В соответствии с коэффициентом Джини, Сингапур – одна из стран мира с самым большим неравенством дохода. С другой стороны, данное мнение несправедливо, так как Сингапур – это город, и в мире есть и другие города (Гонконг, Лондон и Нью-Йорк), имеющие еще более высокий коэффициент Джини. Однако город-страна измеряет коэффициент по-другому, исключая кратковременных иностранных рабочих и их неработающих членов семьи. Этот метод подсчета используется, так как взносы работодателей — это доход, а из-за ограничений по минимальной заработной плате исключение таких иностранных работников позволяет сократить разрыв в доходах.
Немного о коэффициенте Джини
Коэффициент Джини (Gini Coefficient) был разработан итальянским статистиком Коррадо Джини для определения степени неравенства доходов. Метод Джини оказался очень эффективным, и вскоре, был принят в большинстве стран мира, так как составление таблицы, а потом и графика позволяет наглядно увидеть ситуацию в государстве.
Коэффициент Джини выглядит так:
Разъяснение по рисунку:
- Вертикальная ось показывает долю доходов,а горизонтальная ось — долю населения.
- Синяя линия равенства представляет собой идеальное распределение. Красная кривая Лоренца, всегда ниже ее, отражает реальное распределение.
- «Выпуклость» между линией равенства и кривой Лоренца определяет степень неравенства.
- Значение «0» — идеальное равенство всех домохозяйств, значение «1» — все богатство принадлежит одной семье.
Коэффициент Джини Сингапура
В Сингапуре отмечается серьезный разрыв в доходах. Данный вопрос неоднократно поднимался в СМИ и в Парламенте. При принятии бюджета на 2015 года также рассматривалась данная ситуация.
Итак, по итогам 2014 года коэффициент Джини в Сингапуре составил 0,464 до государственных трансфертов и 0,412 после трансфертов. Несмотря на тот факт, что максимальное значение данного показателя были отмечены в 2007 и 2012 года, коэффициент по-прежнему высок. Стоит также отметить, что правительство не измеряет имущественное неравенство (Официальное заявление Парламента в августе 2014 года). Однако, по мнению члена парламента Сильвии Лим, в течение последних 10 лет отмечается тенденция превращения Сингапура в страну богатых. К слову, в Wall Street Journal в статье 2013 года Сингапур уже был назван «Новым Монако в мире».
Особое внимание правительство Сингапура уделяет укоренению бедности между поколениями, когда дети бедных родителей, в большинстве случаев, также остаются бедными. Дети из таких семей деморализованы проблемами их семьи, из-за чего падает успеваемость в школе, и отмечаются негативные перспективы социальной мобильности. С каждым годом все меньшее количество детей из семей с низким доходом добиваются гораздо большего уровня богатства.
Для снижения уровня неравенства в Сингапуре в бюджете на 2015 год заложено две программы: программа SkillsFuture и Серебряная схема поддержки.
Для сравнения приведем табличку стран с высоким коэффициентом Джини:
| До уплаты налогов и трансфертов | После уплаты налогов и трансфертов | |
| Сингапур | 0,464 | 0,412 |
| Соединенные Штаты | 0,486 | 0,345 |
| Великобритания | 0,456 | 0,345 |
| Австралия | 0,468 | 0,336 |
| Япония | 0,462 | 0,329 |
| Германия | 0,504 | 0,295 |
Некоторые страны, как США, Австралия, Германия, имеют более высокий коэффициент Джини, но после уплаты всех налогов и трансфертов неравенство доходов существенно сокращается.
В чем причина высоких показателей коэффициента Джини в Сингапуре? Мнения разошлись
Приверженцы равноправия обеспокоены наплывом в Сингапур нескольких сотен тысяч низкооплачиваемых иностранцев, работающих, в основном, на строительных площадках. Многие из них проживают в переполненных общежитиях. Большинство страдает от нехватки денег. Данная ситуация решается введением более жестких критериев, позволяющих ограничить въезд иностранных работников на территорию страны.
Однако Ли Сянь Лун считает, что Сингапур не должен беспокоиться чрезмерно о показателе неравенства. Переезд в страну обеспеченных людей и открытие ими бизнеса подразумевает инвестирование средств в развитие экономики Сингапура, создание новых хорошо оплачиваемых мест и многое другое.
В апреле 2015 года в одной из серий лекций, приуроченных SG50, Хо Квон Пинг, успешный бизнесмен отметил, что отмечается ослабление веры в меритократию. Он предупредил, что социальное неравенство и система образования на данный момент могут только закрепить классовое расслоение на многие поколения. Всего в HDB квартирах проживает 80% детей Сингапура и только 40% из них ходят в престижные начальные школы.
По мнению бизнесмена, система налогообложения Сингапура, в отличие от системы налогообложения Нью-Йорка или Лондона, является регрессивной. Отсутствие налогов на прирост капитала, налогов на наследство, низкий налог на прибыль, даже с учетом последнего повышения процентной ставки, достигающий максимум 22%. Все это может привести к тому, что в ближайшем будущем правительство Сингапура столкнется с более ощутимой проблемой активного перераспределения богатства. С каждым годом справиться с неравенством будет все сложнее, но у правительства страны есть возможности решить данную проблему.
