Шенгенская информационная система: принципы работы и новшества в 2023 году

Тактика защиты целостности Евросоюза через детектирование внешних угроз еще на границах ЕС оказалась правильной. Высокая эффективность Шенгенской информационной системы (SIS, Schengen Information System), запущенной в 1995 году, позволила отказаться от внутренних пограничных проверок. Но в условиях обострения политического климата в Европе возможностей SIS для защиты Евросоюза могло не хватить. 

Вторая версия Шенгенской информационной системы была неофициально анонсирована достаточно давно, поэтому пресс-релиз от 7 марта 2023 года о её фактическом запуске оказался в некотором смысле неожиданным. Модернизированная SIS была дополнена несколькими важными функциями, но говорить о её реальной эффективности можно будет только через несколько месяцев практического применения.

Информация по теме: Новые правила иммиграции в Европу в 2022 году.

Принцип работы SIS

Называть Шенгенскую информационную систему «базой данных» не совсем корректно. Но если отбросить технические тонкости, такое сравнение будет иметь право на жизнь. Фактически SIS представляет собой набор оповещений, предупреждений, триггеров и сведений по конкретным персонам. При любой попытке пересечения границ Евросоюза пограничники могут проверить лицо на предмет его благонадёжности, используя для этого сведения, предоставленные системой. Информация вносится в SIS каждой страной-участницей ЕС, поэтому база данных всегда находится в актуальном состоянии.

Основные функции Шенгенской информационной системы:

• обмен информацией;
• контроль биометрических данных (в обновлённой версии SIS);
• борьба с терроризмом;
• помощь уязвимым лицам (например, детям);
• предотвращение незаконной миграции.

Информация по теме: Получить ПМЖ в Евросоюзе станет проще, но не инвесторам.

Оповещения и данные в SIS

Они описывают только тех лиц, которые подпадают под несколько предопределённых категорий. Отметим, что удаление информации из системы в силу бюрократических проволочек может занять довольно много времени. Важно понимать: нахождение конкретного лица в базе Шенгенской информационной системы не следует расценивать как однозначный запрет на въезд в Евросоюз.

Категории предупреждений:

• решение о возвращении (только в отношении граждан стран, не входящих в ЕС);
• отказ во въезде / пребывании в любой стране Евросоюза;
• лица, пропавшие без вести;
• дети под угрозой похищения;
• уязвимые лица (предотвращение их выезда за пределы Евросоюза);
• лица, нуждающиеся в помощи (судебной защите);
• лица, в отношении которых должна быть проведена углублённая проверка;
• неопознанные / неизвестные лица в розыске;
• предметы, являющиеся доказательствами / уликами в уголовном деле.

Информация по теме: 3 способа получить гражданство ЕС, о которых вы, возможно, не знаете.

Данные по конкретным персонам, содержащиеся в Шенгенской информационной системе:

• идентификационная информация;
• триггеры запроса (по какой причине разыскивается конкретная персона);
• триггеры действия;
• данные по уголовному процессу (европейский ордер на арест – EAW, European Arrest Warrant);
• фотографии;
• отпечатки пальцев, ладоней;
• данные по связанным с конкретной персоной лицам;
• личные документы;
• профиль ДНК.

Данные по конкретным персонам, содержащиеся в Шенгенской информационной системе (минимальный набор данных):

• фамилия, имя, отчество;
• год рождения;
• ссылка на официальное решение, ставшее основанием для предупреждения;
• требуемое действие.

Информация по теме: Гражданство за инвестиции в 2023 году.

Данные по конкретным объектам, содержащиеся в Шенгенской информационной системе:

• идентификационная информация;
• причина занесения в Шенгенскую информационную систему;
• триггер действия;
• фотография / изображение.

Новшества 2023 года

Официальные лица Евросоюза называют Шенгенскую информационную систему самой современной разработкой в сфере пограничного контроля. SIS работает в тесной кооперации с системой въезда / выезда (EES, Entry / Exit System) и общеевропейской системой информации и автоматизации путешествий (ETIAS, European Travel Information and Authorization System). Станет ли формула SIS + EES + ETIAS гарантом безопасности Евросоюза, неизвестно. Но тот факт, что об этом говорят прямо и открыто, сам по себе очень важен.

Новые функции и возможности версии 2023 года:

• Продвинутая система взаимного обмена информацией, включающая в себя новые категории предупреждений и / или триггеров. Также в версии 2023 года улучшили совместимость с национальными контактными пунктами (бюро SIRENE).
• Новые варианты, способы обнаружения лиц, находящихся в розыске, усиление мер по организации внешнего пограничного контроля. Кроме традиционных опций (фото, отпечатков пальцев), SIS будет широко использовать новые технологии идентификации, включая анализ записей ДНК.
• Новые инструменты противодействия терроризму. Детали пока широко не афишируются, но известно, что в этом европейским правоохранителям помогут новые оповещения, введённые в SIS, но ещё не используемые на практике.

Информация по теме: Что такое бизнес-иммиграция в Европе – открываем Евросоюз для бизнеса.

• Расширенные возможности (через новые оповещения) по защите уязвимых лиц и тех, кто считается пропавшими без вести. Теперь в эту категорию попадают самые разные люди – дети, потенциальные жертвы терроризма или работорговли, гендерного, религиозного, национального насилия, а также те, кто пострадал от локальных вооруженных конфликтов.
• Расширенные инструменты сдерживания / борьбы с незаконными миграционными потоками. В частности, SIS упростит депортацию лиц, нелегально находящихся на территории Евросоюза, однако практическая реализация процедуры будет происходить исключительно в правовой плоскости.
• Упрощённый доступ для различных правительственных, специальных агентств ко всем категориям предупреждений в SIS.

Многие опасаются, что новая версия Шенгенской информационной системы сначала де-факто, а затем и де-юре превратит Евросоюз в тоталитарное полицейское государство. Но официальный Брюссель сейчас оказался поставленным перед непростым выбором, причём каждая имеющаяся альтернатива хуже другой. В этих условиях рассчитывать на сохранение прежних свобод явно не приходится.

SIS, как считают аналитики, в итоге будет выполнять ровно те функции, которые задумывались изначально. И если Евросоюз сможет удержаться от соблазна взять под полный контроль все миграционные потоки через свою территорию, используя для этого в основном полицейские ресурсы, будущее у Шенгенской информационной системы будет светлым.

Некоторые наши услуги, связанные с участием в европейских программах «Золотая виза» (акцент на минимальные вложения):

• Вид на жительство в Армении.
• ВНЖ в Черногории при покупке недвижимости или открытии фирмы.
• Иммиграция в Турцию и ВНЖ за покупку недвижимости.
• Вид на жительство и налоговое резидентство в Сербии через инвестиции в недвижимость.
• Вид на жительство Молдовы для предпринимателя.

Информация по теме: ВНЖ в Евросоюзе через инвестиции в недвижимость – полное руководство для иностранцев.

Электронная почта для связи с нашими экспертами – info@offshore-pro.info.