низкий).

Зависимость жизни от уровня восприятия коррупции подтверждается правилом: там, где соблюдаются права и свободы граждан, уровень ИВК выше, а уровень жизни – значительно лучше. ИВК сильно зависит от показателя свободы мнений – независимых суждений, он напрямую влияет на коррупционные риски, так как позволяет свободно работать независимым СМИ и делать серьёзные журналистские расследования. Именно это заставляет политический истэблишмент работать прозрачно, неся ответственность перед широкой общественностью.

Изучите все возможности налогообложения, запишитесь на бесплатную консультацию с экспертом и узнайте, где лучше зарегистрировать оффшорную компанию.

Коррупционные риски

Уровень ИВК может использоваться как механизм, характеризующий степень коррупционных рисков. Для этого часто создаются карты коррупции и коррупционных рисков:

• злоупотреблений;
• преимущественного права одних перед другими;
• фальсификации данных;
• подмены документов.

Традиционно юго-восток Еврозоны обладает большими рисками, но чем севернее регион, тем сильнее снижается показатель. Примечательные образцы с самым меньшим общемировым показателем уровня рисков – скандинавские страны, Великобритания, Исландия. Наоборот, государства с наибольшими рисками: Италия, Греция, Кипр, Словения, Хорватия.

Говоря об уровне коррупции Европейского союза, подразумевается не столько банальная коррупция, сколько ухищрения более высокого порядка при использовании неординарных финансовых схем. 

Инструменты напоминают «игры влияний» и махинации распределительных госсистем, включая лоббирование, финансирование политических кругов, сокрытие разрабатываемых нормативных актов. Одни лишь государственные заказы исчисляются несколькими триллионами евро. Вот почему обычные европейцы среднего класса считают, что политэлиты и крупный бизнес живут за их счёт.      

Рейтинг самых коррумпированных европейских стран ЕС

Ещё несколько лет назад первую пятёрку составляли такие самые коррумпированные страны ЕС:

• Болгария;
• Греция;
• Венгрия;
• Румыния;
• Хорватия.

Самые коррумпированные страны рейтинга коррупции за 2022 год для европейского региона:

• Литва;
• Молдова;
• Украина;
• Россия.

Среди стран с самым низким уровнем ИВК:

• Дания;
• Финляндия;
• Новая Зеландия.

Они получили максимальные 88 баллов каждая, а 70% всех остальных стран рейтинга восприятия коррупции получили менее 50 пунктов. В какой стране самый высокий уровень коррупции?

Литва

В 2019 году страна занимала 11-е место рейтинга коррумпированных стран среди европейских государств. Сами литовцы жалуются на ухудшение ситуации, а некоторые эксперты сравнивают положение с российским государством. Наказание чиновников не помогает, никак не улучшая общее положение. 

Сейчас Литва напоминает по уровню коррупции некоторые африканские страны, а её жители считают самыми большими взяточниками чиновников, представителей судейского корпуса. Чуть лучше положение военных, сотрудников религиозных организаций, неправительственных учреждений. Всё чаще стали происходить скандалы по поводу коррупции в здравоохранении.

Молдова

95% жителей Молдовы считают уровень коррупции «колоссально высоким», а самыми проблемными сферами называют:

• депутатский корпус;
• судебную систему;
• правительственные структуры;
• медицинскую сферу;
• таможенные органы;
• полицию.

На вопрос «в чём основная причина коррупции в стране?» жители массово дают ответ – «в бедности». Молдова обладает одним из самых низких уровней заработной платы. Это напоминает порочный замкнутый круг: коррупция из-за бедности, а бедность порождается коррупционными кругами. Правительственные действия по борьбе с коррупцией к положительному эффекту не приводят.

Украина

За последние 5 лет рост уровня коррупции в Украине довёл индекс коррупции до 70% против 50% – за 2017 год. В 2006 году страна занимала 99-е место (середина рейтинга стран по коррупции), а в 2022 году – опустилась на 122-ю позицию. Правительство создало дополнительные антикоррупционные органы, но это напоминает «создание видимости бурной деятельности», так как лишь увеличивает административный ресурс в стране вместо осуществления реальных действий. Коррупционные связи отмечены в верхних уровнях вертикали власти.

Россия

Уровень коррупции в России считается высоким. Россияне по опросам назвали самыми коррумпированными сферами:

• силовые структуры;
• таможенные органы;
• провластные системы;
• чиновничий аппарат. 

Эксперты полагают, что корни зловредного общественного поведения в стране кроются в советском прошлом страны, когда кумовство процветало. Плавно перекочевав в современные структуры, личные связи решают зачастую больше, чем всё остальное.

Основные проблемы подобной ситуации:

• практически полное исчезновение независимых СМИ и отсутствие оппозиционных властей;
• покровительство, решение вопросов посредством «телефонного звонка» в судебной системе;
• лояльное отношение к происходящему широких слоёв общественности и отсутствие их реакции.

Россия набрала всего лишь 29 баллов из 100 возможных, заняв 136-е место из 180. Это положение большинства африканских стран: Мали, Либерии, Анголы. Россия за последнее десятилетие практически не изменила позиций рейтинга стран по уровню коррупции, это говорит об отсутствии прогресса антикоррупционной борьбы.

Борьба с коррупцией – что нужно менять

Реформы законодательства – лишь видимая часть айсберга. Нужно проводить политику реального преследования коррупционеров, внушая неизбежность наказания за такие преступления.

Ещё одним сигналом угрозы для развития гражданского общества становятся выдворение, преследование тех, чьё мнение кардинальным образом отличается от государственной повестки. 

Отсутствие трансляции иного мнения о положении дел внутри страны приводит к резкому снижению прозрачности государственных структур, информация скрывается, а процессы постепенно приходят к стадии деградации. Публичные лица перестают отчитываться перед широкой общественностью, что приводит к отрицательным результатам. 

Отсутствие контроля усиливает коррупционные риски из-за того, что большой массив данных остаётся сокрытым от общественности (закупки, доходы чиновников, их активы). Публичные персоны предпочитают всё чаще уходить в тень, постепенно снижается политическая активность. Проблема сокрытия информации открывает возможности для злоупотреблений на местах, коррупции. Упущением становится отсутствие защитных правовых механизмов для заявителей о фактах коррупции.

Примеры успешной борьбы с коррупцией

Сингапур

 До середины прошлого столетия Сингапур оставался высококоррумпированной страной. В борьбе с высоким уровнем коррупционной «ржавчины» была разработана стратегия на несколько десятилетий вперёд с поэтапно вводимыми мерами, среди которых:

• упрощение бюрократических процедур;
• введение строгих регламентов норм этики для чиновничества и одновременно бдительный контроль за их исполнением.

Было создано центральное единое автономное подразделение, куда граждане направляли жалобы по фактам коррупции. Если следовало подтверждение, то заявитель получал компенсацию. Судейский состав был обновлён, а судьи получили высокие зарплаты, элитарный социальный статус, неприкосновенность.

Спустя годы стране удалось искоренить коррупцию, заняв позиции топ-листов лучших стран по уровню экономической свободы и развития. Сегодня Сингапур по индексу восприятия коррупции находится в пятёрке передовых стран.

Финляндия

 Особенность примера Финляндии – это отсутствие специального национального антикоррупционного закона в стране. Несмотря на то, что здесь коррупция – уголовное преступление, мера наказания относительно небольшая: от штрафа до нескольких лет лишения свободы. Вместо ужесточения антикоррупционного направления финские власти ратифицировали все международные антикоррупционные соглашения, рекомендованные ООН, ОЭСР, Советом Европы. Сегодня страна входит в топ-3 с наименьшим коррупционным уровнем.

Эксперты отмечают — успех борьбы с коррупцией достигнут за счёт высокого уровня жизни населения страны: здесь низкий уровень бедности (4%), обширная прослойка среднего класса и относительно небольшая медианная разница в доходах граждан. Само по себе общество монолитно, отсутствуют серьёзные политические разногласия в стране.

Швеция

Швеция до середины прошлого века отличалась высоким уровнем коррупции, но сейчас входит в топ-10 стран с самым низким показателем. Шведские власти отказались от прямого вмешательства государства в политику экономических субъектов, сделав упор на регулировании путём льготного субсидирования, прогрессивного налога.

В какой стране можно жить и не платить налоги? В Швеции, но при условии, что годовой доход до 50 тыс. евро. В стране самые богатые граждане платят до 70% налога, средний класс – от 20% до 50%, категории с меньшими доходами платят 0% в бюджет.

Швеция – страна, которая решила не вмешиваться, а мягко «направлять» в нужное русло. Здесь действует свободный доступ ко всем внутренним государственным документам, создана независимая судебная система, высокие стандарты этических регламентов для чиновничества, а зарплаты высокопоставленных госслужащих не превышают двукратного размера среднего заработка по стране.

Межнациональная европейская финансовая борьба с коррупцией

Коррумпированность опасна из-за влияния на относительно здоровые системы. Ведущие страны, осознав высокую скорость распространения коррумпированных связей на уровне межнационального пространства, за последнее десятилетие неплохо продвинулись в регулировании уровня коррупции в макрорегионах на примере Евросоюза.

Распространяя влияние антикоррупционных норм на международном уровне, ЕС создал в 2020 году специальный орган по борьбе с коррупцией, мошенничеством в области финансов – Европейскую прокуратуру (EPPO).

К совместной работе ведомства присоединились 23 европейских страны. Основа такой работы:

• децентрализованность прокурорской власти;
• обмен данными;
• информационное сотрудничество в области финансовых схем;
• проведение расследований;
• вынесение решений.

Новое ведомство уполномочено забирать дела о финансовых правонарушениях из национальных юрисдикций, перенаправляя их Европейским прокурорам, контроль которых распространяется на всю зону ЕС.

Планируется, что структура EPPO будет расследовать межнациональные мошеннические схемы, проводить деофшоризацию, подвергать уголовному преследованию нарушителей за незаконное обналичивание средств и ухода от налогов.

Коррупционные маркеры

На основе консалтинговых исследований была разработана система маркеров для распознавания схем по обходу нормативно-правовых налоговых заграждений. Как только ведомственный регулятор страны обнаруживает признаки одного или нескольких маркеров коррупции, это становится сигналом для проведения более тщательной проверки по контрагенту, сделке или платежу.

 Маркеры возможной коррупции в стране:

• к участию распределительной госсистемы допущена непрофессиональная (некомпетентная) компания с разрешения провластной комиссии;
• к деятельности допущены лица, ранее участвовавшие в мошеннических, преступных сомнительных схемах;
• к деятельности допущено лицо, в составе учредителей (акционеров) которого значится представитель политического истеблишмента страны;
• в составе компании есть скрытый бенефициар, имеющий отношение к политике страны;
• происходит вмешательство госслужащих страны в распределительный процесс, чтобы продвинуть конкретную компанию;
• бенефициар, имеющий отношение к политическому процессу в стране, получает подарки, услуги от компании;
• конфликт интересов между отдельными её членами (пример: строительная компания – госслужащий строительного ведомства в стране);
• умышленное ограничение числа участников тендера;
• включение третьих лиц с целью повлиять на исход;
• проведение операций, минуя обязательный банковский корреспондентский счёт;
• сильное расхождение условий контракта и общепринятых рыночных условий в стране;
• перепродажа права реализации контракта третьему лицу за внушительное вознаграждение.

С течением времени, похоже, что гонка «полицейских» и «воров», где одни придумывают методы обхода правил, а другие вычисляют их, постепенно замедляется. Так, например, только за последние десятилетия разработано и внедрено на международном уровне такое большое число барьеров для нелегальных денежных потоков, сколько не было разработано, пожалуй, за весь прошлый век. За последние столетия уровень коррупции в мире снижается каждые 50 лет.